PALESTRA Nº 14. Empreendedor moderno: experiência do Ocidente e nossos problemas

1. A evolução do empreendedorismo russo após outubro de 1917

Na história da Rússia nas últimas décadas do século XX. três fases principais podem ser distinguidas:

1) o período do comunismo de guerra;

2) o momento da nova política econômica;

3) várias décadas da economia comando-administrativa.

Consideremos brevemente cada um desses estágios no sistema de evolução do empreendedorismo russo.

O período do "comunismo de guerra"

Após a Revolução de Outubro, os decretos do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo nacionalizaram organizações de grande, médio e parcialmente pequena indústria, transporte e comércio em várias etapas ao longo de cerca de três anos. Todas as instituições bancárias e de crédito, bolsas de valores e mercadorias foram liquidadas.

De acordo com o Censo de Estabelecimentos Industriais de Toda a Rússia, em 1920, na Rússia, havia cerca de 405 mil empresas de fábricas de grande e médio porte e pequenas indústrias artesanais. Do total destas instituições, apenas cerca de 350 mil funcionaram efectivamente, empregando 6 milhões 2 mil pessoas, estando as restantes instituições inactivas.

A grande maioria dos empreendimentos em operação (aproximadamente 70% do seu número total) pertencia à categoria que não envolvia mão de obra contratada, o número médio de funcionários por uma dessas instituições era inferior a duas pessoas, ou seja, predominavam os pequenos empreendimentos do tipo artesanal . De acordo com o censo, havia cerca de 31 mil empresas de grande e média indústria com pelo menos 7,3 trabalhadores, mas mais da metade (51,3%) de todas as pessoas ocupadas na indústria trabalhavam para elas.

Naquela época, praticamente todas as empresas eram propriedade do Estado. De acordo com os censos fornecidos, 11,6% das empresas afetadas eram de propriedade do Estado, mas 64% de todos os empregados na indústria trabalhavam para eles.

Com algumas exceções, toda a grande indústria foi nacionalizada, que em 1920 fornecia 72% da produção total da indústria russa.

O decreto de 29 de outubro de 1920 declarou nacionalizadas todas as empresas privadas que empregassem mais de cinco pessoas com motor mecânico e mais de dez pessoas sem motor.

Consequentemente, a liberdade da atividade econômica e a abolição da propriedade privada foram acionadas, o que levou à eliminação da empresa privada no comércio e na indústria.

A situação financeira dos trabalhadores piorou. Os salários dos trabalhadores na era do "comunismo de guerra" eram pagos em espécie. Típica era a ração mensal básica, que consistia em:

1) pão - 30 libras (uma libra é igual a 400 gramas);

2) carne, peixe;

3) gorduras - 1/2%;

4) açúcar - 1/2%;

5) sal - 1%;

6) hortaliças - 20%;

7) café - 1/4%;

8) sabonete - 1/4%;

9) fósforos - 2 caixas.

Foi realizado o confisco de todas as posses dos proprietários de terras e de uma parte significativa das terras que pertenciam aos kulaks. O número de camponeses ricos, que constantemente usavam mão de obra contratada, diminuiu drasticamente. Aproximadamente 2 vezes reduziu sua propriedade, especialmente o número de suínos, bovinos, ovinos.

As terras dos proprietários de terras e partes das famílias protetoras foram transferidas para os camponeses, o que significava a "média" do campo russo. No entanto, os camponeses médios não tiveram a oportunidade de administrar livremente sob as novas condições.

No contexto de uma luta feroz e uma guerra civil contra a contra-revolução, um decreto do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia de 13 de maio de 1918 estabeleceu uma avaliação de superávit, o que significou o estabelecimento da ditadura alimentar do país. Cada proprietário de grãos, que tivesse um excedente quantitativo necessário para consumo pessoal e colheitas (respectivamente, de acordo com as normas estabelecidas), era obrigado a relatar isso dentro de uma semana para entregá-lo ao estado a preços fixos. Assim, no curso da contínua apropriação de excedentes para consumo do exército e da cidade, os produtos agrícolas foram retirados quase completamente.

O governo soviético exerceu o monopólio estatal, além do pão, de outros produtos - chá, sal, açúcar, bem como de tecidos, materiais de iluminação, combustíveis minerais, etc. distribuição de muitos produtos e mercadorias não monopolizados - carne, peixe, batatas, gorduras e outros.

Assim, após a liquidação da empresa privada, as relações estatais-mercadoria-dinheiro foram quase completamente eliminadas.

As dificuldades surgidas como resultado dos difíceis acordos da guerra civil e da intervenção militar estrangeira foram exacerbadas pela perniciosa política econômica do poder estatal.

A produção de ferro fundido em 1920 em comparação com 1918 diminuiu quase 4,5 vezes, a produção de aço - 2,5 vezes, produtos laminados - 2 vezes. A escassez de trabalhadores, alfaias agrícolas e estoque de sementes levou em 1920 a uma redução das áreas semeadas em 25% em relação a 1916, e a colheita bruta de produtos agrícolas diminuiu 1913-40% em relação a 45. Tudo isso se tornou um dos principais motivos da fome de 1921. Matou cerca de 20% da população e levou à morte cerca de 5 milhões de pessoas. O país estava devastado pelas guerras civis e imperialistas.

A deterioração da situação económica em 1921 deu origem a uma aguda crise política e económica no país. Os camponeses estavam insatisfeitos com a contínua apropriação do excedente, mas foi apoiada por uma grande proporção da classe trabalhadora. Uma onda de revoltas camponesas varreu quase todo o país.

Para a liderança do país, tornou-se óbvia a necessidade de uma mudança radical no rumo econômico, a rejeição da política de “comunismo de guerra”.

Reformas econômicas da NEP

Ao estudar a Nova Política Econômica, é necessário evitar ideias simplistas sobre a NEP, é necessário focar exclusivamente em certos aspectos individuais desta política.

A NEP é um sistema de medidas sucessivas para tirar o país da crise, que foram ditadas por circunstâncias objetivas e que gradualmente se concretizaram no desejo de planejar um programa de construção do socialismo por métodos econômicos cumulativos. A NEP expressou uma compreensão da necessidade de uma "grande mudança em todo o ponto de vista" sobre o socialismo. A formação de um novo conceito de socialismo ocorreu gradualmente.

Não foi completamente concluído nem por V. I. Lenin, nem por seus associados mais próximos neste assunto, N. I. Bukharin e A. I. Rykov, foi derramado gradualmente.

Desse ponto de vista, a correta compreensão do significado do termo se baseia na “nova política econômica”, uma nova, ou seja, substituindo a antiga, militar-comunista, e colocando em primeiro plano os métodos de gestão econômica. A NEP termina quando, em vez do econômico, se estabelece o domínio absoluto dos métodos emergenciais, administrativos e violentos.

A direção fundamental da NEP era estimular as relações mercadoria-dinheiro, o empreendedorismo, a iniciativa econômica e o interesse material de cada empresa e de cada empregado.

Na primavera de 1921, foram tomadas medidas específicas para introduzir incentivos econômicos na economia nacional na implementação das conclusões do X Congresso do PCR (b) em uma nova mudança na troca de bens por alimentos em questões econômicas diferentes volume de negócios, os impostos em espécie eram 30-50% inferiores ao montante da dotação excedente, eram calculados a partir da área de sementeira e anunciados antecipadamente aos camponeses.

Em 1923-1924. a pedido dos camponeses, foi permitido pagar um imposto em espécie em produtos e dinheiro. A legalização das relações de mercado deu origem à reestruturação de todo o mecanismo econômico. Em 1921-1924. estão a ser realizadas reformas na gestão do comércio, indústria, cooperação, reformas monetárias e creditícias e financeiras, etc.

No curso da reestruturação do sistema de gestão da indústria estatal, 16 departamentos foram organizados em vez dos cinquenta antigos conselhos centrais e centros do Conselho Supremo de Economia Nacional. O número de funcionários foi reduzido de 300 mil para 91 mil pessoas.

O aparato dos comissariados alheios foi reduzido. A comissão GOELRO e vários comissariados do povo foram liquidados. A Gosplan tornou-se o órgão central para o planejamento estatal de longo prazo. Após o fim das hostilidades, o efetivo do Exército Vermelho foi reduzido de 5 milhões para 562 mil pessoas.

Em 1924, foi realizada uma reforma monetária, de grande importância econômica e política. Na economia nacional, os chervonets, parcialmente conversíveis e bastante estáveis, receberam uma sólida unidade monetária. Com a ajuda desta unidade, foi possível entrar em operações de câmbio tanto no país como no exterior.

Durante a transição para a NEP, foram levantadas as restrições à actividade empresarial privada. Em julho de 1921, as sociedades simples foram permitidas por lei e, a partir de 1º de fevereiro de 1922, houve o alvará registrado da primeira Sociedade por Ações “Couros”. Seguindo as parcerias simples do IAO, outras configurações de associações foram reconhecidas - sociedades em geral e sociedades de responsabilidade limitada.

Para atrair capital estrangeiro, o estado soviético corporificou suas próprias empresas, que, por sua vez, davam a essas empresas a oportunidade de trabalhar com base no custo-benefício.

Ao final de 1924, existiam 40 sociedades anônimas estatais, 47 sociedades anônimas mistas, 12 delas com participação de capital estrangeiro. O número comparativamente pequeno de sociedades por ações é estabelecido relativamente devido à resolução do STO de 1º de agosto de 1922. O valor mínimo do capital autorizado de uma sociedade por ações foi fixado em um nível muito alto - 100 mil rublos de ouro .

E durante o período da NEP, o aluguel é relativamente difundido na esfera da atividade industrial.

A partir de 1º de setembro de 1922, 3800 estabelecimentos foram arrendados, empregando um total de 680 trabalhadores. Cerca de metade deles foram alugados por particulares. Durante este período, as empresas privadas forneceram cerca de 1/5 da produção industrial da Rússia.

Se o estado na década de 1920. manteve a sua posição dominante no comércio por grosso (representava 70-80% do volume de negócios), e no domínio do comércio por grosso e a retalho, pelo menos metade do volume de compras e vendas estava relacionado com capitais privados.

No comércio varejista, o capital privado controlava em 1923 83% do volume total da atividade.

Um dos autores da nova política económica e o seu mais consistente apoiante, A. I. Rykov, sublinhou que no domínio do comércio o capital privado pode desempenhar um papel útil e importante e impossibilitar a reprodução das crises de vendas.

Ao mesmo tempo, as feiras estão sendo restauradas. Assim, o volume de negócios da Feira de Nizhny Novgorod em 1923 atingiu 75% do nível de 1917 e 50% do nível de 1913.

A nova política econômica promoveu a retomada da agricultura. Em 1923, a área semeada aumentou para 91,7 milhões de hectares, o que representava 99,3% do nível de 1913. A colheita bruta de grãos em 1925 excedeu a colheita média anual do quinquênio 20,7-1909 em quase 1913%.

Em 1927, em geral, o nível pré-guerra também havia sido alcançado na pecuária.

Na década de 1920 No campo predominavam as explorações camponesas médias (mais de 60%), havia 3-4% de kulaks, 22-26% de pessoas pobres e 10-11% de trabalhadores agrícolas. O número total de fazendas camponesas em 1922-1926. devido ao parcelamento de terras, aumentou 2,6 milhões - 13% em relação ao nível de 1913.

Durante os anos da NEP, vários códigos foram desenvolvidos: Civil, Criminal, Trabalhista, Fundiário, etc.

Com base no Código Civil, qualquer cidadão que tenha atingido a idade de 16 anos pode obter uma licença para comercializar em lojas, locais públicos, mercados, bazares com quaisquer produtos ou objetos, para abrir serviços ao consumidor, lojas, cafés, restaurantes.

Aluguer de edifícios e instalações, equipamento de produção, meios de transporte.

A principal razão para possuir uma licença era o pagamento pontual de impostos, a prestação de todas as contas e relatórios documentais a primeira solicitação das autoridades, a não participação em transações financeiras, comerciais e outras ilegais. Direitos e obrigações semelhantes são estabelecidos para empresas cooperativas.

O Código de Terras reconhecia todas as formas disponíveis de uso da terra: comunidade, artel, fazendas e cortes, ou suas combinações.

A liberdade de escolha foi dada aos camponeses. A preservação da comunidade com redistribuição periódica de terras não era incentivada, mas também não era proibida.

O camponês tinha o direito de sair livremente da comunidade e, como usuário, manter o lote. A terra foi autorizada a ser arrendada por um período não superior a 2 anos. Também era proibido comprar e vender lotes.

Também era permitido o uso de mão de obra contratada, mas com a condição de que trabalhadores contratados trabalhassem igualmente como membros da família.

Uma das direções da NEP foi a reconstrução do negócio de câmbio. Segundo especialistas, nas condições de economia mista, as bolsas de valores estimulavam o giro do comércio e contribuíam para sua disciplina ao estabelecer preços de equilíbrio.

As bolsas de mercadorias foram restauradas pela primeira vez e ganharam o máximo de desenvolvimento. Pelo Decreto do Conselho dos Comissários do Povo de 20 de outubro de 1922, as bolsas de valores foram organizadas para realizar transações com títulos.

Em 1º de outubro de 1926, existiam 114 bolsas operando no país. No início, os seus membros incluíam 8 empresas comerciais e industriais e indivíduos, 514% eram organizações cooperativas e estatais, 67% eram empresários privados.

As bolsas tornaram-se importantes centros de iniciativa comercial, embora suas operações estivessem principalmente ligadas ao movimento de capital real, e a organização do livre comércio estava apenas começando.

A implementação da NEP contribuiu para a ascensão das forças produtivas do país e para a melhoria da aprovação dos camponeses, trabalhadores e representantes de todas as demais camadas da sociedade russa da época.

Ainda no início da transição para a NEP, foi anunciado que ela estava se estabelecendo com firmeza e há muito tempo.

Mas o stalinismo parou as tendências democráticas que são características do período da NEP.

Consideremos com mais detalhes a evolução do sistema de crédito da Rússia Soviética durante o período do comunismo de guerra e sob a nova política econômica.

2. O estado do sistema de crédito no período anterior à última política econômica

Como resultado da Guerra Mundial 1914-1917. e eventos revolucionários subsequentes, a economia monetária na Rússia foi muito perturbada como resultado da emissão de um grande número de notas de papel em circulação.

A economia monetária estragada, cheia de papel-moeda, foi herdada pela Revolução de Outubro.

Os primeiros anos depois que a Revolução de Outubro transcorreu em paradas, quando a circulação do dinheiro chegou ao extremo da desordem, não podia ficar assim.

A vida exigia uma ou outra solução da questão monetária para estabelecer sua economia nos novos princípios da Rússia soviética.

Era preciso encontrar uma solução para uma questão fundamental, daí decorre que no futuro seguir o caminho da economia monetária, ou então, sair do sistema monetário e passar para outros princípios. O sistema monetário, neste último caso, foi objeto de completa eliminação.

Era necessário proceder à rápida correção e restauração do sistema monetário, desde que a economia monetária fosse preservada.

Como o governo soviético começou a reformar o sistema de crédito?

Um dos primeiros atos do poder soviético foi o decreto de 14 de dezembro de 1917 sobre a nacionalização dos bancos.

Bancos comerciais de ações conjuntas foram fundidos com o Banco do Estado, mais tarde renomeado o Banco Popular da RSFSR.

A nacionalização dos bancos significou a liquidação total dos bancos comerciais. Além disso, juntamente com o decreto de 19 de janeiro de 1920, o próprio Banco do Povo foi liquidado e transformado em Departamento Central de Orçamento e Avaliação.

Foi assim que os bancos comerciais acabaram com sua existência, o que contribuiu em grande parte para o surgimento das forças produtivas da Rússia.

Por dois anos após a nacionalização na Rússia não havia instituições bancárias, crédito e bancos (1919-1921).

Ao mesmo tempo, o governo soviético aderiu firmemente à posição da rápida destruição do dinheiro e sua rápida substituição como medida de valor por uma unidade de trabalho especial na economia do Estado. No entanto, isso não foi implementado.

3. A transição para a "nova política econômica" e seu impacto na formação do sistema de crédito russo

Em 1921, houve uma virada na direção das mudanças na política econômica do governo soviético. No final do ano, foi anunciada a “nova política econômica”, o que significou uma transição para o livre mercado e o domínio da economia monetária.

Como a transição para a NEP afetou o sistema de mercado da Rússia soviética nos primeiros anos de sua existência?

Para responder a essa pergunta, consideremos algumas ações do governo central na esfera do sistema de crédito russo. Um dos atos do novo governo durante a implementação da NEP foi um decreto, que se refere ao estabelecimento do Banco Estatal da República Russa. Este ato entrou em vigor em 16 de novembro de 1921.

Para criar capital fixo, 2 bilhões de rublos foram transferidos para o Banco do Estado. do tesouro do povo. O Presidium do Comitê Executivo Central de toda a Rússia foi instruído a aprovar os regulamentos do Banco do Estado dentro de uma semana.

A fundação da economia monetária da Rússia Soviética foi lançada com o estabelecimento do Banco do Estado.

Ao mesmo tempo, a indústria nacionalizada, que, antes da transição para a NEP, estava no abastecimento orçamentário do Estado, estava sendo transformada em novos princípios, passando para a contabilidade econômica.

A nova política econômica permitiu um mercado livre, bem como o arrendamento de empresas nacionalizadas a particulares.

Como resultado das medidas tomadas, preparou-se o terreno para o desenvolvimento das relações de crédito no país.

O Banco do Estado existiu sozinho durante 1921-1922. principalmente financiando a indústria estatal com reforços governamentais.

O Banco do Estado surgiu no início do monopólio de crédito. E em dezembro de 1921 e na primavera de 1922, o XI Congresso do Partido e as sessões do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia decidiram que o Banco do Estado continua sendo o centro do sistema de crédito, mas também haverá a possibilidade da existência de outros instituições de crédito. O trabalho do Banco do Estado em um ambiente de queda contínua da moeda era extremamente difícil e não poderia produzir resultados significativos até que lhe fosse concedido o direito de emissão por um decreto governamental de 11 de outubro de 1922.

No entanto, no primeiro ano de existência, o Banco do Estado alcançou resultados bastante satisfatórios para a época: elevou o seu balanço para 588,3 milhões de rublos. modelo 1923 e abriu cerca de 130 de suas instituições em toda a república.

O decreto sobre a emissão de notas de 11 de outubro de 1922, seguido da sua efetiva introdução em circulação, permitiu considerar estável a situação das operações das instituições de crédito e a moeda bancária como medida suficiente de valores. Este momento pode ser considerado como o início do surgimento e formação de bancos comerciais por ações na Rússia Soviética.

Até a primavera de 1923, eles ainda não tinham se espalhado muito no volume de negócios da economia nacional e estavam concentrados principalmente nos caixas do Banco do Estado. A partir da primavera de 1923, as notas tornam-se cada vez mais um instrumento de circulação comum e, no final de 1923, são finalmente introduzidas na circulação económica e monetária, atingindo desta vez uma predominância significativa no número de notas, representando 4 /5 de toda a oferta de papel-moeda.

Em 23 de abril de 1922, por iniciativa de ex-funcionários do banco, o South-Eastern Commercial Bank apareceu em Rostov-on-Don. Este Banco Comercial foi o primeiro na Rússia Soviética. Foi criado com capital público e privado. 50% de seu capital principal foi aportado pelo Banco do Estado.

No final de 1922, surgiram vários bancos. Por exemplo, em novembro de 1922, foi estabelecido o Banco Comercial e Industrial Russo, que no final de 1923 ocupou o primeiro lugar no sistema de instituições de crédito russas em termos de faturamento após o Banco do Estado. O Banco Comercial e Industrial Russo foi formado pela indústria estatal russa em regime de sociedade anônima com os fundos dessa indústria. As principais tarefas do banco eram as seguintes:

1) mobilização do capital industrial livre;

2) promover o desenvolvimento da indústria e a formação de regulamentação e financiamento adequados das atividades das empresas estatais;

3) atração de pequenos capitais privados e estrangeiros.

O estatuto do banco foi aprovado pelo Conselho de Trabalho e Defesa em 1º de setembro de 1922. De acordo com o estatuto, o capital fixo do banco era determinado em ouro em 5 milhões de rublos, que foram divididos em 50 mil ações de 100 rublos cada. cada.

No início das suas atividades, o Banco obteve resultados muito favoráveis. Com base neste sucesso do banco, o STO adotou uma resolução em 3 de agosto de 1923, com base na qual o capital do Prombank foi aumentado em 3,5 milhões de rublos. ouro às custas do tesouro.

Uma das conquistas mais significativas do banco foi a ampla atração de fundos para depósitos do mercado monetário livre.

Em 1º de dezembro de 1922, os depósitos somavam 71 mil chervonets e, em outubro de 1923, aumentaram para 3183,4 chervonets.

No campo do desenvolvimento da rede de suas agências, o Prombank realizou um trabalho grandioso. A partir de 1º de outubro, durante o primeiro ano, abriram 38 filiais e escritórios em toda a república.

Em 1º de fevereiro de 1924, o número de filiais chegou a 45.

Uma rede de agências foi aberta exclusivamente à custa de fundos locais.

O Prombank estabeleceu contas de correspondentes diretos em todos os principais locais europeus. Em 1º de outubro de 1923, seu número era 38.

Em junho de 1923, a carta do banco foi ligeiramente alterada.

As principais alterações na Carta do Banco:

1) o capital fixo do banco foi aumentado para 15 milhões de rublos;

2) o banco tinha o direito de abrir suas agências sem a prévia autorização da Narkomfin, mas com a obrigatoriedade do registro das agências na NCF;

3) foi concedido ao banco o direito de comprar e vender mercadorias às suas próprias custas;

4) o banco foi autorizado a participar como fundador de empresas comerciais e industriais. Anteriormente, a Gosplan acreditava que as instituições de crédito estatais deveriam evitar empreendimentos comerciais e industriais (trusts, sindicatos e sociedades mistas);

5) foi concedido ao banco o direito de emitir ações nominativas e ao portador, mas com a condição de que o número total dessas ações não exceda 25% do número total de ações emitidas, para participar do capital privado;

6) o crédito de curto prazo passou de 3 para 6 meses;

7) o banco recebeu o nome de “Banco Comercial e Industrial Russo”, em substituição ao anterior “Banco Industrial”.

Em pouco tempo, o banco dominou suas atividades na indústria estadual e assumiu uma posição de destaque na economia nacional.

Em seguida, após o Banco Comercial e Industrial Russo, surge em Moscou o Banco Comercial Russo, que começou a realizar suas operações em 12 de dezembro de 1922; Em 19 de outubro de 1922, sua Carta foi aprovada pelo STO.

O primeiro parágrafo da Carta afirmava que o Banco foi aberto "para promover o comércio e a indústria da RSFSR e das repúblicas aliadas e desenvolver seu volume de negócios no exterior".

Essas propriedades da Carta foram estabelecidas como tarefas da atividade bancária e como um lugar na construção soviética, que ele planejava tomar.

Este banco, ao contrário dos considerados, foi criado exclusivamente com base no capital estrangeiro privado. Os fundadores do banco foram Snrnska Ekonomie Aktiedodapet representado pelo cidadão sueco Olaf Ashbert. De acordo com o estatuto, o capital fixo do banco foi determinado em ouro em 10 milhões de rublos, ou 5146000 dólares americanos.

O capital dos acionistas está dividido em 100 mil ações de 100 rublos cada. cada. Este capital é de 10 bilhões de rublos. contribuíram inteiramente em moeda estrangeira.

É impossível não notar que as atividades de um banco estrangeiro eram permitidas em todo o território da Rússia Soviética, o que era determinado por certas garantias e compensações em favor da Rússia Soviética. Os mais significativos deles foram os seguintes:

1) após a aprovação da Carta (ou seja, após 19 de outubro de 1922), o Fundador do Banco contribui com 5% do valor do capital fixo para a receita do Tesouro, ou seja, 500 ouro;

2) 10% das ações totalmente pagas são transferidas gratuitamente para os fundadores na propriedade do Banco do Estado;

3) para garantir a clientela das operações passivas do banco, o Banco do Estado deve necessariamente ter caixa ou títulos remunerados do governo do país com moeda estável na forma de ouro, no valor de 10% do passivo, mas não menos mais de 25% do capital fixo do banco;

4) o banco também foi obrigado, com base na declaração do Gosbank Board, a vender-lhe à taxa de câmbio do dia até 50% da moeda estrangeira livre, que estava à sua disposição no momento da declaração do Banco do Estado.

O alvará permitia que todas as operações bancárias fossem realizadas no valor das operações do Banco do Estado e nesses fundamentos, com exceção das operações de emissão.

Por um curto período de tempo, o banco estabeleceu contatos com muitas instituições de crédito na América e na Europa. Cerca de uma centena de instituições bancárias eram seus correspondentes.

O desempenho comercial do banco tem sido muito positivo em seu primeiro ano de existência. O lucro líquido dos 9 meses do período coberto pelo relatório foi de 139636,394 chervonets ou 13,96% do capital fixo do banco.

Além dos três bancos comerciais de ações conjuntas descritos da Rússia central, durante o período da NEP, os bancos comerciais também apareceram na periferia. Assim, em Chita, em 26 de abril de 1922, um dos primeiros foi o Far East Commercial Bank.

As condições operacionais deste banco eram especiais e diferiam fortemente das condições operacionais dos Bancos da Rússia Central, já que o Extremo Oriente naquela época tinha uma moeda forte. Unificação política e posteriormente econômica do Extremo Oriente com o resto da Rússia. Isso levou à unificação dos sistemas monetários, que foi realizada com muito sucesso devido ao surgimento de um crescimento saudável e rápido dos chervonets como moeda soviética forte, bem como através de uma orientação para os mercados russos e uma mudança decisiva no relações económicas do Extremo Oriente rumo à reaproximação com a Rússia europeia. Os chervonets tiveram uma recepção bastante favorável e puderam ser trocados livremente à paridade do ouro no mercado livre, enquanto a prata permaneceu a unidade de troca para pequenos assentamentos. Foi com base na moeda forte que o Banco Comercial do Extremo Oriente surgiu na primavera de 1922.

O principal capital social do banco em 1º de julho de 1923 era de 2 milhões de rublos em ouro.

Os resultados do primeiro ano operacional foram muito bem sucedidos. O valor do lucro foi de 26,5 mil chervonets de ouro e 20% do lucro foi gasto no cálculo dos dividendos.

Gradualmente, o Far East Bank desenvolveu uma rede de agências no Extremo Oriente. No final de 1923 Dalbank tinha 9 escritórios, agências e filiais. Em 1º de janeiro de 1923, o saldo do banco era de 489,9 mil chervonets e, em 1º de novembro de 1923, o saldo atingiu 1 chervonets, ou seja, havia crescido 974 vezes em menos de 612 ano. Este é um indicador muito bom do desempenho do banco.

Os bancos do tipo comunal eram um dos tipos de bancos de ações conjuntas. Suas tarefas fundamentais visavam o atendimento aos serviços públicos. Quase todos os bancos comunais foram fundados no início de 1923.

Eles foram estabelecidos em regime de sociedade por ações, e os comitês executivos locais eram os fundadores dos bancos que detinham pelo menos 50% das ações, o restante das ações pertencia às cooperativas e à indústria local.

De acordo com a Carta, o capital fundamental dos bancos comunais foi determinado em 500 mil rublos. até 2,5 milhões de rublos ouro.

Os bancos comunais eram bancos do tipo local. Suas principais operações:

1) conceder um empréstimo para a ampliação e restauração do espaço habitacional de sua cidade e província;

2) organização de empréstimo para as necessidades dos serviços públicos locais;

3) atender às necessidades da indústria e do comércio local.

Em 1º de outubro de 1923, havia 5 bancos comunitários na Rússia Central e 2 bancos na Ucrânia. No total, o número de filiais de Bancos Comerciais de Ações Comunitárias, incluindo Bancos Comunitários, em 1º de outubro de 1923, atingiu cerca de 60 em toda a República e no Extremo Oriente, com a maioria das filiais nas mãos do Banco Comercial e Industrial russo. Bank (38 escritórios e sucursais) e o banco comercial do Extremo Oriente (9 sucursais).

Resumindo o resultado, vemos isso em 1921-1923. O sistema bancário e de crédito soviético foi criado. Além do Banco do Estado, que era o único banco emissor do país, foi criado o Banco Elétrico para financiar a eletrificação, o Banco Comercial e Industrial (Prombank) para financiar a indústria, o Banco Comercial Russo (Vneshtorgbank - 1924) para financiar comércio exterior e o Banco Central Agrícola (Banco Agrícola). Banco Central de Serviços Públicos e Construção de Habitação (Tsekobank).

Esses bancos implementam empréstimos de curto e longo prazo, distribuem empréstimos na área de recursos captados e outras operações bancárias.

A economia nacional em desenvolvimento da Rússia soviética estava interessada em um sistema monetário estável, caso contrário, sem um sistema monetário estável, seria impossível acumular capital em grande escala, desenvolver relações comerciais e de crédito. Os produtores de bens precisam de um sistema monetário estável.

Eles devem ter certeza de que o dinheiro que recebem com a venda de seus bens não será depreciado.

Qual era o sistema monetário da Rússia no início da década de 1920?

O sistema monetário da Rússia antes da Revolução de Fevereiro, apesar da percentagem exagerada de notas de ouro, era instável como resultado do atraso geral da economia do país, grandes dívidas monetárias e um significativo déficit orçamentário do Estado.

Durante a Primeira Guerra Mundial, a troca de notas por ouro foi proibida e a emissão de notas de crédito foi fornecida para financiar os gastos militares do governo. Posteriormente, as notas bancárias se transformaram em papel-moeda. Surgiu na Rússia uma situação de inflação prolongada, que teve consequências negativas para a economia nacional e foi um fardo pesado para os trabalhadores.

O Governo Provisório fez uso ainda maior da emissão de dinheiro. O volume de dinheiro em circulação em outubro de 1917 aumentou mais de 9 vezes em comparação com o período pré-guerra. Nessa altura, os preços do pão aumentaram 1914 vezes em relação a 16, do açúcar granulado - 27 vezes, da batata - 20 vezes, da carne - 5 vezes. Durante a Revolução de Outubro, o rublo valia apenas 6 copeques antes da guerra.

Além de notas bancárias e kerenok, vários substitutos de dinheiro estavam em circulação. Em 1920, mais de 2 tipos de notas estavam em circulação no território do antigo Império Russo.

O déficit orçamentário do estado em 1920 foi de 1055 bilhões de rublos. tudo indicava que o colapso do sistema monetário tinha praticamente começado na Rússia. O país enfrentou a ameaça de colapso financeiro.

Havia uma grande necessidade de criar um sistema monetário estável, adaptado às condições de uma economia de mercado. Sem um sistema monetário estável, era impossível passar para o desenvolvimento das relações moeda-mercadoria, para a política de circulação monetária e regulação estatal do mercado.

Em 1922, o governo da Rússia Soviética começou a realizar uma reforma monetária.

No final de 1922, uma moeda estável, os chervonets, foi colocada em circulação. O suporte dos chervonets era ouro e outros objetos de valor e mercadorias facilmente comercializáveis. Um chervonets era igual a 10 rublos de ouro pré-revolucionários. Era uma moeda estável e foi facilmente introduzida na circulação econômica.

A reforma do sistema monetário foi realizada em 2 etapas.

Na primeira fase, em 1922, o rublo se estabilizou com a ajuda da emissão de notas estatais da RSFSR do modelo de 1922 - sinais soviéticos.

O novo primeiro rublo era igual a 10 antigos rublos. Novos sinais soviéticos foram emitidos em 000, seu rublo era igual a 1923 dos antigos rublos. e 1 rublos. modelo 000

Na segunda fase desta reforma, em fevereiro de 1924, foram emitidas notas do tesouro de 1, 3 e 5 rublos. ouro. Além disso, foram cunhadas moedas de cobre e prata. A emissão de antigas marcas Sovznak foi interrompida. A parte principal da reforma foi a necessidade de trocar o Sovznak por dinheiro novo na proporção de 1 rublo. 1924 - 50 rublos. Sovznakov 000 ou 1923 bilhões de rublos. antes da denominação de 50. A troca foi concluída em junho de 1923. Ao implementar a reforma, foi possível reduzir o défice orçamental e, a partir de outubro de 1924, a emissão de notas para cobrir o défice orçamental foi proibida por lei.

O período da economia de comando administrativo

Por mais de meio século, a Rússia viveu nas condições de uma economia de comando administrativo. As principais características criadas na década de 1930. eram a nacionalização total da economia, a burocratização geral da vida pública, a supressão da democracia e a repressão em massa.

Se V. I. Lênin considerava a socialização da produção com uma conexão constante com o autogoverno e com o poder dos povos pelo profundo desenvolvimento das relações mercadoria-dinheiro e do mercado, então o estágio de nacionalização crescente foi acompanhado pelo atropelamento de todas essas formas que limitam a alienação do homem da política e dos meios de produção. O sistema administrativo-burocrático tornou-se uma espécie de autossuficiência, colocando poder sobre a sociedade. O estabelecimento de um monopólio absoluto da propriedade estatal limitou os fundamentos socioeconômicos da liberdade individual.

A composição do novo curso incluiu a completa eliminação dos resquícios da iniciativa privada que operavam mesmo nas duras condições do “comunismo de guerra”, e especialmente daqueles que foram reanimados na década de 1920.

O número de camponeses individuais e artesãos não cooperativos, que representavam 3/4 da população do país, diminuiu para 2,6% em 1939, 0,3% em 1959 e foi reduzido a zero em 1970. Burguesia, proprietários de terras, comerciantes e kulaks, que representavam 1913% da população em 16,3, representavam 1928% em 4,6 e estavam completamente ausentes em 1939.

A propriedade dos empresários privados, sem levar em conta as parcelas subsidiárias pessoais dos colcosianos, empregados e trabalhadores, em 1924 era igual a 65% do valor dos ativos fixos do país e em 1937 - apenas 1%.

A participação da economia socialista na produção industrial aumentou de 76,3% em 1924 para 99,8% em 1937 e 100% em 1976. Na produção agrícola bruta - de 1,5% para 98,5% e 100, respectivamente. empresas comerciais no volume de negócios do comércio a retalho (também restauração pública) - de 47,3% em 1924 para 100% em 1937. A “economia subterrânea” teve um enorme desenvolvimento.

A eliminação oficial da iniciativa privada tornou-se um fato objetivo. Foi realizada a transferência da propriedade privada para as mãos do Estado, que representou 2/3 do valor dos ativos fixos de produção.

O rápido crescimento do empreendedorismo estatal levantou de forma aguda o problema da gestão de pessoal. 30 anos tornou-se um período de rápidas mudanças na estrutura da economia do país. Como resultado da crescente industrialização, surgiram mais de 8 mil grandes empresas industriais. O número total de trabalhadores e empregados aumentou de 10,8 milhões em 1928 para 31,2 milhões em 1940, incluindo trabalhadores industriais - 3,1 para 8,2 milhões; na construção - de 0,6 para 1,9 milhões, em fazendas estatais e outras empresas agrícolas estatais - de 0,3 para 1,5. Milhões de pessoas. O número de gestores entre os trabalhadores da indústria aumentou acentuadamente. Este processo é evidenciado pelos dados sobre o aumento dos trabalhadores engenheiros e técnicos de 119 mil em 1928 para 932 mil em 1940 e dos trabalhadores da indústria - de 236 para 768 mil, respetivamente. Segundo dados oficiais, no início de 1941, o número total de “trabalhadores gestores e especialistas” da indústria soviética ascendia a 5,89 mil pessoas, incluindo 1,38 mil trabalhando em departamentos de fábrica e o restante em oficinas.

Segundo os historiadores, aparece uma "classe de superiores". De particular importância para o seu desenvolvimento foi a introdução, a partir do final de 1929, do método do início único nas empresas e outras divisões estruturais da sociedade soviética. Um novo tipo de líder está sendo criado, capaz de alcançar resultados a qualquer custo, mesmo com o uso de métodos violentos e coerção bruta.

Formado na década de 1930. a coletivização da agricultura não tinha nada em comum com as cooperativas, pois dois requisitos básicos não eram atendidos durante as cooperativas: a independência econômica dos participantes e a natureza voluntária, de que falavam tanto Lenin quanto os praticantes e teóricos do movimento cooperativista.

Deve-se destacar também que a cooperação agrícola que existia na Rússia pré-revolucionária foi quase completamente eliminada, e seus participantes e teóricos foram reprimidos.

Como resultado da formação das atividades do sistema de comando-administrativo, o empresário estatal conformista, que dependia das ordens da alta direção, causou danos significativos à organização das forças produtivas do país. Apareceu um sistema de nomenclatura de pessoal partidário-estatal, substituindo a pré-revolucionária "Tabela de Ranks". Uma vez na nomenclatura, a maioria dos empresários estatais, para se manter nela, fez tudo o que estava ao seu alcance (justos e injustos).

Graças aos esforços de várias gerações do povo russo, seu auto-sacrifício e heroísmo, apesar das difíceis condições materiais e repressões, nasceu a base de uma economia industrial desenvolvida, que nos permitiu derrotar o fascismo e depois restaurar a economia nacional destruída .

A maior parte dos quadros económicos, ex-camponeses e trabalhadores, despendeu todas as suas forças na execução das tarefas que lhes foram atribuídas, acreditando também nos ideais de uma sociedade socialista. Para muitos deles, as condições que prevaleciam no sistema de comando-administrativo eram uma tragédia pessoal. O reinado da oligarquia burocrática acabou levando nossa sociedade a uma crise.

Para superar a crise, foi necessário reestruturar todas as esferas da vida pública, o que criou as condições para o desenvolvimento moderno do empreendedorismo soviético.

Mas antes de proceder à caracterização desta etapa, é útil conhecer a experiência acumulada pelos empresários ocidentais.

4. Experiência no desenvolvimento do empreendedorismo ocidental

Nos anos 1970-1990. Mudanças significativas ocorreram na vida da sociedade. Segundo especialistas, essas mudanças são caracterizadas por três direções:

1) mudanças na própria época;

2) mudanças que ocorrem no ambiente econômico;

3) a emergência de novas estruturas sociais e novas características de gestão da sociedade a elas associadas.

Nesse período, cresce o processo global de internacionalização da vida econômica, contribuindo para o fortalecimento da especialização, a divisão internacional do trabalho, a aceleração do desenvolvimento econômico e a melhoria da qualidade de vida. Há novas necessidades e formas de atendê-las.

Ao mesmo tempo, esse processo traz consigo o perigo de um grande nivelamento, de mediação dos princípios de vida. Tais contradições se manifestam de forma muito acentuada no campo da cultura.

Portanto, juntamente com a internacionalização, nosso mundo é representado por movimentos nacionais em países em desenvolvimento e desenvolvidos do mundo. Em nosso país, o problema nacional levou ao colapso final do sistema "imperial", e hoje não ameaça a unidade da Rússia.

As empresas que sofrem o impacto da crescente internacionalização também possuem métodos para resolver esses problemas agudos. Segundo a experiência do Ocidente, são as empresas que constituem a base do desenvolvimento do espaço económico único. Neles, a humanidade pode encontrar uma maneira eficaz de resolver muitos problemas globais do nosso tempo.

Outro fator que muda radicalmente a aparência geral do mundo e, sobretudo, o ambiente econômico, é a revolução científica e tecnológica (STR).

Avanços na tecnologia e nos métodos de produção pertencem à história econômica da humanidade. Nas condições modernas, eles estão acelerando rapidamente e trazendo mudanças qualitativas para a economia ocidental. No momento, está sendo feita a transição de uma sociedade industrial, surgida durante as convulsões dos séculos XVIII-XIX, para um novo tipo de sociedade informacional. Nesse sentido, a relação entre a produção de um produto e o conhecimento, o papel das várias fases da reprodução social, a natureza do trabalho, a estrutura da produção, sua gestão e muito mais estão mudando significativamente.

Um exemplo de fenómenos de revolução científica e tecnológica que levam a modificações significativas na base socioeconómica da sociedade moderna no Ocidente pode ser a saída intensiva de trabalhadores das indústrias de produção material para o sector dos serviços. Assim, na Suécia, Grã-Bretanha, Países Baixos, França, o número de trabalhadores do sector dos serviços na população total no final da década de 1980. ultrapassou 60%, nos EUA - 72%. A tendência de transição para o setor de serviços continuou na década de 90. e obviamente continuará no futuro. Por exemplo, nos EUA esperava-se que até 2000 a proporção de trabalhadores no setor industrial da economia diminuísse para 11%, e até 2030 - para 3%. Em França, em 2000, a população total de trabalhadores independentes representará aproximadamente 73% dos trabalhadores do sector dos serviços.

Outro fato relacionado à revolução científica e tecnológica é o fortalecimento do papel das empresas, que contribui para uma mudança em sua estrutura, cria a necessidade do surgimento de um novo tipo de empreendedor que se pauta pelas necessidades modernas da sociedade, tem novos conhecimentos e atende às exigências que a sociedade atualmente impõe aos participantes do processo econômico.

Sob a influência da globalização que está ocorrendo no mundo, bem como das mudanças geradas pela revolução científica e tecnológica, a socialização da sociedade ocidental está se desenvolvendo. A parcela de valor produzida na economia é redistribuída por meio de diversos mecanismos para as necessidades da sociedade como um todo ou para determinadas categorias da população.

Esta tendência é claramente visível a nível empresarial. Hoje, não basta que uma empresa tenha apenas uma política financeira, tecnológica e de investimentos bem organizada. Nas condições modernas, sem política social, nenhuma empresa pode existir e funcionar com sucesso. A experiência mostra que a ausência de uma política social tem um efeito negativo sobre a empresa.

A revolução científica e tecnológica abriu muitas novas oportunidades para empreendimentos comerciais, mas ao mesmo tempo, a luta dos concorrentes se intensifica, o ambiente cultural está mudando devido ao crescimento do nível de educação e treinamento de pessoal, novas profissões aparecem , e a evolução qualitativa dos valores na sociedade moderna.

As principais mudanças que ocorrem no movimento empresarial ocidental sob a influência dos seguintes fatores.

1. A principal das muitas mudanças é uma espécie de boom do empreendedorismo que vem acontecendo há várias décadas. A atual onda de empreendedorismo, principalmente nos Estados Unidos, se espalhou para a Europa Ocidental, Japão e outros países recém-industrializados. Isso sugere que essa tendência se baseia não apenas nas características inerentes a um país, mas em um conjunto de fatores objetivos no desenvolvimento da economia de uma sociedade civilizada.

Um exemplo seriam países como EUA, Itália, Alemanha, França e alguns outros.

Nos EUA, dos 18 milhões de empresas registadas de todos os tipos (com excepção das agrícolas), mais de 13 milhões foram formadas nas últimas décadas. Nos Estados Unidos, na última década, surgiram todos os anos 600 mil novas organizações, das quais aproximadamente 2/3 realizaram operações significativas.

Em França, em 1952, o número de empresas a operar na construção, indústria e obras públicas era de 554,4 mil, e 20 anos depois passou para 1461,1 mil.

Aproximadamente a mesma dinâmica tem ocorrido nos últimos anos na Inglaterra, Itália, Alemanha e outros países. O principal indicador do aumento do movimento empreendedor é o crescimento do número de milionários.

Por exemplo, na década de 1990 havia mais de 2 milhões de milionários nos Estados Unidos.

2. 1970-1990 foram uma época de rápido crescimento e aumento do poder das grandes associações industriais com subsidiárias no exterior.

Na década de 1990 segundo a ONU, eram mais de 13 mil empresas transnacionais (TNCs) que hoje desempenham um papel importante na maioria dos setores industriais de produção. No início dos anos 1990 a participação das empresas transnacionais representava cerca de metade do valor do PIB do Ocidente.

Eles produzem cerca de 50% das exportações de mercadorias e 90% das exportações de capital dos países ocidentais.

Nos anos 1980 As transnacionais continuaram a expandir o seu âmbito de atividade, conquistando cada vez mais novos setores da economia mundial - seguros e operações bancárias, outros setores do sistema de crédito, o setor de serviços, o turismo.

As grandes transnacionais surgiram não apenas no Ocidente e no Japão, mas também em países como Austrália, Canadá, República da Coreia e outros "países recém-industrializados". Todos esses países estão formando rapidamente uma rede de suas filiais em todo o mundo (também na Rússia).

3. No início dos anos 1980. uma nova estrutura organizacional está sendo desenvolvida, cuja base são os bancos industriais e as empresas. A quantidade de capital que é controlada pelos principais grupos industriais e financeiros (o "núcleo principal" da economia ocidental de hoje) está crescendo.

4. As médias e pequenas empresas, que no passado foram muitas vezes declaradas liquidadas em favor do esquema ideológico da predominância dos monopólios, demonstraram estabilidade e vitalidade na vida. Em vez do esperado desaparecimento das pequenas empresas como resultado do crescimento das empresas transnacionais no Ocidente e dos processos de integração, observa-se um enorme boom empresarial.

Mas sua base representa o renascimento das pequenas e médias empresas.

A maioria das empresas médias e pequenas em todos os países ocidentais são empresas individuais. Eles são de propriedade de empresários individuais ou suas famílias.

Nos Estados Unidos, dos 18 milhões de empresas, 99% são pequenas empresas. Segundo estatísticas americanas, inclui empresas com um número total de trabalhadores de até 500 pessoas, incluindo pequenas empresas com até 20 funcionários.

Os critérios utilizados nos diferentes países para as médias e pequenas empresas diferem entre si. Por exemplo, em Inglaterra, as pequenas empresas são aquelas que têm menos de 200 empregados e as empresas de construção não têm mais de 25 empregados.

Um indicador significativo da importância das médias e pequenas empresas familiares é o seu papel na economia nacional. Portanto, cerca de 40% do PIB dos EUA é a parcela das pequenas empresas. Na Alemanha, com 2,1 milhões de pequenas e médias empresas em atividade, que representam 2/3 do PIB, empregam 2/3 de todos os trabalhadores da economia do país. Em 1º de janeiro de 1987, segundo dados oficiais na França, 52,4% de todos os trabalhadores da indústria trabalhavam em médias e pequenas empresas, 81,4% dos empregados na agricultura e construção, 78,2% no comércio, 28,6% - nos transportes, 13,7 % - no setor de serviços financeiros. No total, cerca de 11,5 milhões de pessoas trabalhavam em pequenas e médias empresas francesas.

A participação de seus investimentos foi de 48%, no faturamento do comércio - 60,2%, nas exportações - 49,6%.

Naturalmente, surge a pergunta: por que, apesar do aumento de empresas transnacionais gigantes, o empreendedorismo de pequeno e médio porte continua tão importante?

E, claro, existem vários "segredos". Especialistas acreditam que o papel mais significativo é desempenhado pelo "conceito criativo", que foi a base da empresa familiar e, em geral, dos pequenos negócios. Ele se tornará um "fígado longo", de acordo com especialistas, se as pequenas empresas garantirem a produção de produtos de alta qualidade.

Outro "segredo" é o respeito às pessoas - tanto por parte do pessoal da empresa quanto por parte dos consumidores de seus produtos. Segundo os empresários, a chave do sucesso é o diálogo constante com as pessoas, estudando as necessidades, procurando satisfazê-las ao máximo.

O amplo desenvolvimento da especialização é de grande importância. Com base na especialização, a pequena empresa encontra seu "nicho" no mercado.

Em todos os países, as pequenas empresas limitam até certo ponto a gravidade do problema do desemprego. E este é o elemento principal da experiência do Ocidente, que deve ser usado.

Por exemplo, apenas nos EUA no período da década de 1980 - início da década de 1990. as empresas com menos de 20 trabalhadores criaram 60% dos novos empregos, principalmente no sector dos serviços. Durante este período, as pequenas empresas proporcionaram emprego a 25 milhões de pessoas, enquanto as grandes empresas reduziram o número de trabalhadores em quase 3 milhões de pessoas.

Uma condição indispensável para a especialização é a modernização técnica das pequenas empresas.

As pequenas empresas atuam como pioneiras no desenvolvimento de novas tecnologias - “tecnologia da informação”.

A experiência ocidental mostra que a pequena empresa é uma forma econômica de gestão muito eficaz, bem como a verificação do desenvolvimento efetivo de qualquer inovação.

Maior flexibilidade, rapidez de reação às mudanças nas condições de mercado, falta de regulamentação rigorosa da investigação científica e do trabalho de produção, amplas oportunidades de iniciativa pessoal e risco razoável - estes, segundo os especialistas, são os métodos cumulativos para o sucesso das pequenas empresas.

Assim, um pequeno empresário é uma espécie de símbolo de todo o empreendedorismo, que no Ocidente recebeu um significado especial em todas as esferas da vida da economia social. No Ocidente, eles entendem perfeitamente o desenvolvimento futuro da sociedade, que depende em grande parte da formação de pessoal para pequenas e médias empresas. Muita atenção tem sido dada a isso nos últimos anos. Centenas de centros e escolas especiais foram criados para formar quadros empresariais. Uma variedade de literatura educacional e científica é publicada.

Considere alguns tipos de empresas e a estrutura legal dos países ocidentais.

No direito empresarial ocidental, existem dois grupos fundamentais de empresas - parcerias e empresas individuais. Cada um deles possui formas jurídicas específicas e diferentes. Assim, as sociedades unipessoais existem frequentemente sob a forma de “sociedades simples”. Em princípio, estas são formas transitórias semelhantes às empresas em parceria. Existem dois grupos principais de empresas parceiras: associações de capital (empresas) e associações de pessoas (parcerias). As empresas cooperativas são geralmente classificadas como um grupo separado, que se generalizou em vários países ocidentais.

No ocidente, de acordo com a estrutura legal, os empreendimentos são divididos em cooperativos, em nome individual ("sociedades simples") e sociedades em parceria (parcerias e empresas).

No Ocidente, em qualquer negócio, a empresa principal é considerada uma empresa individual. Eles incluem a maioria das empresas existentes. Por exemplo, nos EUA no início da década de 1990. Dos 18 milhões de empresas agrícolas registadas, 10 milhões eram empresas individuais e 4,5 milhões eram sociedades anônimas e firmas parceiras que utilizavam mão de obra contratada.

A forma pura de uma parceria (associação de pessoas) tem várias formas jurídicas. Tanto na Rússia pré-revolucionária quanto na Europa Ocidental moderna, as sociedades limitadas e a abertura de sociedades comerciais e gerais são muito comuns.

Nas sociedades de nomeação e sociedade em nome colectivo, os seus membros têm responsabilidade ilimitada, solidária e pessoal, ou seja, respondem por todos os seus bens móveis, cobrindo as dívidas da sociedade. Quando as pessoas ingressam em uma sociedade já existente, elas, juntamente com os antigos membros da sociedade, também são responsáveis ​​por todas as obrigações, mesmo aquelas que surgiram antes de sua entrada na sociedade. Em caso de desistência de um dos sócios da sociedade, é-lhe atribuída responsabilidade ilimitada por todas as dívidas surgidas durante a sua adesão à sociedade por um período de cinco anos subsequentes. Esta prática existe na Alemanha, Suíça, Áustria e vários outros países.

As sociedades limitadas têm um princípio diferente de responsabilidade. Eles compartilham a responsabilidade entre dois grupos de membros. Uma certa parte deles, como em uma parceria comercial aberta, responde pelas dívidas da empresa com todos os seus bens. E a segunda parte é responsável apenas no âmbito de sua contribuição para o capital autorizado.

Em conexão com o surgimento de novas formas de organização empresarial no século XX. parte das sociedades em comandita começou a se transformar em sociedades anônimas.

No século XNUMX (especialmente nas últimas décadas), entre essas novas formas nos países da Europa Ocidental, duas formas são muito características - sociedades por ações e sociedades de responsabilidade limitada. Uma cooperativa, que no Ocidente foi identificada como um grupo separado, é geralmente entendida como a actividade de uma sociedade, que visa principalmente não obter lucro, mas sim promover e prestar assistência aos membros da sociedade.

Na prática, a maioria das cooperativas ocidentais de hoje tornaram-se grandes empresas altamente lucrativas que desempenham um papel importante em vários setores da economia nacional.

Uma variedade de formas organizacionais e legais e de empresas falam do pluralismo do empreendedorismo ocidental. No mesmo período, tal pluralismo inclui o pluralismo de formas de propriedade.

Atualmente existem as seguintes formas de propriedade: estatal, coletiva (grupo, inclusive cooperativa) e parcial. Um lugar importante e de liderança é ocupado pela forma de propriedade privada. Isto é evidenciado pelo importante papel das empresas individuais. Pode-se dizer que é uma forma clássica de propriedade privada. A área da propriedade privada inclui também algumas associações de pessoas e muitas empresas, por exemplo, sociedades de responsabilidade limitada.

Um número significativo de sociedades anônimas deve ser atribuído à forma de grupo, propriedade coletiva. Inclui várias cooperativas, bem como a maioria das empresas pertencentes aos municípios.

Desde os tempos antigos, a propriedade estatal tem ocupado um lugar crucial na vida significativa do Ocidente. No entanto, recentemente foram feitas mudanças significativas nesta área relacionadas com a privatização da economia ocidental - a parte do sector público está a diminuir.

No mesmo período, começou a crescer o papel do Estado como meio de criar condições favoráveis ​​aos negócios. No Ocidente, o Estado atua como investidor, coordenador de toda atividade econômica, organizador da pesquisa científica.

Detenhamo-nos nas características de certas características do empresário ocidental. Levá-los em consideração é importante ao criar um novo negócio russo.

Em condições de crescente competição por empresários como gestores e organizadores da produção, cresce a importância da gestão das “reformas humanas”.

Os empresários ocidentais estão formando uma "nova estratégia global", cujo objetivo é aumentar o interesse material e moral do funcionário, envolvê-lo na participação ativa na gestão da produção, aumentar a motivação para o trabalho e o grau de satisfação com seus resultados . Nesta área, a experiência dos empresários japoneses ganhou grande fama.

Nos últimos anos, o principal lugar nas atividades de muitas empresas no Japão pertence a um sistema específico de organização do trabalho dos trabalhadores chamado "círculos de controle de qualidade". No final de 1962, os primeiros círculos desse tipo foram criados em empresas e grandes empresas de engenharia. Um círculo é um grupo geralmente composto por 8 a 10 pessoas que trabalham diretamente no local de trabalho. As principais tarefas do círculo são educar os membros da sociedade, pesquisar, estudar e resolver problemas práticos. O círculo é criado com base no princípio da total voluntariedade.

Um grupo de pessoas em círculos, trabalhando em conjunto com gestores e especialistas, participa da resolução de problemas de produção, implementando na prática a gestão participativa. A promoção dos círculos de qualidade reside na concretização real do slogan que é amplamente utilizado no Japão de hoje: “cada pessoa empregada é um gestor”.

Pode-se dizer com confiança que, nas últimas duas décadas, uma forte expansão da posição do Japão no mercado mundial foi amplamente alcançada através do uso ativo de círculos de qualidade, indicando uma aceleração no desenvolvimento da produção, no desenvolvimento e na implementação prática de tecnologias inovadoras progressivas, aumento da produtividade do trabalho e aumento da qualidade dos produtos. O interesse material e moral dos participantes da produção pelos resultados de suas atividades aumentou.

A política de gestão de "recursos humanos" por parte dos empresários adquiriu formas significativas na Finlândia. O slogan do mecenato do país passou a ser: “economia de mercado antropocêntrica”, isto é, uma economia de mercado onde as pessoas ocupam um lugar central. Hoje, o principal para os representantes do mecenato finlandês é conseguir o “domínio do factor humano”, uma vez que nas condições modernas a actividade empresarial se baseia mais no capital localizado no cérebro humano do que no capital tradicional. Portanto, os trabalhadores são incentivados a participar tanto quanto possível nas atividades das empresas, a expor as suas ideias, e a gestão das empresas é incentivada a criar incentivos e recompensas, a manter o crescimento espiritual e a relação “homem-pessoa” em vez da relação “homem- relação máquina”.

O marketing hoje é uma atividade comercial popular no Ocidente.

“Os interesses do cliente estão em primeiro lugar” é um dos principais axiomas da gestão empresarial ocidental. Contudo, a orientação para o cliente não surge por si só, mesmo em condições de mercado. Será um princípio verdadeiramente operacional apenas no contexto de uma estratégia de negócios bem pensada, implementando métodos e conceitos organizacionais e de gestão. O seu número total é o marketing, que representa o principal problema do empreendedorismo ocidental. Satisfazer as necessidades do cliente é a chave para o sucesso. Caso contrário, a empresa irá à falência.

Numa economia de mercado, apenas sobrevive o produtor que consegue prolongar as necessidades do consumidor. Conseqüentemente, a base do marketing é o estudo das necessidades das pessoas, sua evolução, formas de atender às novas necessidades, padrões de formação e desenvolvimento de programas específicos de produção e atividades comerciais.

A ética empresarial baseia-se na honestidade e integridade nas relações comerciais. O Estado contribui para o estabelecimento desses princípios. Por exemplo, nos EUA havia leis e alguns atos regulando as relações entre cidadãos e empresários.

As empresas e suas associações desempenham um papel importante no desenvolvimento e implementação de padrões éticos.

Muitas empresas desenvolvem seus próprios códigos de ética. Os chamados "processos judiciais" ou códigos da indústria foram desenvolvidos e operam, com base nos quais as empresas da indústria seguem os mesmos padrões éticos.

Os negócios ocidentais também têm desvantagens.

Nos últimos 10 a 20 anos, a corrupção tem crescido, tanto no mundo dos negócios público quanto no privado. Nos países ocidentais, está sendo travada uma luta contra a corrupção, com a participação ativa de empresários e suas organizações.

Estudando a história do empreendedorismo russo, tal característica foi revelada como participação intensiva em várias atividades beneficentes, que se tornou uma tradição de empreendedores na Rússia.

Esta tradição também é observada entre os empresários ocidentais. Por exemplo, em França existe uma Associação Nacional para o Desenvolvimento do Mecenato de Industriais e Empresários. As suas despesas com o apoio à cultura em 1985 foram superiores a 350 milhões de francos.

O patrocínio também é difundido nos Estados Unidos. Em 1989, com base em estimativas impressas, as doações filantrópicas nos Estados Unidos ultrapassaram os 4,75 mil milhões de dólares, o que excede as despesas totais de 1989 de todos os outros países ocidentais. Provavelmente não existe uma única universidade nos Estados Unidos que não seja financiada por algum empresário rico, de uma forma ou de outra.

Para os empresários britânicos, segundo autores ingleses, a principal direção do patrocínio é o esporte. É responsável por 90% de todas as doações filantrópicas.

Consideremos as especificidades nacionais do empreendedorismo ocidental em quatro países - EUA, Japão, Holanda e França.

Nos Estados Unidos, as características do empreendedorismo são claramente traçadas, onde atingiu certos parâmetros "clássicos". A experiência dos EUA se espalhou para outros países do mundo.

O estatuto empresarial dos Estados Unidos, a percepção pública sobre ele, a avaliação das suas ações são o elevado prestígio dos negócios, o respeito por ele com a autoridade absoluta de uma pessoa ativa e ativa que sabe ganhar dinheiro. Empresário nos EUA é uma profissão lucrativa e prestigiada, desejada pela maioria dos recém-nascidos. Alcançar o sucesso económico, ter uma fortuna, fortalecer a independência e a autossuficiência – este é um breve resumo do “Sonho Americano” que inspirou os empresários americanos. O culto à riqueza tornou-se extremamente difundido no país.

Na França, a atmosfera sociopsicológica apresenta diferenças significativas em relação à americana.

Os empresários franceses estão tão ansiosos por ganhar muito dinheiro quanto os americanos, mas não anunciam suas atividades, não o transformam no chamado culto à riqueza. A característica limitante é a ideia da honra da classe.

Os empresários na Holanda têm sua própria filosofia de negócios. Nas empresas deste país, como na sociedade holandesa, o próprio princípio de qualquer pressão formal ou informal é inaceitável.

O prestígio das empresas, seus métodos de ação são baseados em regras de consenso entre todos os participantes do processo da economia e da vida social. A sociedade acolhe uma atitude objetiva, atenta e respeitosa aos acordos recebidos. Não aplica sanções sujeitas a infratores de acordos nos Estados Unidos.

No Japão, de acordo com especialistas, existem diferenças significativas em relação à experiência americana ou da Alemanha Ocidental. A Europa é caracterizada pelo individualismo, pelo "consumismo" e pela democracia parlamentar. As estratégias em economia aqui são "a vontade do consumidor" e "o direito ao lucro do empresário".

E no Japão, as ações de seus empresários são realizadas não com a ajuda de uma corrida para o enriquecimento pessoal, mas com a ajuda de chamadas para lutar contra o "perigo para a nação japonesa" ou o slogan da unidade de todos os japoneses, a glorificação da disciplina, "um senso de hierarquia".

Durante muito tempo, as pessoas no Japão não foram dotadas de direitos soberanos. O princípio fundamental era a consciência de cada pessoa sobre o seu lugar na unidade da sociedade - família, indústria, empresa, estado. Os interesses coletivos sempre foram e são colocados acima dos interesses pessoais.

Mas, ao mesmo tempo, o coletivo, a empresa, a produção, o Estado têm um papel muito ativo na vida de cada indivíduo humano.

Nesse sentido, a gestão japonesa visa maximizar o desenvolvimento das habilidades de uma pessoa, seu uso eficaz, motivar as necessidades da equipe de aprender continuamente e estimular o desejo de aplicar os conhecimentos adquiridos na prática de produção.

Ao caracterizar os métodos e táticas dos empresários japoneses, prestemos atenção a um fenômeno como uma certa “Toyotização do Ocidente”. A Toyota é uma grande empresa japonesa que compete com sucesso com gigantes automobilísticos americanos no mercado interno dos EUA.

"Toyotização" em sentido estrito significa o uso de uma organização de brigada de trabalho, que aumenta a responsabilidade de cada trabalhador e sua eficiência conjunta, a introdução de um sistema impecável, rígido e preciso para fornecer à empresa tudo o que é necessário e comercializar seus produtos , o que torna a gestão de armazéns redundante e também reduz drasticamente a perda de toda a produção através do esforço pessoal dos seus membros.

"Toyotização" em sentido amplo é um conjunto de meios e atividades de todas as empresas japonesas, cujo uso leva à "japanização" do mundo. Há muitos exemplos de expansão de empreendedores no Japão.

Existem exemplos de natureza diferente, que é útil prestar atenção aos empresários russos.

O primeiro exemplo está relacionado ao estudo dos empreendedores japoneses. Os japoneses de hoje são os estudantes mais diligentes e ativos nas escolas de negócios americanas. Entre os estudantes estrangeiros, ocuparam o primeiro lugar em todas as escolas de negócios dos Estados Unidos. Durante os cinco anos 1988-1992. O número de cidadãos japoneses que receberam o título de Master of Business após se formarem na escola de administração triplicou. O principal objetivo de estudar nos EUA é conhecer bem o seu concorrente.

O segundo exemplo são as atividades de caridade dos empresários japoneses, que registaram um rápido crescimento nos últimos anos. Em 1989, as despesas correspondentes das empresas japonesas atingiram cerca de mil milhões de dólares. Em 1, foi criado o clube do “um por cento”, ou seja, empresas que, antes dos impostos, destinam pelo menos 1990% dos seus lucros a despesas filantrópicas. Na Toyota, 1% equivalia a 1 milhões de dólares em 1991.

Agora, não só os Estados Unidos e o Japão, mas mesmo países como a Alemanha, prestam muita atenção à formação profissional de empresários, técnicos e trabalhadores, a introdução profunda de gestão moderna e pesquisa na segmentação de mercado através do marketing.

Nas últimas décadas, ocorreram mudanças qualitativas no desenvolvimento do empreendedorismo ocidental - esta é a crescente importância do empreendedorismo na resolução dos problemas mais significativos dos seus países. Assim, o empreendedorismo russo, que apenas começou a emergir em novas condições socioeconómicas, tem muito a aprender com os seus colegas empreendedores ocidentais.

5. Empreendedorismo na Rússia

O estágio atual do empreendedorismo russo começa com a reestruturação da sociedade russa, que vem sendo realizada desde meados da década de 1980. e vem acontecendo há mais de 12 anos, que têm um caráter verdadeiramente fatídico para o empreendedorismo russo.

Nesse período, principalmente no início da década de 1990, ocorreram mudanças fundamentais na sociedade em relação à atividade empresarial e à propriedade privada. A proibição da propriedade privada durou cerca de 70 anos. Depois disso, pela primeira vez, o Estado reconhece seus direitos iguais com todas as outras formas de propriedade e declara a liberdade de atividade empresarial.

Estão a ser implementados vários atos legislativos significativos, que são a base de uma nova economia mista com um pluralismo característico de propriedade e estruturas organizacionais. Inicia-se um rápido processo de seu desenvolvimento.

No início dos anos 1990 O Soviete Supremo da URSS e a Federação Russa adotaram dezenas das mais recentes resoluções e leis que afetam questões comerciais.

Em dezembro de 1990, foi aprovada a lei "Peculiaridades na RSFSR", segundo a qual pela primeira vez a propriedade privada foi reconhecida como igual em direitos junto com as associações municipais, estaduais e as propriedades das associações públicas.

A lei permite a “dobra” da propriedade e a criação de associações empresariais: “um empresário pode exercer qualquer tipo de atividade econômica, desde que não seja proibido pelos atos legislativos da URSS”.

Durante 1991, várias outras leis importantes foram adotadas, que determinaram não apenas os direitos gerais dos empresários, mas também certas formas de formar o empreendedorismo na Rússia.

Por exemplo, a lei "Sobre a Privatização de Empresas Estatais e Municipais na RSFSR" estabeleceu a base organizacional e legal para mudar a propriedade dos meios de produção para criar uma economia de mercado eficiente e socialmente orientada.

Em 1992, com base na lei, foi estabelecido um programa de privatização estatal, que continha tarefas para o ano em curso e previsões para os próximos dois anos.

Leis "Sobre Investimentos Estrangeiros na RSFSR", "Sobre Restrição da Atividade Monopolista", "Sobre Empresas e Atividade Empresarial" e muitas outras também foram adotadas.

Com base nisso, criou-se um ambiente legal para a manifestação da iniciativa própria e o crescimento da atividade empresarial.

As transformações na esfera jurídica aumentaram a atividade no campo da criação de sociedades anônimas e outros tipos de empresas.

Em maio de 1991, 700 sociedades de responsabilidade limitada e sociedades anônimas (477 LLCs e 223 JSCs) foram inscritas no Registro Estadual de Países. O número de bancos comerciais privados no final de 1991 era superior a 1300.

Até recentemente, havia muitas disputas acirradas sobre a questão das bolsas de valores. Uma parcela significativa da sociedade rejeitou categoricamente sua necessidade, não permitindo sequer pensar nas possibilidades de organização das trocas.

Em 1990, ocorreram mudanças revolucionárias nesta área. A questão das bolsas de valores ultrapassou as fronteiras das discussões teóricas e ganhou relevância na prática.

A primeira Bolsa de Mercadorias de Moscou (MTB) do país foi registrada em 19 de maio de 1990. MTB é um mercado onde o comércio atacadista de mercadorias é realizado de acordo com padrões e amostras. Nas bolsas de mercadorias, são realizadas apenas transações massivas de compra e venda de bens homogêneos, como açúcar, grãos, metal, algodão, etc. Isso se baseia no fato de que o vendedor pode entrar na bolsa sem bens reais, e o comprador sem dinheiro.

Alguns meses depois, foi formada a Bolsa de Mercadorias e Matérias-Primas de Moscou (MTSE). Em novembro de 1990, foi anunciado que duas bolsas de valores seriam estabelecidas em Moscou - a Bolsa Internacional de Valores de Moscou (MISE) e a Bolsa Central de Valores de Moscou (MCSE).

A bolsa de valores é um mercado de valores mobiliários (ações e títulos) que são objetos de venda e compra à taxa de preços registrada em bolsa. Em 29 de novembro de 1991, o número de trocas era de 520, e em abril de 1992, os jornais falavam de 800 trocas dentro da antiga União. Só em Moscou, naquela época havia 80 bolsas de valores.

No entanto, as trocas criadas estavam longe de ser trocas em sua forma clássica. Foi necessário um longo trabalho para melhorar as atividades e a organização dos intercâmbios.

Em janeiro de 1992, foi dado o passo inicial para uma economia de mercado - para a maioria dos bens e serviços, os preços foram liberados e o sistema de fundos centralizado que distribuía recursos foi basicamente abolido. A solução para esse problema foi a implementação simultânea da privatização da propriedade estatal no comércio, na indústria, no setor de serviços etc.

A libertação dos preços, desde que se mantivesse a monopolização marginal da produção, acabou por conduzir a um rápido aumento de todos os preços sem excepção: no final de 1992, cerca de 100-150 vezes em comparação com um aumento dos salários médios de 10-15 vezes.

Como, na prática, a liberalização dos preços está muito distante da privatização, a maioria dos cidadãos cujas parcas economias foram efetivamente confiscadas pelo Estado também foram excluídas do curso da privatização. A título de compensação, recebiam vales gratuitos (cheques de privatização), que a partir da Primavera de 1993 podiam ser investidos em acções de certas empresas. Naquela época, as autoridades do país aumentaram drasticamente a compra descontrolada de vouchers da população, cujos preços eram 2 ou mais vezes inferiores ao valor oficial de 10 mil rublos, por pessoas ricas, estrangeiros, bancos privados, grupos mafiosos .

Em janeiro de 1991, foi realizada uma reforma agrária. A reforma previa o pleno reconhecimento da propriedade privada da terra, incluindo o direito de vendê-la e comprá-la; alteração do sistema de aquisição de produtos agrícolas; reorganização do sistema kolkhoz-estado-fazenda com a necessidade de liquidar fazendas não rentáveis; medidas de apoio estatal às explorações camponesas (agricultores), processamento de produtos agrícolas, criação de um sistema de agrosserviços. No futuro, para os próximos anos, houve um aumento das fazendas camponesas em mais de 15 vezes, ou seja, para que seu número chegasse a meio milhão.

Na realidade, as reformas na agricultura foram realizadas. Em 1996, havia cerca de 300 fazendas operando na Rússia (de acordo com o plano, havia 500), algumas delas estão sendo formadas novamente, outras estão sendo liquidadas (em 1995, das 36 fazendas estabelecidas, 26,8 foram fechadas). Ocupando mais de 1994% das terras em 5, as fazendas colhiam apenas 5,1% de grãos, 3,5% de beterraba, 1,5% de carne, 1,5% de leite, 1,5% de carne. nada cultivado. O slogan declarado "O agricultor vai alimentar o país" também não se concretizou.

A Rússia, com grande potencial na produção de alimentos, no decorrer das reformas transformou-se num “mendigo internacional”. Na Rússia, nos últimos anos, o consumo de alimentos per capita diminuiu quase um terço e caiu ao nível dos países famintos do mundo. Durante a estagnação, a Rússia ocupava a 7ª posição mundial neste indicador e agora está na 39ª posição.

No decorrer dos atos governamentais, despertou-se a criação de pequenas fazendas, para a saída de camponeses das fazendas estatais e das fazendas coletivas para realizar a produção em outras estruturas organizacionais e legais.

O movimento agropecuário tinha direito a uma organização plena no complexo agroindustrial.

No entanto, o governo, antes de iniciar a reforma agrária, deve ter em conta o facto de que a organização das explorações agrícolas é um negócio muito caro e praticamente impossível para um Estado enfraquecido.

Para que o movimento agrícola tivesse sucesso em seu desenvolvimento, foi necessário fazer um trabalho preliminar muito caro: para futuras fazendas, criar uma frota especializada de máquinas agrícolas, além de departamentos que fornecerão aos agricultores sementes, combustível, fertilizantes, produtos químicos a preços acessíveis. Problemas como a formação de agricultores nas escolas e em cursos especiais e organizações de comercialização agrícola não foram resolvidos.

Nem o Estado nem os proprietários das fazendas criadas tinham o capital necessário para o sucesso da gestão nas novas condições econômicas.

Esse foi o principal motivo do fracasso da agropecuária do complexo agroindustrial. Trinta anos de influência foram exercidos pelo caráter coercitivo-administrativo, antidemocrático, das transformações que são realizadas pelo governo sem levar em conta a opinião dos próprios trabalhadores agroindustriais. Afinal, "de cima" as fazendas estatais e as fazendas coletivas foram instruídas, independentemente de seus desejos, dentro de um ano (antes de 1º de janeiro de 1993) a adquirir uma nova forma organizacional e jurídica.

Os responsáveis ​​pela violação dos termos da reorganização poderão ser responsabilizados. Tais ações das autoridades em relação aos trabalhadores foram muito semelhantes às da notória empresa pela implementação da coletivização completa na década de 1930. A diferença é que então toda a coletivização foi realizada sob o lema de eliminação dos kulaks como classe, e hoje - a agricultura sob o lema de eliminação das fazendas estatais e coletivas, “inventadas” pelo governo bolchevique.

Deve-se notar que se há 60 anos as pequenas fazendas camponesas se uniam em grandes coletivos, agora está ocorrendo o fenômeno oposto - as fazendas estatais e as fazendas coletivas, como grandes fazendas, deveriam ser liquidadas e, com base nelas, está prevista a formação de centenas de milhares de pequenas explorações camponesas.

A privatização na Rússia começou em 1991, quando a lei "Sobre a Privatização de Empresas Estatais e Municipais na RSFSR" foi adotada.

A privatização realizada na Rússia, na maioria dos casos, foi de fato apenas uma forma de formação de sociedades anônimas, ocultando o sistema corporativo de relações de propriedade, quando os bancos, o aparelho estatal e a administração das empresas se tornaram os proprietários indivisíveis da antiga propriedade estatal.

Se o coletivo de trabalho recebia determinada parte das ações, então ou eles eram “sem voz” ou encobriam a falta de direitos do coletivo de trabalho, pois a empresa de propriedade coletiva de ações não escondia o real conteúdo econômico da apropriação coletiva dos meios de produção.

Falando sobre o lado formal da questão, tendo proclamado na Lei de Privatização (1991) a formação de empresas com diferentes formas de propriedade, no programa de privatização estatal em 1992 o governo russo previa a formação de apenas sociedades anônimas abertas com base em empresas estatais.

A razão para esta decisão foi, em primeiro lugar, a criação de uma sociedade anónima fechada, o que leva à criação de propriedade coletiva, o que era obviamente ineficiente, e, em segundo lugar, a sociedade anónima não deixa quaisquer ações em propriedade do Estado para a "privatização popular" com a ajuda de vouchers. Essas abordagens de privatização representam um afastamento da adesão amplamente declarada aos princípios econômicos dos "países civilizados". Na realidade, no decurso da privatização das maiores empresas estatais da França e da Inglaterra, foram criadas as sociedades anônimas abertas. Foi esta forma económica que se destinava a este tipo de estruturas económicas supergrandes. Para a maioria das empresas, são sociedades anônimas fechadas ou sociedades de responsabilidade limitada. Por exemplo, nos EUA, entre as corporações americanas, a participação das sociedades anônimas fechadas chega a 99,6-99,7%.

Assim, a natureza apressadamente compulsória da corporativização proporciona apenas uma mudança na forma organizacional e jurídica das organizações, não acrescentando quase nada aos incentivos à atividade laboral ou empresarial.

Foram estabelecidas três opções de benefícios para coletivos de trabalho em processo de corporatização de empresas estatais. As opções foram formadas de forma que não houvesse concentração do controle acionário nas mãos do coletivo de trabalho.

Durante a corporatização, nenhuma das opções de benefícios criou princípios para a transferência das organizações para a propriedade coletiva.

As formas escolhidas e os resultados da privatização indicam que o programa de privatizações proporcionou condições não tanto favoráveis ​​para os negócios privados quanto uma redistribuição barata e rápida de propriedades estatais com características duvidosas.

A dúvida de parceria se manifesta no fato de que o capital das empresas estatais não está sujeito à venda, mas é distribuído artificialmente a preços condicionais e muito baixos; mesmo no caso de leilão por empresa, se a sua avaliação inicial também for artificial; condições padrão iguais não são fornecidas para pessoas que participam da redistribuição de propriedade não estatal; as condições para a formação do mercado de ações são aquelas que garantem a redução das ações da maioria das organizações a pequenos valores.

Uma alternativa à privatização "nomenklatura" é, via de regra, a desclassificação, a chamada "privatização popular". Na prática, foi realizado em uma escala extremamente pequena, pelo que cada cidadão adquiriu uma certa parte da propriedade estatal com a ajuda de um voucher, que, segundo o governo, deveria criar oportunidades iniciais iguais de desnacionalização , a aquisição de propriedade estatal para todos os membros da sociedade.

Na realidade, na Rússia, como resultado da "voucherização", a aquisição de antigos ativos de produção estatal foi organizada em grande parte por quem tinha fundos líquidos reais, ou seja, aqueles que podiam fazer as despesas necessárias a qualquer momento. Tais forças podem ser novas estruturas comerciais, ou sombra de capital estrangeiro, ou antigas estruturas estatais. E os cidadãos comuns foram removidos da propriedade estatal, que eles criaram com seu trabalho no passado.

Na Rússia, mais de um terço das empresas foram privatizadas em 1991, elas estavam em um balanço independente e tinham os direitos de uma pessoa jurídica. No campo dos pequenos negócios, mais da metade dos objetos foram privatizados.

A privatização não levou a uma melhora na situação econômica - o país ainda estava em uma profunda crise econômica.

Daí decorre que a privatização da propriedade estatal:

1) não serviu para melhorar a situação nem na indústria nem na agricultura (o declínio da produção durou mais de 5 anos);

2) não criou alternativas significativas para superar a queda da renda real dos cidadãos;

3) provocou uma diminuição da já baixa motivação para o trabalho entre a maioria dos cidadãos (a exceção foram os empregados numa estreita área de atividade comercial, vantagem da atividade intermediária), uma vez que muitos trabalhadores permaneceram alienados da propriedade;

4) a privatização acelerou muito a desigualdade social da população, cresceu a ameaça de desemprego em massa; contribuiu para a lumpenização de uma certa proporção da população, seu empobrecimento (na Federação Russa em 1995, 1/3 da população total estava em um nível abaixo do nível de subsistência).

Segundo alguns especialistas, com quem é difícil discordar, na Rússia, a criação de um sistema de mercado não era necessária para a privatização rápida e massiva, era necessário garantir a liberdade de criar o empreendedorismo privado e a comercialização de empresas estatais. Isso seria suficiente para criar entidades de economia de mercado de pleno direito que seriam mais eficientes do que empresas estatais privatizadas às pressas.

No entanto, nem a comercialização nem a privatização nas condições de liberalização simultânea de preços é capaz de fornecer uma estratégia completa de comportamento de mercado.

Tudo isso sugere que, para sair de uma longa crise, devemos abandonar urgentemente o fortalecimento das relações de mercado e as reformas. Não, de fato, as reformas devem realmente melhorar o bem-estar público.

Enquanto isso, as estruturas criminosas e os chamados "novos russos" estão lucrando com as reformas.

Autor: Shcherbina L.V.

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