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Lei Administrativa. Maneiras de garantir legalidade e disciplina (mais importante)

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55. MANEIRAS DE GARANTIR A LEGALIDADE E DISCIPLINA

Legalidade - compreensão, conhecimento e observância uniformes das normas e regras da legislação vigente, principalmente por parte das autoridades estatais, organizações públicas e outras associações não governamentais, funcionários e cidadãos.

Maneiras de garantir a legalidade - controlo, fiscalização e recurso (implementação do direito de reclamação).

Controlar - este é um sistema para monitorar e verificar o processo de funcionamento de um objeto para eliminar seu desvio dos parâmetros especificados.

Sinais de controle como forma de garantir o Estado de Direito: existem relações de subordinação ou jurisdição entre o órgão controlador (oficial) e o objeto controlado; o objeto do controle é tanto a legalidade quanto a conveniência das atividades da controlada, e a controladora tem o direito de interferir nas atividades administrativas e econômicas correntes da controlada; muitas vezes é dado ao controlador o direito de anular as decisões do controlado; em alguns casos, a pessoa controladora tem o direito de aplicar medidas de influência à pessoa controlada por delitos cometidos.

Formas de atividade de controle: ouvir relatórios, informações e mensagens, inspeções, exames, acompanhar as ações dos controlados (por exemplo, no registro, licenciamento, certificação), estudar as qualidades empresariais e pessoais dos candidatos a cargos, coordenar as atividades dos órgãos de controle, tratar das reclamações , etc

Fiscalização como forma de garantir o Estado de Direito na esfera do poder executivo - monitoramento constante e sistemático por órgãos especiais do Estado das atividades de órgãos ou pessoas a eles não subordinados, a fim de identificar violações da lei. Ao mesmo tempo, a avaliação da atividade do objeto supervisionado se dá apenas do ponto de vista da legalidade, mas não da conveniência. Portanto, durante a supervisão, diferentemente do controle, não é permitida a interferência nas atividades administrativas e econômicas correntes do supervisionado.

Supervisão do Ministério Público é realizado para a execução uniforme e observância das leis por todos os órgãos estatais e seus funcionários, bem como associações não estatais e seus funcionários.

Supervisão administrativa - um tipo específico de controle estatal, cuja essência é monitorar a implementação de normas especiais, regras geralmente vinculantes pela supervisão federal.

Tipos de poderes dos órgãos que exercem a supervisão administrativa:

1) prevenir o crime;

2) reprimir o crime;

3) na regulamentação;

4) responsabilizar o infrator legalmente.

A forma mais comum de garantir o estado de direito e a disciplina na administração pública é o direito dos cidadãos de apresentar uma reclamação sobre ações ou omissões de órgãos estatais e seus funcionários que infringem os direitos e liberdades dos cidadãos.

Autor: Chetverikov V.S.

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