Direito aduaneiro. Folha de dicas: resumidamente, o mais importante

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Comentários do artigo

Índice analítico

Conceito, matéria e método do direito aduaneiro. A relação entre o direito aduaneiro e outros ramos do direito
O conceito e os princípios dos costumes
Fontes do direito aduaneiro
Território aduaneiro e fronteira aduaneira
O conceito, características, composição das relações jurídicas aduaneiras
Mercadorias e veículos como sujeitos das relações jurídicas aduaneiras
Classificação de mercadorias
O conceito e os princípios de circulação de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa
Autoridades aduaneiras e suas funções
Serviço federal autorizado na área aduaneira
Poderes, deveres e responsabilidades das autoridades aduaneiras
Motivos e procedimento para a eliminação de mercadorias e veículos
Entrega controlada de mercadorias que atravessam a fronteira alfandegária
Atendimento nas autoridades aduaneiras. O conceito de funcionários aduaneiros
Recurso de decisões, ações (inação) das autoridades aduaneiras e dos seus funcionários
O conceito de desembaraço aduaneiro
Procedimento para desembaraço aduaneiro
Chegada de mercadorias ao território aduaneiro da Federação Russa
Trânsito aduaneiro interno
O conceito de transportador aduaneiro e o seu papel na execução das atividades aduaneiras
Direitos e obrigações do transportador aduaneiro
Responsabilidade legal do transportador aduaneiro
O conceito de depósito temporário nas atividades aduaneiras
O conceito de declaração de mercadorias e veículos
Formulários de declaração para mercadorias e veículos
Declarante, seus direitos e obrigações
Aceitação e retirada da declaração aduaneira
O conceito de um despachante aduaneiro
O conceito de regime aduaneiro
Classificação dos regimes aduaneiros
Exportação de mercadorias
O trânsito aduaneiro internacional
Processamento de mercadorias no território aduaneiro
Processamento de mercadorias fora do território aduaneiro
Processamento de bens para consumo interno
importação temporária
Zona aduaneira franca. Armazém gratuito
Reexportação de mercadorias
Reimportação de mercadorias
armazém alfandegado
Destruição de mercadorias
Recusa de bens a favor do Estado
Loja franca
Exportação temporária
Regime aduaneiro de circulação de mercadorias
Movimento de mercadorias por particulares
Desembaraço aduaneiro de mercadorias e veículos transportados através da fronteira alfandegária da Federação Russa por indivíduos para uso pessoal
Movimento de mercadorias no correio internacional, por certas categorias de estrangeiros, por transporte por dutos e ao longo de linhas elétricas
O conceito, classificação e procedimento geral de pagamento de direitos aduaneiros
Direito aduaneiro: conceito, tipos, base tributável, benefícios
Taxas alfandegárias
Imposto sobre o valor acrescentado, imposto especial de consumo
O conceito de controle aduaneiro, as principais formas de implementação
Princípios e objetivos da organização do controle aduaneiro
O conceito de controle de moeda
Inspeção aduaneira e inspeção de mercadorias e veículos
Inspeção pessoal como forma excepcional de controle aduaneiro
Auditoria aduaneira, exames e pesquisas durante o controle aduaneiro
Disposições Adicionais Relativas ao Controle Aduaneiro
Medidas tomadas pelas autoridades aduaneiras em relação a mercadorias individuais

1. Conceito, objeto e método do direito aduaneiro. Correlação do direito aduaneiro com outros ramos do direito

Lei aduaneira - este é um ramo complexo da legislação russa, que é um sistema de normas legais de várias afiliações da indústria, estabelecidas pelo estado e destinadas a regular as relações sociais relacionadas ao movimento de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Rússia Federação.

O objeto do direito aduaneiro são as relações públicas decorrentes do processo ou em conexão com a circulação de mercadorias e veículos através da fronteira aduaneira.

O básico para o direito aduaneiro é método imperativo- o método das instruções oficiais. No exercício de atividade económica estrangeira (doravante designada por FEA), uma pessoa estabelece necessariamente determinadas relações com autoridades governamentais (principalmente aduaneiras), que lhe ditam as regras de conduta nesta área. Por exemplo, a realização de procedimentos aduaneiros inclui o preenchimento e envio de declaração, pagamento de direitos aduaneiros e apresentação da carga para controle aduaneiro.

Além do imperativo, a lei aduaneira também se aplica método dispositivo, mas seu escopo é significativamente limitado. Considerando que o método dispositivo é o dominante no direito civil, no campo dos costumes ele é utilizado apenas nos casos em que o comportamento dos sujeitos é regulado por normas do direito civil. Por exemplo, um empresário recorre a um intermediário (despachante aduaneiro) para obter ajuda no desembaraço aduaneiro e celebra um contrato de serviço com ele. A possibilidade de escolher tanto o próprio despachante aduaneiro quanto concordar com os termos do contrato caracterizam a presença de um método dispositivo.

sistema de direito aduaneiro compõem as partes Geral e Especial. NO Em geral parte inclui disposições relativas ao assunto e método do direito, seus princípios, fontes, assuntos, definições de autoridades aduaneiras, objetos de direito aduaneiro, etc. Parte especial dedica-se à base legal para a circulação de mercadorias e veículos através da fronteira, tipos de regimes aduaneiros, formas de controlo aduaneiro, pagamentos aduaneiros, etc.

O direito aduaneiro está em estreita relação com outros ramos do direito.

Direito Constitucional é, sem dúvida, o ramo básico e líder no sistema de direito. Dado que o direito aduaneiro persegue interesses de direito público, os fundamentos das relações estatais estudados pelo direito constitucional são a base de todo o mecanismo aduaneiro.

Lei Administrativa muitas vezes referido como direito de gestão. Tal como o direito administrativo, o direito aduaneiro caracteriza-se por um método imperativo de regulação. Além disso, as violações das regras aduaneiras são uma espécie de infração administrativa.

Direito Financeiro estuda as relações sociais que compõem o conteúdo das atividades financeiras do estado e dos municípios. As autoridades aduaneiras, juntamente com as autoridades responsáveis pela aplicação da lei, também realizam atividades financeiras. Em primeiro lugar, tal actividade exprime-se na formação da parte das receitas do orçamento do Estado. A receita das atividades de comércio exterior é um componente significativo do tesouro da Federação Russa.

Direito penal inclui as normas que caracterizam os atos socialmente perigosos, denominados crimes, bem como os fundamentos e as condições para levar esse tipo de responsabilidade à justiça.

Direito civil, que é um dos principais ramos do direito, regula uma ampla área de relações patrimoniais e pessoais não patrimoniais. Acordos de prestação de serviços, de transporte de mercadorias, de armazenamento de mercadorias, obrigações penhoristas - tudo isto é esfera de regulação do direito civil.

2. O conceito e os princípios dos costumes

Alfândega é um conjunto de métodos e meios para garantir a conformidade com as medidas e proibições e restrições de regulamentação de tarifas alfandegárias estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual de atividades de comércio exterior relacionadas à circulação de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária.

Liderança geral os assuntos alfandegários são realizados pelo governo da Federação Russa de acordo com a legislação da Federação Russa.

O Governo da Federação Russa aprova regulamentos sobre ministérios federais e outros órgãos executivos federais, estabelece o número máximo de funcionários em seus aparelhos e o valor das dotações para a manutenção desses aparelhos dentro dos fundos previstos para esses fins no orçamento federal.

O Governo da Federação Russa nomeia e demite chefes de órgãos executivos federais que não são ministros federais e seus deputados, e aprova membros de colegiados de órgãos executivos federais.

O órgão executivo federal autorizado no domínio dos assuntos aduaneiros (doravante denominado FCS da Rússia) garante a implementação direta para fins aduaneiros de tarefas no domínio dos assuntos aduaneiros e a uniformidade de aplicação da legislação aduaneira da Federação Russa por todas as autoridades aduaneiras no território da Federação Russa.

O negócio aduaneiro é baseado nos seguintes princípios:

1) princípio da legalidade é de natureza jurídica geral e significa que as ações de todos os participantes da atividade econômica estrangeira devem cumprir rigorosamente as disposições da Constituição da Federação Russa, leis federais e outras legislações, bem como as normas jurídicas internacionais am. Movimento de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa, de acordo com a Parte 2 do art. 12 do Código Aduaneiro da Federação Russa de 28.05.2003 de maio de 61 No. XNUMX-FZ (conforme alterado e complementado) (doravante denominado Código do Trabalho da Federação Russa)deve ser realizado de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação aduaneira;

2) Princípio da reciprocidade e igualdade soberana Estados é aplicado dentro da estrutura de normas jurídicas internacionais geralmente reconhecidas. Os países que fornecem à Rússia o acesso mais livre possível de mercadorias aos mercados domésticos devem ter condições adequadas para a entrega de suas próprias mercadorias no território aduaneiro da Federação Russa;

3) princípio da igualdade atua como uma das características de uma sociedade democrática e do desenvolvimento das relações econômicas. No domínio aduaneiro, de acordo com a parte 1 do art. 12 do Código do Trabalho da Federação Russa, todas as pessoas em igualdade de condições têm o direito de importar e exportar bens e veículos, bem como de exercer atividade econômica estrangeira em condições que não contrariem a legislação atual;

4) o princípio da proteção do Estado e da segurança pública, De acordo com art. 13 do Código do Trabalho da Federação Russa, significa a proibição do movimento de certas mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa, com base em considerações de segurança do Estado, proteção da ordem pública, moralidade da população, proteção dos animais e plantas, proteção ambiental e outros interesses;

5) o princípio de proteção da soberania econômica da Rússia É expresso no estabelecimento pelo estado de restrições quantitativas à circulação de certos tipos de mercadorias. Tais restrições podem basear-se nas orientações da política econômica, nas condições para o cumprimento das obrigações internacionais da Rússia;

6) o princípio da liberdade de escolha do regime aduaneiro estabelecido pelo art. 156 do Código do Trabalho da Federação Russa é caracterizado pelo fato de que uma pessoa que transporta mercadorias tem o direito de escolher qualquer regime aduaneiro para tais mercadorias a qualquer momento.

3. Fontes do direito aduaneiro

Em st. 71 Constituição da Federação Russa negócios alfandegários pertencem à jurisdição exclusiva da Federação Russa, bem como a fixação na parte 1 do artigo 8. a unidade do espaço económico no território do país, a livre circulação de bens, serviços e recursos financeiros.

A principal fonte do direito aduaneiro é Código Aduaneiro da Federação Russa. Ele define os fundamentos legais e organizacionais das alfândegas e visa proteger a soberania nacional da Federação Russa, desenvolver relações econômicas, fixa os conceitos básicos, define e tipos de regimes aduaneiros, procedimentos, procedimento de cobrança de pagamentos alfandegários e realização de controle aduaneiro .

Código Tributário (doravante referido como o Código Tributário da Federação Russa) confere às autoridades aduaneiras o status de autoridades fiscais, ou seja, os poderes das autoridades fiscais se aplicam às autoridades aduaneiras.

Código Penal da Federação Russa datado de 13.06.1996/63/XNUMX nº XNUMX-FZ (com as últimas alterações e acréscimos) (doravante denominado Código Penal da Federação Russa) e o Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas datado de 30.12.2001 de dezembro de 195 nº XNUMX-FZ (conforme alterado e complementado) (doravante denominado Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa) estabelece tipos de crimes no domínio da atividade económica e infrações no domínio dos assuntos aduaneiros.

De grande importância é a Lei da Federação Russa de 21.05.1993 de maio de 500 No. 3-XNUMX “Sobre a Tarifa Aduaneira” (com alterações subsequentes e alterações adicionais) (doravante denominada Lei sobre a Tarifa Aduaneira), que contém o base para a cobrança de direitos aduaneiros.

A base legal para as atividades financeiras das autoridades alfandegárias está contida na Lei Federal de 14.04.1998 de abril de 63 No. XNUMX-FZ "Sobre Medidas para Proteger os Interesses Econômicos da Rússia no Comércio Exterior de Mercadorias" (conforme alterada e complementada).

A Lei Federal nº 08.12.2003-FZ de 164 "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades de Comércio Exterior" (conforme alterada) define os fundamentos da regulamentação estadual das atividades de comércio exterior no campo do comércio exterior de bens, serviços e outros objetos .

As questões mais importantes da política aduaneira são regulamentadas por decretos do Presidente da Federação Russa, decretos do Governo da Federação Russa, por exemplo, Decreto do Governo da Federação Russa de 21.09.2004 de setembro de 429 No. Serviço Federal de Alfândega” (doravante denominado Decreto nº 429), que estabelece detalhadamente os poderes e a organização das atividades do FCS Rússia.

Atos da legislação aduaneira, decretos do Presidente da Federação Russa e resoluções e ordens do Governo da Federação Russa se aplicam às relações que surgiram após sua entrada em vigor e não têm efeito retroativo.

Os atos da legislação aduaneira e outros atos jurídicos da Federação Russa que melhorem a situação das pessoas terão efeito retroativo se expressamente o preverem. Em outros casos, atos da legislação aduaneira e outros atos legais da Federação Russa podem ter efeito retroativo, se isso estiver previsto por leis federais ou tratados internacionais da Federação Russa.

O Serviço Federal de Alfândegas da Rússia também emite atos normativos, por exemplo, a Ordem nº 15.03.2005 de 198 de março de XNUMX "Sobre funcionários das autoridades alfandegárias da Federação Russa autorizados a elaborar protocolos sobre infrações administrativas e realizar detenções administrativas".

Os atos jurídicos internacionais incluem:

1) A Convenção sobre Importação Temporária (Concluída em Istambul em 26.06.1990 de junho de XNUMX), que revela os conceitos básicos no campo das relações jurídicas aduaneiras, o procedimento de manutenção de documentação para desembaraço aduaneiro;

2) Convenção Aduaneira sobre o Transporte Internacional de Mercadorias com Caderneta TIR (Convenção TIR) (Concluída em Genebra em 14.11.1975 de novembro de XNUMX), que divulga as regras para o transporte de mercadorias com caderneta TIR, e contém também anexos para determinar a condição técnica de um veículo para transporte de mercadorias com caderneta TIR e etc.

4. Território aduaneiro e fronteira aduaneira

Território aduaneiro da Federação Russa compõem o território terrestre da Rússia, águas territoriais e internas e espaço aéreo acima deles (artigo 2 do Código do Trabalho da Federação Russa). área de pouso - todas as terras localizadas dentro das fronteiras da Federação Russa. Para águas interiores incluem as águas do mar costeiro, as águas dos rios, lagos, portos, baías, baías, cujas costas são propriedade integral da Rússia. Águas territoriais águas costeiras reconhecidas com uma largura de 12 milhas náuticas, medidas a partir da linha de maré baixa, tanto no continente como nas ilhas pertencentes à Federação Russa. A composição do território aduaneiro também pode incluir ilhas artificiais, instalações e estruturas localizadas na zona econômica exclusiva e na plataforma continental da Rússia, desde que tenha jurisdição exclusiva sobre elas.

No território da Federação Russa podem estar localizados zonas económicas especiaisque fazem parte do território aduaneiro da Rússia. As mercadorias colocadas no território dessas zonas são consideradas fora do território aduaneiro para efeitos de aplicação de direitos aduaneiros, impostos, bem como proibições e restrições de natureza económica, salvo nos casos previstos na lei.

Zona alfandegária franca - uma espécie de zona económica especial. No entendimento internacional clássico, uma zona económica especial é um território excluído da legislação aduaneira, fiscal e, em alguns casos, monetária e bancária.

A peculiaridade do direito aduaneiro é que, estendendo-se a todo o território do Estado, atua apenas no processo ou em conexão com a passagem da fronteira aduaneira ou a circulação de mercadorias e veículos por ela.

De acordo com art. 5 da Lei de Pauta Aduaneira território aduaneiro da Federação Russa o território em que o Estado tem jurisdição exclusiva sobre as alfândegas é reconhecido.

Fronteira alfandegária- a linha que limita o território aduaneiro. Fronteira do estado a linha e a superfície vertical que passa ao longo dela são reconhecidas, que determinam os limites do território do estado (terra, água, subsolo e espaço aéreo) da Federação Russa, ou seja, o limite espacial da soberania estatal da Federação Russa (artigo 1 da Lei da Federação Russa de 01.04.1993 No. 4730-1 "Na Fronteira do Estado da Federação Russa" (conforme alterada e adicionada)).

Os conceitos de alfândega e fronteiras estaduais não coincidem pelos seguintes motivos:

1) a fronteira do estado é uma linha real no terreno, e a fronteira oculta é uma linha imaginária condicional;

2) a fronteira estadual estabelece o âmbito da soberania como um todo, e a fronteira aduaneira - o que se refere à esfera da soberania econômica do estado;

3) a fronteira do estado serve para determinar os limites espaciais de toda a lei russa, e a fronteira alfandegária delineia os limites da legislação alfandegária.

Distinguir fronteiras alfandegárias externas (separar os territórios aduaneiros dos estados adjacentes) e fronteiras aduaneiras internas (formam os perímetros das zonas econômicas especiais), o território aduaneiro é unificado, o que significa a livre circulação de mercadorias e veículos por pessoas físicas e jurídicas nele inseridas, ou seja, sem cobrança de direitos aduaneiros. Norma Arte. 74 da Constituição da Federação Russa estabelece que o estabelecimento de fronteiras alfandegárias, taxas, taxas e quaisquer outros obstáculos à livre circulação de bens, serviços e recursos financeiros não é permitido no território russo.

5. Conceito, características, composição das relações jurídicas aduaneiras

Relações jurídicas aduaneiras são relações públicas decorrentes do processo ou em conexão com o movimento de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa e reguladas pelas normas do direito aduaneiro.

A partir desta definição, o seguinte características das relações jurídicas aduaneiras:

1) essas relações jurídicas surgem, funcionam e se desenvolvem apenas com base em normas jurídicas aduaneiras contidas em várias fontes. As relações que não são reguladas pelas normas de direito não têm natureza jurídica;

2) as relações jurídicas aduaneiras são sempre individualizadas, pois são celebradas por sujeitos específicos - portadores de direitos e obrigações legais. Neste caso, duas ou mais partes são participantes nas relações jurídicas;

3) essas relações jurídicas surgem com base na circulação de mercadorias e veículos através da fronteira aduaneira ou estão associadas a essa circulação. Em outras palavras, essas relações jurídicas são de natureza patrimonial, pois envolvem a movimentação de valores materiais ou de dinheiro. Esta característica decorre das especificidades da matéria de regulamentação jurídica do direito aduaneiro;

4) as relações jurídicas aduaneiras são de natureza pública. Para sua ocorrência, em regra, basta a vontade de uma das partes. Na maioria dos casos, as partes em relações jurídicas deste tipo são as autoridades aduaneiras, que nas suas actividades aplicam o método imperativo: cobram os pagamentos aduaneiros, realizam inspecções aduaneiras, responsabilizam os culpados;

5) as relações jurídicas aduaneiras são protegidas de possíveis violações por força coercitiva do Estado representado por seus órgãos (por exemplo, órgãos de jurisdição administrativa). Um participante em relações jurídicas que acredite que seus direitos foram violados tem o direito de solicitar proteção às autoridades competentes. De acordo com a Parte 2 do art. 45 da Constituição da Federação Russa, todos têm o direito de proteger seus direitos e liberdades por todos os meios não proibidos por lei.

Assim, as relações jurídicas aduaneiras caracterizam-se como individualizadas, patrimoniais, de direito público, imperativas, protegidas de violações pelo poder coercitivo do Estado.

Como qualquer relação jurídica, a relação aduaneira possui uma estrutura própria, que inclui: o objeto da relação, seus sujeitos e conteúdo.

O objeto da relação jurídica aduaneira é o procedimento que se desenvolve em relação à circulação de mercadorias e veículos através da fronteira aduaneira.

Assuntos de relações jurídicas são seus membros específicos. Para entrar em uma relação jurídica, o sujeito deve ter personalidade jurídica, ou seja, capacidade jurídica. É ela que é um pré-requisito legal necessário para uma relação jurídica. O estatuto jurídico dos sujeitos das relações jurídicas aduaneiras exprime-se na presença de uma personalidade jurídica aduaneira especial. Debaixo personalidade jurídica aduaneira significa a capacidade de participar nas relações jurídicas no domínio aduaneiro.

É necessário distinguir os assuntos de direito aduaneiro dos assuntos de relações jurídicas aduaneiras. Assuntos de direito - potenciais participantes nas relações jurídicas, e assuntos de relações jurídicas - os seus participantes específicos, pelo que o conceito de sujeito de direito aduaneiro é mais amplo em comparação com o de sujeito de relações jurídicas aduaneiras.

Cada sujeito da relação jurídica é dotado de direitos e obrigações subjetivas, o que é conteúdo da relação jurídica. Os direitos e obrigações dos sujeitos das relações jurídicas aduaneiras são correlacionados como medida do comportamento possível e adequado desses sujeitos. Cada sujeito da relação jurídica aduaneira é dotado dos poderes regulados pelas normas da legislação aduaneira.

6. Bens e veículos como sujeitos de relações jurídicas aduaneiras

De acordo com art. 11 Código do Trabalho da Federação Russa produto - trata-se de quaisquer bens móveis movimentados através da fronteira aduaneira, bem como veículos de transporte classificados como imóveis.

produtos russos - mercadorias que tenham, para efeitos aduaneiros, o estatuto de livre prática no território aduaneiro da Federação Russa, ou seja, mercadorias não exportadas do território aduaneiro da Federação Russa, inteiramente produzidas na Federação Russa, mercadorias introduzidas em livre prática no território aduaneiro da Federação Russa e mercadorias fabricadas na Federação Russa a partir de mercadorias totalmente produzidas ou colocadas em livre prática no território aduaneiro da Federação Russa (cláusula 2, artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Mercadorias estrangeiras - mercadorias que não são mercadorias russas (cláusula 3, artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Para distinguir entre os dois principais sujeitos da relação jurídica aduaneira, é necessário compreender o que se entende por veículos. O Código do Trabalho da Federação Russa refere-se a eles qualquer meio que seja usado diretamente para transporte internacional de mercadorias e passageiros (cláusula 5, artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa). Em outras palavras, uma unidade de transporte no domínio aduaneiro pode atuar tanto como mercadoria quanto como meio de transporte. O fator subjacente é a frequência de travessias de fronteira. Se o carro cruzou a fronteira 1 vez (por exemplo, a importação de um carro estrangeiro por um cidadão do exterior), é uma mercadoria. Isto significa que a sua movimentação está associada à passagem de todas as formalidades aduaneiras: desalfandegamento, pagamento de direitos aduaneiros, tal como na importação e exportação de quaisquer mercadorias. Se um automóvel atravessa a fronteira duas ou mais vezes, funciona como veículo na relação jurídica aduaneira.

As especificidades do movimento de todos os veículos são as seguintes:

1) os veículos que atravessam a fronteira alfandegária da Federação Russa, bem como os veículos que atravessam essa fronteira como mercadorias, devem parar nos locais determinados pelas autoridades alfandegárias da Federação Russa. Nos casos de incumprimento destes requisitos, as autoridades aduaneiras têm o direito de efetuar a paragem forçada dos veículos;

2) a duração do estacionamento de veículos é determinada pelo órgão aduaneiro da Federação Russa em conjunto com a transportadora e não pode ser reduzida em detrimento do desembaraço aduaneiro e do controle aduaneiro;

3) a saída dos veículos do estacionamento é realizada com a permissão da autoridade aduaneira da Federação Russa.

Itens de relações jurídicas aduaneiras podem ser transportados na bagagem acompanhada (imediatamente quando uma pessoa está atravessando a fronteira) e em bagagem desacompanhada (quando são movidos pelo transportador ao abrigo do contrato de transporte).

Uma variação do transporte de mercadorias em bagagem acompanhada é o encaminhamento no correio internacional (cartas, encomendas, pequenos pacotes, encomendas, etc.) (Capítulo 24 do Código do Trabalho da Federação Russa).

As organizações postais, a pedido das autoridades aduaneiras, apresentam tais itens para inspeção alfandegária. Os envios postais internacionais não podem ser emitidos por organizações postais para seus destinatários ou enviados para fora do território alfandegário da Federação Russa sem a permissão da autoridade alfandegária.

Não é permitido o envio de mercadorias em envios postais internacionais proibidos de importação-exportação ou expedição de acordo com os atos da União Postal Universal, bem como aqueles a que se apliquem as restrições estabelecidas por lei.

Certos tipos de mercadorias são movidos através da fronteira transporte dutoviário e ao longo das linhas de energia (Capítulo 26 do Código do Trabalho da Federação Russa).

7. Classificação de mercadorias

Todas as mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Rússia podem ser classificadas pelos seguintes motivos:

1) dependendo da direção da viagem, as mercadorias são diferenciadas em importados, exportados e em trânsito. Bens importados entram no território da Rússia de outro estado. Ao mesmo tempo, seu país de origem pode ser outro país ou a Federação Russa, desde que tenham sido exportados anteriormente. As mercadorias exportadas são mais frequentemente produzidas na Rússia e transferidas para o território de outro estado. As mercadorias em trânsito seguem de um país para outro, enquanto passam pelo território aduaneiro da Federação Russa;

2) dependendo do país de origem, as mercadorias são divididas em russo e estrangeiro. As mercadorias russas têm o status de estar em livre prática no território aduaneiro da Rússia, ou seja, são mercadorias totalmente produzidas na Federação Russa, mercadorias liberadas e em livre prática no território da Federação Russa, bem como mercadorias feitas a partir das listadas acima . Todos os outros bens têm status estrangeiro;

3) os bens podem ser passou no "desembaraço" aduaneiro e condicionalmente liberado para livre circulação. Se as autoridades aduaneiras, por suas ações, permitiram aos interessados o uso e descarte de mercadorias de acordo com as condições de um determinado regime aduaneiro, tais mercadorias são chamadas de "despacho aduaneiro" liberado ou passado. Se os direitos aduaneiros não tiverem sido pagos em relação às mercadorias, ou os documentos necessários não tiverem sido apresentados, ou outros requisitos estabelecidos por lei não forem cumpridos, eles estão sujeitos a liberação condicional, seu uso e descarte é permitido sob certas restrições ( por exemplo, com a condição de impossibilidade de alienação);

4) dependendo da eficácia em atingir os objetivos do negócio aduaneiro, três categorias de mercadorias podem ser distinguidas:

· produtos, que a Rússia absolutamente não precisa importar (por exemplo, produtos de vinho e vodka, alimentos, óleo). O que é necessário aqui é uma barreira efetiva contra a penetração de produtos similares no mercado russo, estabelecendo altas tarifas de importação;

mercadorias onde concorrência com fabricantes nacionais é possível (por exemplo, confeitaria, malhas, automóveis, perfumes). Aqui, as tarifas devem ser equilibradas para garantir que as importações estejam disponíveis no mercado e permitir a concorrência;

mercadorias que não produzido ou não pode ser produzido в Rússia (por exemplo, frutas exóticas, tecnologias únicas, inovações técnicas, medicamentos). Nesse caso, as alíquotas devem garantir o livre acesso desses bens ao nosso mercado para atendimento da demanda.

Eles também atravessam a fronteira alfandegária mercadorias falsificadas. Incluem mercadorias que contenham objetos de propriedade intelectual (objetos de direitos autorais e direitos conexos, propriedade industrial, incluindo marcas, denominações de origem de mercadorias e outros objetos de propriedade intelectual), se a fabricação de tais mercadorias, seu movimento através da fronteira alfandegária ou outro ações com mercadorias sob controle aduaneiro implicam violação dos direitos do titular dos direitos autorais. Estabelecer barreiras aos produtos piratas é uma tarefa importante e difícil no domínio aduaneiro. O interessado que tenha motivos para acreditar que as mercadorias transportadas são contrafeitas tem o direito de apresentar à autoridade aduaneira um pedido de proteção dos direitos violados. A liberação de tais mercadorias pode ser suspensa até que as circunstâncias do caso sejam esclarecidas (artigo 397 do Código do Trabalho da Federação Russa).

8. O conceito e princípios de circulação de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa

Em atravessar a fronteira alfandegária da Federação Russa entende-se a realização de acções de importação para o território aduaneiro ou exportação deste território de mercadorias ou veículos por qualquer meio, incluindo o encaminhamento em envios postais internacionais, a utilização de transporte por condutas e linhas eléctricas (artigo 7.º do artigo 11.º do Código do Trabalho da Federação Russa).

1. O princípio da legalidade. Ao realizar o desembaraço aduaneiro e o controle aduaneiro, as autoridades aduaneiras e seus funcionários não têm o direito de estabelecer requisitos e restrições que não estejam previstos por atos da legislação aduaneira ou outros atos legais da Federação Russa (cláusula 2, artigo 14 do Código do Trabalho da Federação Russa).

2. O princípio da igualdade. Todas as pessoas em igualdade de condições têm o direito de movimentar mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária (artigo 12 do Código do Trabalho da Federação Russa).

3. O princípio da eficiência. As mercadorias proibidas de acordo com a legislação da Federação Russa para importação no território aduaneiro da Federação Russa estarão sujeitas à exportação imediata do território aduaneiro da Federação Russa, salvo disposição em contrário do Código do Trabalho da Federação Russa ou outro leis. A exportação dessas mercadorias é realizada pelo transportador. Em caso de impossibilidade de exportação ou exportação não imediata, essas mercadorias serão colocadas em entrepostos de armazenamento temporário ou em outros locais que sejam zonas de controle aduaneiro. O período máximo de armazenamento temporário de tais mercadorias é de três dias, a menos que um período diferente seja previsto por outras leis federais em relação a certos tipos de mercadorias.

As mercadorias restritas para importação no território aduaneiro da Federação Russa são permitidas para importação (e nos casos previstos pelo Código do Trabalho da Federação Russa, são liberadas pelas autoridades alfandegárias) sujeitas aos requisitos e condições estabelecidos pelos tratados internacionais da Federação Russa ou a legislação da Federação Russa (artigo 13 do Código do Trabalho da Federação Russa).

4. O princípio de proteção dos interesses nacionais da Federação Russa. As mercadorias proibidas para exportação não estarão sujeitas à exportação real do território aduaneiro da Federação Russa.

Todas as mercadorias e veículos transportados através da fronteira alfandegária estão sujeitos a desembaraço aduaneiro e controle aduaneiro na forma e nas condições previstas no Código do Trabalho da Federação Russa (cláusula 2, artigo 13 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Ninguém tem o direito de usar e descartar mercadorias e veículos antes de sua liberação, exceto da maneira e nas condições previstas no Código do Trabalho da Federação Russa. Após a liberação de mercadorias e veículos, seu uso e descarte são realizados de acordo com o regime aduaneiro declarado (artigo 15 do Código do Trabalho da Federação Russa).

5. O artigo 17 do Código do Trabalho da Federação Russa, seguindo as normas geralmente aceitas em países estrangeiros, estabelece princípio básico dos costumes, segundo o qual as autoridades aduaneiras têm o direito de exigir que as pessoas forneçam garantias para o cumprimento adequado das obrigações estabelecidas pelo Código do Trabalho da Federação Russa.

O princípio geral é revelado no conteúdo de artigos específicos do Código do Trabalho da Federação Russa. Por exemplo, o art. 160 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelece que, ao emitir uma autorização para colocar mercadorias sob o regime aduaneiro, cujo conteúdo preveja a isenção total ou parcial de direitos e impostos aduaneiros ou a devolução dos valores pagos e (ou) a não aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre o Regulamento Estadual de Atividades de Comércio Exterior, a autoridade aduaneira tem o direito de exigir a prestação de garantia para o pagamento de direitos aduaneiros, a apresentação da obrigação de reexportar mercadorias importadas temporariamente e outras garantias para o bom desempenho de certos direitos.

9. Autoridades aduaneiras e suas funções

As autoridades aduaneiras constituem um sistema centralizado federal único. As autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos locais de governo autônomo, associações públicas não podem interferir nas atividades das autoridades alfandegárias no exercício de suas funções.

As autoridades aduaneiras são:

1) FCS da Rússia;

2) departamentos aduaneiros regionais;

3) costumes;

4) postos alfandegários.

A criação, reorganização e liquidação de departamentos alfandegários regionais, alfândegas e postos alfandegários são realizados pelo Serviço Alfandegário Federal da Rússia.

Os departamentos aduaneiros regionais, estâncias aduaneiras e postos alfandegários funcionam com base em disposições gerais ou individuais aprovadas pelo Serviço Federal de Alfândegas da Rússia.

As autoridades aduaneiras têm as seguintes principais sinais:

1) exercer atividades executivas e administrativas;

2) de acordo com a parte 3 do artigo 1 do Código do Trabalho da Federação Russa, as atividades das autoridades aduaneiras são realizadas sob a supervisão geral do Governo da Federação Russa, ao qual o FCS da Rússia informa sobre suas atividades;

3) as autoridades alfandegárias atuam em conexão com o movimento de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa;

4) são agências de aplicação da lei com bandeira, flâmula e emblemas.

As autoridades aduaneiras desempenham as seguintes funções principais (artigo 403 do Código do Trabalho da Federação Russa):

1) realizar o desembaraço aduaneiro e o controle aduaneiro, criar condições propícias à aceleração do comércio transfronteiriço;

2) cobrar direitos aduaneiros, impostos, antidumping, direitos especiais e compensatórios, taxas aduaneiras, controlar a exatidão do cálculo e o pagamento pontual dos referidos direitos, impostos e taxas, tomar medidas para fazer cumprir a sua cobrança;

3) assegurar o cumprimento do procedimento de circulação de mercadorias e veículos na fronteira aduaneira;

4) garantir o cumprimento das proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual de atividades de comércio exterior e tratados internacionais da Federação Russa em relação a mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária;

5) assegurar, dentro de sua competência, a proteção dos direitos de propriedade intelectual;

6) combater o contrabando e outros crimes, contra-ordenações no domínio aduaneiro, impedir a circulação ilegal através da fronteira aduaneira de estupefacientes, armas, bens culturais, substâncias radioactivas, espécies animais e vegetais ameaçadas, suas partes e derivados, objectos intelectuais propriedade, outros bens, bem como auxiliar na luta contra o terrorismo internacional e na supressão de interferências ilegais nos aeroportos da Federação Russa nas atividades da aviação civil internacional;

7) realizar, dentro de sua competência, o controle cambial de operações relacionadas à movimentação de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária, de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulação e controle cambial;

8) manter estatísticas alfandegárias de comércio exterior;

9) garantir o cumprimento das obrigações internacionais da Federação Russa na parte relativa aos assuntos aduaneiros, cooperar com as alfândegas e outras autoridades competentes de estados estrangeiros, organizações internacionais que lidam com questões aduaneiras;

10) Prestar informação e consulta no domínio dos assuntos aduaneiros, fornecer aos órgãos, organizações e cidadãos do Estado informações sobre questões aduaneiras de acordo com o procedimento estabelecido;

11) realizar trabalhos de investigação no domínio das alfândegas.

10. Serviço federal autorizado na área aduaneira

Decreto do Governo da Federação Russa nº 429 aprovado regulamentos sobre o FCS da Rússia.

O FCS da Rússia é um órgão executivo federal que, de acordo com a legislação da Federação Russa, desempenha as funções de controle e supervisão no campo dos assuntos aduaneiros, bem como as funções de agente de controle de moeda e funções especiais para combater contrabando, outros crimes e contra-ordenações.

O FCS da Rússia realiza as seguintes poderes no ramo de atividade estabelecido (cláusula 5 da resolução nº 429):

1) cobra direitos aduaneiros, impostos, antidumping, direitos especiais e compensatórios, taxas aduaneiras, controla o cálculo correto e o pagamento tempestivo dos referidos direitos, impostos e taxas, toma providências para fazer cumprir sua cobrança;

2) garante o cumprimento das proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual de atividades de comércio exterior e tratados internacionais da Federação Russa em relação a mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa;

3) garante a aplicação uniforme pelas autoridades aduaneiras da legislação aduaneira da Federação Russa;

4) realizar desembaraço aduaneiro e controle aduaneiro;

5) delibera sobre a classificação de mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias para Atividade Econômica Externa e assegura a publicação de tais decisões;

6) assegurar, dentro de sua competência, a proteção dos direitos de propriedade intelectual;

7) toma, de acordo com o procedimento estabelecido, decisões preliminares sobre a classificação de mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias para Atividade Econômica Externa, sobre a origem de mercadorias de um determinado país (país de origem das mercadorias).

O Serviço Alfandegário Federal da Rússia, a fim de exercer seus poderes no campo de atividade estabelecido, lei (cláusula 6 da resolução nº 429):

1) em acordo com o Ministério de Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa (doravante denominado Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia):

· criar, reorganizar e liquidar postos aduaneiros, autoridades aduaneiras especializadas, cuja competência é limitada por poderes individuais para desempenhar determinadas funções atribuídas às autoridades aduaneiras, ou para realizar operações aduaneiras em relação a determinados tipos de mercadorias;

determinar a região de atuação das autoridades aduaneiras;

· aprovar regulamentos gerais ou individuais sobre as autoridades aduaneiras;

2) organizar a realização dos estudos, testes, exames, análises e avaliações necessários, bem como pesquisas científicas no campo de atividade estabelecido;

3) solicitar informações necessárias à tomada de decisões sobre questões relacionadas ao campo de atuação estabelecido;

4) exercer controle, incluindo controle financeiro, sobre as atividades das autoridades alfandegárias e escritórios de representação do Serviço Federal de Alfândegas da Rússia no exterior;

5) envolver, na forma prescrita, o estudo de questões relacionadas ao campo de atividade estabelecido, organizações científicas e outras, bem como cientistas e especialistas, etc.

O Serviço Alfandegário Federal da Rússia não tem o direito de realizar regulamentação legal na área de atividade estabelecida, exceto nos casos estabelecidos por leis federais, decretos do Presidente da Federação Russa e resoluções do Governo da Federação Russa.

O Serviço Alfandegário Federal da Rússia é chefiado por um líder que é nomeado e demitido pelo Governo da Federação Russa sob proposta do Ministro do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa.

O chefe do FCS da Rússia tem deputados que são nomeados e demitidos pelo Ministro do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa sob proposta do chefe do FCS da Rússia.

11. Poderes, deveres e responsabilidades das autoridades aduaneiras

As autoridades aduaneiras, para desempenharem as funções que lhes são atribuídas, poderes:

1) tomar medidas para garantir o cumprimento da legislação aduaneira da Federação Russa;

2) exigir documentos, informações, cuja apresentação é prevista de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa;

3) verificar os documentos de identidade dos cidadãos e funcionários que participam nas operações aduaneiras;

4) exigir que pessoas físicas e jurídicas confirmem sua autoridade para praticar determinados atos ou realizar determinadas atividades no domínio dos assuntos aduaneiros;

5) realizar, de acordo com a legislação da Federação Russa, atividades de busca operacional para identificar, prevenir, suprimir e solucionar crimes, a produção de ações investigativas urgentes e inquéritos sobre os quais a legislação processual penal da Federação Russa é atribuída à jurisdição das autoridades aduaneiras, identificar e identificar pessoas, a sua preparação, prática ou cometimento, bem como zelar pela sua própria segurança;

6) realizar ações investigativas urgentes e inquéritos dentro de sua competência e da maneira determinada pela legislação processual penal da Federação Russa;

7) realizar processos em casos de infrações administrativas e responsabilizar as pessoas por cometer infrações administrativas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre infrações administrativas (artigo 408 do Código do Trabalho da Federação Russa), etc.

As autoridades aduaneiras realizam informações e consultas, assim, de acordo com o art. 23 do Código do Trabalho da Federação Russa, uma pessoa em relação à qual uma decisão foi tomada ou uma ação foi tomada pelo organismo aduaneiro ou seu funcionário, bem como uma pessoa em relação à qual uma decisão não foi tomada ou a medida a tomar não tiver sido tomada no prazo estabelecido, tem o direito de requerer a este organismo aduaneiro os motivos e fundamentos da decisão tomada ou da medida tomada, ou os motivos da não tomada da decisão ou não tomar a ação, se isso afetar direta e individualmente os direitos e interesses legítimos dessas pessoas.

As autoridades aduaneiras têm o direito de parar os veículos, incluindo aqueles que não realizam transporte internacional de mercadorias, se mercadorias sob controle aduaneiro forem transportadas nesses veículos para verificar as mercadorias e documentos. Por conta própria, as autoridades alfandegárias podem parar veículos motorizados apenas nas zonas de controle alfandegário estabelecidas ao longo da fronteira alfandegária. Em outros lugares, a parada de veículos é realizada por órgãos de assuntos internos autorizados no campo da segurança rodoviária, em sua interação com as autoridades alfandegárias (artigo 410 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Os organismos aduaneiros desempenham as suas funções de forma independente e em cooperação com outros organismos estatais.

Para decisões ilegais, ações (inação), os funcionários das autoridades alfandegárias têm responsabilidade disciplinar, administrativa, criminal e outras, de acordo com a legislação da Federação Russa.

As autoridades aduaneiras compensam os danos causados às pessoas e aos seus bens em consequência de decisões ilícitas, acções (inacções) dos seus funcionários e demais funcionários no exercício das suas funções oficiais ou laborais, de acordo com a legislação civil e orçamental do Federação Russa.

Os danos causados por ações legais das autoridades alfandegárias e seus funcionários não estão sujeitos a compensação, salvo disposição em contrário do Código do Trabalho da Federação Russa e outras leis federais (artigo 413 do Código do Trabalho da Federação Russa).

12. Fundamentos e procedimento para o descarte de mercadorias e veículos

Mercadorias e veículos transformar em propriedade federal:

1) com base em decisão judicial (tribunal arbitral) ao aplicar o confisco em casos de infração administrativa ou criminal - a partir da data em que a decisão judicial (tribunal arbitral) entrar em vigor;

2) com base em decisão judicial (tribunal arbitral), quando as mercadorias forem transferidas para propriedade federal, se as mercadorias apreendidas não forem reclamadas no prazo de dois meses e em caso de recusa de pessoas que adquiriram mercadorias importadas ilegalmente para o território aduaneiro do Federação Russa para pagar direitos aduaneiros e realizar operações de direitos aduaneiros - a partir da data de entrada em vigor da decisão judicial (tribunal arbitral);

3) com base na recusa de uma pessoa em favor do estado - a partir da data de transferência de mercadorias ou veículos para as autoridades alfandegárias sob o ato de aceitação e transferência (artigo 428 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A cessão de mercadorias, cujo período de depósito temporário ou cujo período de depósito em entreposto aduaneiro tenha expirado, é efectuada com base em acto da autoridade aduaneira, fixando o facto do termo do prazo de armazenamento temporário ou o período de armazenamento em um entreposto aduaneiro e elaborado na forma determinada pelo Serviço Alfandegário Federal da Rússia (artigo 429 do Código do Trabalho da Federação Russa).

As autoridades aduaneiras podem dispor de bens e veículos que sejam prova material em casos de infrações administrativas, se os custos reais de seu armazenamento excederem o custo das mercadorias, bem como em outros casos determinados pelo Código de Infrações Administrativas da Federação Russa e outros Leis federais.

Se, durante a consideração de um caso de infração administrativa, for tomada uma decisão de confiscar bens e veículos, o produto da venda de tais bens e veículos será transferido para o orçamento federal.

A autoridade aduaneira com antecedência, mas com até 15 dias de antecedência, notifica o proprietário legal por escrito da próxima transferência de mercadorias e veículos para a organização autorizada (cláusula 2 do artigo 431 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O produto da venda de bens e veículos não convertidos em propriedade federal é pago ao seu legítimo proprietário da maneira determinada pelo governo da Federação Russa dentro de três anos a partir da data de sua venda. Destes montantes, os montantes dos direitos aduaneiros de importação, impostos sobre mercadorias estrangeiras que seriam devidos se fossem colocados em livre prática, bem como os custos de transporte (transporte), armazenamento de mercadorias e sua venda (incluindo exame e avaliação), incorridos pelas autoridades aduaneiras e outras pessoas.

Bens e veículos a serem vendidos não podem ser adquiridos por funcionários alfandegários, funcionários de uma organização autorizada, bem como membros de suas famílias (cláusula 4, artigo 431 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Se o produto da venda de mercadorias não for suficiente para cobrar direitos aduaneiros, impostos e cobrir todas as despesas das autoridades aduaneiras e outras pessoas que, de acordo com a legislação civil da Federação Russa, tenham direito a solicitar o reembolso de suas despesas no expensas das quantias indicadas, a sua distribuição é feita na seguinte ordem:

1) em primeiro lugar, os valores dos direitos aduaneiros e impostos são transferidos para o orçamento federal;

2) em segundo lugar, o reembolso das despesas de transporte (transporte), armazenagem e venda de mercadorias.

A eliminação de metais preciosos, pedras preciosas e artigos feitos a partir deles, valores culturais, bens sujeitos a rotulagem e outros bens, cuja circulação é limitada no território da Federação Russa, é realizada de acordo com as leis federais e outras atos legais da Federação Russa (artigo 434 do Código do Trabalho da Federação Russa).

13. Entrega controlada de mercadorias que atravessam a fronteira alfandegária

A entrega controlada é realizada de acordo com o cap. 42 do Código do Trabalho da Federação Russa. Assim, de acordo com o art. 435 do Código do Trabalho da Federação Russa entrega controlada de mercadorias movimentadas através da fronteira aduaneira é uma medida de busca operacional, na qual, com o conhecimento e sob o controle dos órgãos que realizam atividades de busca operacional, importação para o território aduaneiro da Federação Russa, exportação deste território ou movimento através dele de mercadorias importadas é permitido.

Quando as mercadorias transitam pela fronteira aduaneira, a entrega controlada é realizada com o objetivo de prevenir, detectar, reprimir e solucionar crimes relacionados à circulação ilegal de mercadorias.

Os objetivos da entrega controlada são:

1) estabelecimento de canais para entrada de substâncias e itens proibidos de circulação;

2) identificação de remetentes e destinatários;

3) identificação, por meio de objetos controlados, de pessoas que cometeram ou estão cometendo um crime;

4) fornecer provas de atividade criminosa.

O movimento de objetos controlados pode ser realizado tanto por pessoas que estão cientes da natureza ilegal do movimento de objetos controlados e cometem conscientemente esse ato, quanto por pessoas que desconhecem a natureza ilegal do movimento e são usadas por criminosos " no escuro."

As entregas controladas são realizadas por:

1) monitoramento do tráfego de cargas;

2) rastreamento de envios postais, inclusive os enviados para endereços falsos, bem como de bagagens e cargas transportadas acompanhadas por estafetas ou sob o pretexto de outros envios ou mercadorias.

No regime de entrega controlada através da fronteira alfandegária da Federação Russa, o seguinte pode ser movido:

1) artigos, substâncias e produtos cuja venda livre é proibida ou cuja circulação é limitada (por exemplo, estupefacientes e substâncias psicotrópicas, etc.);

2) itens que tenham sido obtidos por meios criminosos ou que tenham retido vestígios de um crime;

3) instrumentos ou meios para cometer um crime (documentos, armas, dinheiro, etc.).

Se for tomada a decisão de realizar uma entrega controlada de mercadorias exportadas do território aduaneiro da Federação Russa, com base em tratados internacionais da Federação Russa ou por acordo com as autoridades competentes de estados estrangeiros, um processo criminal não será iniciado em a Federação Russa e o chefe do órgão que realiza a entrega controlada de mercadorias, notifica imediatamente o promotor de acordo com a legislação da Federação Russa.

Ao realizar uma entrega controlada de mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira, cuja venda livre é proibida ou cuja circulação é permitida sob uma licença especial de acordo com a legislação da Federação Russa, essas mercadorias podem ser retiradas total ou parcialmente ou substituído na forma determinada pelo Governo da Federação Russa. As mercadorias que representam um perigo acrescido para a saúde humana, o ambiente natural ou servem de base para a fabricação de armas de destruição em massa estão sujeitas a substituição na forma determinada pelo Governo da Federação Russa (artigo 436 do Código do Trabalho do Federação Russa).

Dependendo das táticas escolhidas, existem entregas controladas comuns e "puras". Usual a entrega controlada é caracterizada principalmente pelo fato de que os itens controlados não podem ser retirados até a conclusão da operação. É possível organizar e conduzir "limpar" entregas controladas, durante as quais, para reduzir o risco de perda de um bem controlado (bens culturais, etc.) ou por razões de segurança (drogas, armas, etc.) na fase inicial da operação, é total ou parcialmente retirado e substituído por manequim.

14. Serviço nas autoridades aduaneiras. O conceito de funcionários aduaneiros

De acordo com o Artigo 1 da Lei Federal de 21.07.1997 de julho de 114 No. XNUMX-FZ “Em Serviço nas Autoridades Aduaneiras da Federação Russa” (com alterações e acréscimos subsequentes) (doravante denominada Lei sobre Serviço nas Autoridades Aduaneiras) serviço nas autoridades aduaneiras é um tipo especial de serviço público de cidadãos da Federação Russa, realizando atividades profissionais para a implementação das funções, direitos e obrigações das autoridades aduaneiras que fazem parte do sistema de agências policiais da Federação Russa.

Por oficiais os órgãos alfandegários da Federação Russa são cidadãos que ocupam cargos nesses órgãos, que, de acordo com o procedimento estabelecido, receberam classificações especiais ou classificações de qualificação.

Funcionários As autoridades aduaneiras podem ser cidadãos que tenham completado 18 anos de idade, capazes de assegurar o desempenho das funções atribuídas às autoridades aduaneiras pelas suas qualidades pessoais e empresariais, grau de instrução e estado de saúde.

A entrada ao serviço nas autoridades aduaneiras dos cidadãos é voluntária e é realizada nos termos de um contrato de serviço nas autoridades aduaneiras.

Um cidadão não pode ser admitido para serviço nas autoridades aduaneiras ou não pode servir nas autoridades aduaneiras nos casos em que seja reconhecido como incapaz ou parcialmente capaz por decisão judicial que tenha entrado em vigor ou se tiver antecedentes criminais não expurgados ou pendentes , bem como em caso de privação do mesmo por decisão judicial válida do direito de citação nas autoridades aduaneiras por um determinado período (artigo 7.º da Lei de Serviço nas Autoridades Aduaneiras).

Para o cidadão que ingressa ao serviço nas autoridades aduaneiras, pode ser estabelecido um teste com duração de até seis meses, dependendo do nível de sua formação profissional e do cargo para o qual ingressa.

O funcionário da alfândega tem o direito:

1) familiarização com os documentos que definem seus direitos e obrigações para o cargo ocupado na autoridade aduaneira, os critérios de avaliação da qualidade do serviço nas autoridades aduaneiras que contribuem para a progressão na carreira, bem como as condições organizacionais e técnicas necessárias para o desempenho de funções oficiais;

2) obter, de acordo com o procedimento estabelecido, informações e materiais necessários ao desempenho das funções oficiais;

3) visitas para exercer funções oficiais de organizações, independentemente da titularidade, etc. (Artigo 16.º da Lei de Serviço nas Autoridades Aduaneiras).

O funcionário aduaneiro deve:

1) garantir o cumprimento da Constituição da Federação Russa, a implementação das leis constitucionais federais e das leis federais;

2) assegurar a observância e proteção dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos;

3) dar cumprimento às ordens e instruções dos chefes das autoridades aduaneiras, dadas no âmbito das suas competências oficiais, com excepção das manifestamente ilegais;

4) no âmbito das suas funções oficiais, apreciar atempadamente os recursos dos cidadãos e associações públicas, bem como dos órgãos estatais, autarquias e organismos locais, etc. (artigo 17.º da Lei de Serviço nas Entidades Aduaneiras).

Os funcionários aduaneiros, após passarem pela formação adequada no desempenho das funções oficiais, têm o direito de portar armas, meios especiais.

O funcionário aduaneiro pode dispensado do serviço pelos seguintes motivos:

1) a seu próprio pedido antes do vencimento do contrato;

2) ao atingir o limite de idade;

3) por tempo de serviço com direito a pensão;

4) no final da vida útil estipulada pelo contrato;

5) em conexão com a condução de atividades organizacionais e de pessoal;

6) em relação à transferência para outro órgão estatal (artigo 2.º, artigo 48.º da Lei de Serviço nas Autoridades Aduaneiras).

15. Recurso contra decisões, ações (inação) das autoridades aduaneiras e seus funcionários

Qualquer pessoa tem o direito de recorrer de uma decisão, ação (omissão) da autoridade aduaneira ou de seu funcionário, se tal decisão, ação (omissão), na opinião dessa pessoa, violar seus direitos, liberdades ou interesses legítimos, criar obstáculos à sua implementação ou impôs-lhe ilegalmente qualquer obrigação (artigo 45 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Das decisões, ações (inação) das autoridades aduaneiras ou seus funcionários cabe recurso para autoridades aduaneiras e (ou) ao tribunal arbitral.

A apresentação de reclamação contra uma decisão, ação (inação) de uma autoridade aduaneira ou do seu funcionário junto das autoridades aduaneiras não exclui a possibilidade de apresentação simultânea ou posterior de reclamação de conteúdo similar em tribunal, tribunal de arbitragem (artigo 46.º do Código do Trabalho da Federação Russa).

O procedimento de apresentação, o procedimento de consideração e o procedimento de resolução de reclamações são determinados pela legislação da Federação Russa sobre processos civis e processos em tribunais de arbitragem e são aplicados em caso de recurso contra quaisquer decisões, ações (inação) de as autoridades aduaneiras ou os seus funcionários, com excepção das decisões das autoridades aduaneiras em caso de contra-ordenação, bem como outras decisões, actos (inércia) das autoridades aduaneiras e dos seus funcionários, relativamente às quais é instaurado um processo especial de recurso forneceu.

Uma reclamação contra uma decisão, ação (inação) da autoridade aduaneira ou de seu funcionário deve ser considerada pela autoridade aduaneira em Dentro de um mês a partir da data de seu recebimento pela autoridade aduaneira autorizada a considerar a referida reclamação (cláusula 1, artigo 55 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Nos casos em que a autoridade aduaneira que recebeu uma reclamação contra uma decisão, ação (inação) da autoridade aduaneira ou do seu funcionário não está autorizada a considerá-la, é obrigada a enviá-la para três dias à autoridade aduaneira, com notificação escrita da pessoa que apresentou a reclamação.

Uma reclamação contra uma decisão, ação (inação) da autoridade aduaneira ou de seu funcionário pode ser apresentada no prazo de três meses (artigo 48 do Código do Trabalho da Federação Russa):

1) a partir do dia em que a pessoa teve ou deveria ter tido conhecimento da violação dos seus direitos, liberdades ou interesses legítimos, da criação de obstáculos à sua execução ou da imposição ilícita de qualquer obrigação;

2) a partir da data de expiração do prazo estabelecido para a adoção pelo órgão aduaneiro ou seu funcionário de uma decisão ou execução de uma ação.

Com base no resultado da reclamação sobre a decisão, ação (inação) da autoridade aduaneira ou seu funcionário, a autoridade aduaneira:

1) reconhece como lícita a decisão, ação (inação) do órgão aduaneiro ou de seu funcionário e se recusa a satisfazer a reclamação;

2) declara ilegal a decisão, ação (inação) da autoridade aduaneira ou de seu funcionário, no todo ou em parte, e decide satisfazer a reclamação no todo ou em parte (cláusula 2 do artigo 56 do Código do Trabalho da Federação Russa ).

Em um procedimento simplificado (artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa), uma decisão, ação (inação) de um funcionário em conexão com o movimento de mercadorias através da fronteira aduaneira, cujo valor não excede 1,5 milhão de rublos, e (ou) um veículo pode ser apelado.

O procedimento simplificado de recurso de decisão, ação (inação) de funcionário aduaneiro consiste na apresentação de reclamação oral a funcionário superior, e em caso de recurso de decisão, ação (inação) do chefe de posto aduaneiro - para o chefe da estância aduaneira da região de atuação em que esta estância aduaneira está localizada rapidamente.

A consideração de uma reclamação de maneira simplificada é realizada sem demora e uma decisão é tomada imediatamente (cláusula 3, artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa).

16. O conceito de desembaraço aduaneiro

O Código do Trabalho da Federação Russa não divulga o conceito de desembaraço aduaneiro, no entanto, uma análise de suas disposições permite concluir que sob desembaraço alfandegário significa a totalidade de todas as operações e procedimentos aduaneiros realizados em relação às mercadorias durante o período em que estiveram sob controle aduaneiro, até que adquiram um status invariável para fins aduaneiros.

desembaraço alfandegário - trata-se das ações dos funcionários das autoridades aduaneiras destinadas a assegurar o cumprimento da legislação em vigor e do procedimento estabelecido para a circulação de mercadorias e veículos na fronteira aduaneira, incluindo o cumprimento das medidas de regulamentação pautal e não pautal.

No desembaraço aduaneiro de mercadorias e veículos, as pessoas físicas realizam operações distintas, denominadas alfândegas.

De acordo com o parágrafo 20 do artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa operações alfandegárias - estas são ações separadas em relação a mercadorias e veículos realizadas por pessoas e autoridades alfandegárias de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa durante o desembaraço aduaneiro de mercadorias e veículos.

Na prática, as instituições de desembaraço aduaneiro e controle aduaneiro estão intimamente relacionadas e não existem uma sem a outra. A apresentação dos documentos necessários à autoridade aduaneira implica necessariamente a sua verificação, bem como a inspeção de mercadorias e veículos.

De acordo com o parágrafo 21 do art. 11 do Código do Trabalho da Federação Russa, o conjunto de disposições que prevê o procedimento para realizar operações alfandegárias e determinar o status de mercadorias e veículos para fins alfandegários é chamado procedimento aduaneiro.

Finalidade do desembaraço aduaneiro é a colocação de mercadorias e veículos sob determinado regime aduaneiro.

O desembaraço aduaneiro é realizado com base no princípio da legalidade, de acordo com o qual esse processo é realizado da maneira determinada pelo Código do Trabalho da Federação Russa e outros atos da legislação da Federação Russa. As exigências das autoridades aduaneiras no decurso do despacho aduaneiro devem ser fundamentadas e limitadas às exigências estabelecidas pela legislação necessárias para assegurá-lo. Os funcionários das autoridades aduaneiras não têm o direito de infringir os direitos dos cidadãos e das suas associações, bem como opor-se ao exercício das suas funções por eles. Tal direito pode tornar-se uma obrigação apenas a pedido dos funcionários aduaneiros. O desembaraço aduaneiro é realizado de acordo com o princípio da prontidão. De acordo com a Parte 1 do art. 152 do Código do Trabalho da Federação Russa, as autoridades alfandegárias liberam mercadorias no máximo 3 dias úteis a partir da data de aceitação dos documentos necessários e apresentação da mercadoria.

Ao realizar o desembaraço aduaneiro, é necessário cumprir princípio da língua nacional. De acordo com art. 65 do Código do Trabalho da Federação Russa, todo o processo de registro, incluindo o preenchimento de documentos para fins alfandegários, é realizado em russo. O uso de documentos redigidos em línguas estrangeiras (por exemplo, certidões) é permitido se os funcionários da alfândega falarem os idiomas relevantes. Ao mesmo tempo, os documentos estrangeiros devem ser devidamente autenticados, para os quais se utiliza a legalização consular e a apostila. A legalização consular visa confirmar a autenticidade do documento, a assinatura do funcionário e o selo nele, sendo que a aposição de apostila em alguns casos substitui a legalização e simplifica o reconhecimento de documentos oficiais estrangeiros. A autoridade aduaneira e o declarante atuam como participantes na etapa de desembaraço aduaneiro. Declarante é a pessoa que declara as mercadorias ou em nome de quem são declaradas. Um despachante aduaneiro também pode atuar como declarante (artigo 126 do Código do Trabalho da Federação Russa).

17. Procedimento para desembaraço aduaneiro

O procedimento para a produção de despacho aduaneiro inclui um conjunto de ações realizadas com mercadorias e veículos que transitam na fronteira aduaneira, desde o momento em que iniciam o seu desembaraço aduaneiro até o momento da sua conclusão.

O principal ato da legislação que determina o procedimento para a produção de desembaraço aduaneiro é o Código do Trabalho da Federação Russa. Outros atos jurídicos da Federação Russa que estabelecem o procedimento de desembaraço aduaneiro são adotados de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa.

O procedimento para desembaraço aduaneiro pode ser:

1) geral (procedimento regular de registro);

2) prioritário ou simplificado (procedimento prioritário para registro ou circulação através da fronteira alfandegária da Federação Russa de mercadorias necessárias para a eliminação das consequências de desastres naturais, acidentes de catástrofes);

3) especial (o procedimento associado à implementação da quarentena sanitária, veterinária, fitossanitária, etc.).

O Código do Trabalho da Federação Russa define os critérios que devem ser atendidos simultaneamente pelos requisitos impostos pelas autoridades aduaneiras no desembaraço aduaneiro, que por sua vez devem ser:

1) justificado;

2) estabelecido pelo Código do Trabalho da Federação Russa ou outros atos da legislação aduaneira adotados de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa.

O desembaraço aduaneiro de mercadorias começa:

1) ao importar mercadorias - no momento da apresentação à autoridade aduaneira de uma declaração ou documentos alfandegários preliminares e nos casos previstos no Código do Trabalho da Federação Russa, uma declaração oral ou outras ações que indiquem a intenção de uma pessoa realizar o desembaraço aduaneiro;

2) ao exportar mercadorias - no momento da apresentação da declaração aduaneira e nos casos previstos no Código do Trabalho da Federação Russa, uma declaração oral ou outras ações que indiquem a intenção da pessoa de realizar o desembaraço aduaneiro.

A chegada de mercadorias ao território aduaneiro da Federação Russa é realizada em postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa. Nesse caso, o transportador envia documentos e informações à autoridade aduaneira, dependendo do tipo de transporte (cláusula 1, artigo 60 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O desembaraço aduaneiro foi concluído realizar operações aduaneiras, colocar mercadorias sob o regime aduaneiro ou fazer cessar este regime, se tal regime aduaneiro for válido por um determinado período, bem como para calcular e cobrar pagamentos aduaneiros (artigo 2.º do artigo 60.º do Código do Trabalho do Federação Russa).

Se for necessária a autorização da autoridade aduaneira para a realização de determinadas operações aduaneiras, essa autorização é emitida imediatamente, imediatamente após o funcionário autorizado da autoridade aduaneira estar convencido de que estão reunidas as condições estabelecidas necessárias para a obtenção de tal autorização, mas o mais tardar do que o prazo para verificar a declaração aduaneira, outros documentos e inspeção de mercadorias (cláusula 2, artigo 61 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A pedido fundamentado do declarante ou de outro interessado, certas operações aduaneiras durante o desembaraço aduaneiro podem ser realizadas fora dos locais e fora do horário de trabalho das autoridades aduaneiras (cláusula 2, artigo 62 do Código do Trabalho da Rússia Federação).

A pedido da autoridade aduaneira, os interessados ou seus representantes deverão estar presentes durante o desembaraço aduaneiro.

O desembaraço aduaneiro só pode ser concluído após a implementação de quarentena sanitária, quarentena fitossanitária, veterinária e outros tipos de controle estatal da importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa ou sua exportação deste território, se as mercadorias estiverem sujeitas a tal controle de acordo com as leis federais e outros atos legais da Federação Russa (Artigo 66 do Código do Trabalho da Federação Russa).

18. Chegada de mercadorias ao território aduaneiro da Federação Russa

De acordo com o artigo 69 do Código do Trabalho da Federação Russa chegada de mercadorias e veículos para o território aduaneiro da Federação Russa é permitido em postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa, estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa, durante o trabalho das autoridades alfandegárias.

Em outros lugares, mercadorias e veículos podem chegar ao território alfandegário da Federação Russa de acordo com a legislação da Federação Russa na fronteira estadual da Federação Russa.

O Governo da Federação Russa tem o direito de estabelecer postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa para a chegada de certos tipos de mercadorias ao território aduaneiro da Federação Russa.

Depois que o transportador cruza a fronteira alfandegária, ele é obrigado a entregar as mercadorias e veículos importados por ele no posto de controle e apresentá-los à autoridade aduaneira (cláusula 2, artigo 69 do Código do Trabalho da Federação Russa). Ao mesmo tempo, não é permitido alterar o estado da mercadoria ou violar sua embalagem, bem como alterar, remover, destruir ou danificar os lacres, lacres e outros meios de identificação aplicados.

As autoridades aduaneiras são obrigadas a apresentar num formulário acessível ao público informações sobre postos de controle através da fronteira estadual da Federação Russa, nas restrições estabelecidas e no horário de trabalho das autoridades alfandegárias (cláusula 3, artigo 69 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Se a entrega de mercadorias do local de passagem da fronteira alfandegária para o local de chegada for interrompida, bem como se o mar (rio), a aeronave fizer uma parada de emergência ou pousar no território aduaneiro da Federação Russa devido a um acidente , força maior ou outras circunstâncias que impeçam a entrega das mercadorias, a implementação da escala ou desembarque nos locais designados, o transportador é obrigado a tomar todas as medidas para garantir a segurança das mercadorias e veículos, informar imediatamente a autoridade aduaneira mais próxima sobre essas circunstâncias , sobre a localização das mercadorias, e também transportar as mercadorias ou garantir seu transporte (se seu veículo estiver danificado) até a autoridade aduaneira mais próxima ou outro local indicado pela autoridade aduaneira (cláusula 1, artigo 70 do Código do Trabalho da Rússia Federação).

Depois que as mercadorias chegam e os documentos e informações relevantes são enviados à autoridade aduaneira, as mercadorias podem ser descarregadas ou recarregadas (artigo 78 do Código do Trabalho da Federação Russa), colocadas em um depósito de armazenamento temporário (Capítulo 12 do Código do Trabalho da Federação Russa), declarado para um determinado regime aduaneiro ou para trânsito aduaneiro interno (Capítulo .10 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A partir do momento em que as mercadorias são apresentadas no local da sua chegada, essas mercadorias adquirem estado de armazenamento temporário. Após a expiração do prazo de armazenamento temporário (artigo 103 do Código do Trabalho da Federação Russa), as autoridades alfandegárias descartam as mercadorias especificadas de acordo com o cap. 41 do Código do Trabalho da Federação Russa (artigo 77 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A descarga e recarga (transbordo) de mercadorias de um veículo que chegou ao território aduaneiro da Federação Russa é realizada no local de chegada e durante o trabalho das autoridades alfandegárias em locais especialmente projetados para esses fins.

Em outros locais e (ou) fora do horário de trabalho estabelecido pela autoridade aduaneira, é permitida a descarga e recarga (transbordo) de mercadorias com autorização da autoridade aduaneira.

Os locais de descarga e descarga (transbordo) de mercadorias são a zona de controlo aduaneiro. Esses locais devem ser organizados e equipados de forma a garantir a segurança das mercadorias e o acesso a eles por pessoas não envolvidas nas operações de carga (artigo 78 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Em caso de extravio da mercadoria ou sua transferência para terceiros sem autorização das autoridades aduaneiras, a pessoa que realiza as operações de carga é responsável pelo pagamento dos direitos e impostos aduaneiros.

19. Trânsito aduaneiro interno

Trânsito aduaneiro interno - este é um procedimento aduaneiro aplicável apenas a mercadorias estrangeiras, ou seja, mercadorias que não estão em livre circulação no território aduaneiro da Federação Russa (cláusula 1, artigo 79 do Código do Trabalho da Federação Russa). O regime de trânsito aduaneiro interno aplica-se a mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa e exportadas deste território. No que se refere às mercadorias exportadas, o regime de trânsito aduaneiro interno também poderá ser aplicado quando as mercadorias estrangeiras forem reexportadas, quando o trânsito aduaneiro estiver concluído, quando o regime aduaneiro de transformação estiver concluído e quando reexportadas após importação temporária. Para as mercadorias transportadas ao abrigo do regime de trânsito aduaneiro interno, no momento da aplicação deste regime não sujeito a pagamento de direitos aduaneiros e impostos, bem como proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas pela legislação da Federação Russa sobre a regulação estatal das atividades de comércio exterior (cotas, antidumping, compensações, direitos especiais, proibições estabelecidas com base na interesses de proteção do mercado interno e outras medidas) não se aplicam.

Aplica-se o trânsito aduaneiro interno ao transportar mercadorias do local de chegada ao território aduaneiro da Federação Russa para o local da autoridade aduaneira onde o trânsito aduaneiro interno é concluído, do local das mercadorias quando são declaradas até o local de exportação da alfândega território da Federação Russa, entre armazéns de armazenamento temporário, armazéns alfandegários (p. .2 artigo 79 do Código do Trabalho da Federação Russa). Regime de trânsito aduaneiro interno não se aplica ao transportar mercadorias por oleodutos e linhas de energia, bem como por via aérea, se durante um voo internacional regular a aeronave fizer um pouso intermediário ou forçado (técnico) no local de chegada no território aduaneiro da Federação Russa sem descarga parcial de mercadorias (cláusula 3 do Art. .79 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A permissão é emitida:

1) o transportador;

2) ao remetente, se for russo;

3) pessoa que armazene mercadorias ou realize outras operações com mercadorias em depósito de armazenamento temporário, entreposto aduaneiro ou em outro local designado como local de entrega (por exemplo, o proprietário de uma loja franca, o destinatário da mercadoria). Só à mesma pessoa será emitida uma autorização de trânsito aduaneiro interno em caso de transporte de mercadorias ao abrigo do regime aduaneiro de trânsito aduaneiro interno para um local de entrega que não seja o local da autoridade aduaneira (nomeadamente, para o entreposto de o destinatário das mercadorias) (cláusula 2 do artigo 80 do Código do Trabalho da Federação Russa) .

A estância aduaneira de partida identificação de mercadoriassubmetidas ao regime aduaneiro de trânsito aduaneiro interno, de forma a assegurar a possibilidade de deteção pela autoridade aduaneira de destino, vestígios de apreensão de mercadorias, inserção de mercadorias em veículo ou realização de quaisquer operações com mercadorias, caso essas ações possam ser realizado durante o transporte dessas mercadorias de acordo com o trânsito aduaneiro interno (cláusula 1, artigo 83 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Local de entrega das mercadorias no caso de trânsito aduaneiro interno, é determinado pela estância aduaneira de partida com base na informação sobre o destino indicado nos documentos de transporte (transporte). O local de entrega das mercadorias é a zona de controle aduaneiro localizada na região de atividade da autoridade aduaneira de destino. Ao mesmo tempo, as mercadorias transportadas do local de chegada são entregues no local da autoridade aduaneira (artigo 85 do Código do Trabalho da Federação Russa).

20. O conceito de transportador aduaneiro e seu papel na implementação das atividades aduaneiras

transportador alfandegário pode ser uma pessoa jurídica russa incluída no Registro de Transportadores Aduaneiros (cláusula 1, artigo 93 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O transportador aduaneiro realiza o transporte de mercadorias sob controle aduaneiro nos casos e nas condições estabelecidas pelo Código do Trabalho da Federação Russa.

O transportador aduaneiro tem o direito de limitar a região de sua atividade à região de atividade de uma (várias) autoridades aduaneiras.

Tipos de transportadores aduaneiros:

1) todo russo;

2) regionais;

3) zonal.

As relações do transportador aduaneiro com os remetentes de mercadorias ou despachantes são construídas numa base contratual. Não é permitida a recusa do transportador aduaneiro em celebrar um contrato se este transportador tiver a oportunidade de realizar o transporte de mercadorias (cláusula 4, artigo 93 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O transportador aduaneiro pode transportar mercadorias por iniciativa dos interessados, bem como por decisão da autoridade aduaneira.

Instituto de Transportes Aduaneiros criado para o efeito proporcionar uma oportunidade adicional para os participantes da atividade econômica estrangeira realizarem o transporte de mercadorias no caso de o importador ou outros interessados não conseguirem fornecer a segurança necessária para o cumprimento das obrigações para com as autoridades aduaneiras no transporte de mercadorias sob controle aduaneiro . Se o transporte de mercadorias for realizado por um transportador aduaneiro, as autoridades aduaneiras não exigem segurança para o pagamento dos pagamentos aduaneiros e a adoção de outras medidas para garantir o cumprimento da legislação aduaneira da Federação Russa durante o trânsito aduaneiro interno, previsto para no § 1º do art. 86 do Código do Trabalho da Federação Russa.

O pagamento dos pagamentos aduaneiros, neste caso, é garantido pela caução apresentada pelo transportador aduaneiro durante todo o período de sua atividade para inclusão no Cadastro de transportadores aduaneiros.

O remetente da mercadoria ou despachante tem o direito de usar os serviços de um transportador aduaneiro de sua escolha. O acordo do transportador aduaneiro sobre o transporte de mercadorias sob controle aduaneiro é contrato público. O transportador aduaneiro tem o direito de recusar a celebração de um contrato apenas se for impossível realizar o transporte de mercadorias.

O transportador aduaneiro escolhe a região de sua atividade - pode ser a região de atividade de uma ou várias autoridades alfandegárias, bem como todo o território da Federação Russa.

As atividades como transportador aduaneiro podem ser exercidas por pessoas inscritas no Cadastro de transportadores aduaneiros. De acordo com o art. 93 do Código do Trabalho da Federação Russa, eles só podem ser pessoas jurídicas russas que atendam condições, cuja lista exaustiva é estabelecida pelo art. 94TK RF:

1) no dia da apresentação do pedido de inscrição no Registo de Despachantes Aduaneiros, a pessoa deve exercer atividade de transporte de mercadorias há pelo menos dois anos;

2) deve ser garantido o pagamento de pagamentos alfandegários no valor de 20 milhões de rublos;

3) uma pessoa deve ter uma licença para realizar atividades de transporte de carga, se tal tipo de atividade estiver licenciada de acordo com a legislação da Federação Russa.

O licenciamento está sujeito a atividades para a implementação:

1) transporte rodoviário internacional de mercadorias e passageiros;

2) transporte de mercadorias por via marítima;

3) transporte aéreo de mercadorias;

4) transporte ferroviário de mercadorias.

A relação do transportador aduaneiro com as pessoas cujas mercadorias transporta (expedidores, destinatários, transitários) é construída com base no contrato. Nos termos do contrato de transporte de mercadorias, o transportador é obrigado a entregar as mercadorias que lhe foram confiadas pelo expedidor no local de destino e a entregá-las à pessoa (destinatário) autorizada a receber as mercadorias, ficando o expedidor obrigado a pagar a taxa estabelecida para o transporte das mercadorias.

21. Direitos e obrigações do transportador aduaneiro

A transportadora aduaneira tem o direito de escolher cuidadosamente a região na qual realizará suas atividades (cláusula 3 do artigo 93 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A atividade de transportador aduaneiro não se limita ao transporte de mercadorias sob controle aduaneiro. Uma pessoa inscrita no Cadastro de Transportadores Aduaneiros tem o direito de exercer qualquer atividade de transporte de acordo com suas licenças e alvarás, porém, neste caso, realiza o transporte não como transportador aduaneiro, mas como empresa de transporte comum.

O transportador aduaneiro efectua o transporte de mercadorias quando não tenha sido prestada garantia para o pagamento dos direitos aduaneiros sobre essas mercadorias. Em alguns casos (por exemplo, no transporte de mercadorias proibidas para importação), as mercadorias são transportadas por um transportador aduaneiro a pedido da autoridade aduaneira. A decisão sobre o transporte de mercadorias por transportador aduaneiro pode ser tomada pela autoridade aduaneira de partida em função do esclarecimento da natureza e do estado das mercadorias transportadas e das circunstâncias do transporte. A relação do transportador aduaneiro com as pessoas cujas mercadorias transporta é construída com base em contrato. Nos termos do contrato de transporte de mercadorias, o transportador é obrigado a entregar as mercadorias que lhe foram confiadas pelo expedidor no local de destino e entregá-las à pessoa (destinatário) autorizada a receber as mercadorias, ficando o expedidor obrigado a pagar a taxa estabelecida para o transporte de mercadorias. O transportador aduaneiro não tem o direito de recusar a celebração de um contrato de transporte de mercadorias se tiver a oportunidade de realizar esse transporte.

O transportador aduaneiro está obrigado a cumprir as condições e requisitos estabelecidos para o transporte de mercadorias sob controlo aduaneiro, nomeadamente:

1) entregar as mercadorias dentro dos prazos estabelecidos pela autoridade aduaneira nos locais de entrega das mercadorias, seguindo certas rotas, se forem estabelecidas pelo Governo da Federação Russa;

2) garantir a segurança das mercadorias, selos e selos aduaneiros ou outros meios de identificação, caso tenham sido utilizados;

3) não permitir operações de carga com mercadorias sem autorização das autoridades aduaneiras, exceto nos casos em que as mercadorias possam ser recarregadas de um veículo para outro sem danificar os lacres e lacres impostos pela autoridade aduaneira (cláusula 1, artigo 89 da Lei do Trabalho Código da Federação Russa);

4) em caso de acidente, força maior, tomar todas as medidas para garantir a segurança das mercadorias e notificar imediatamente a autoridade aduaneira mais próxima sobre essas circunstâncias, a localização das mercadorias, bem como o transporte das mercadorias ou assegurar o seu transporte para o local mais próximo autoridade aduaneira ou outro local indicado pela autoridade aduaneira;

5) manter registros das mercadorias transportadas sob controle aduaneiro e apresentar relatórios às autoridades aduaneiras sobre o transporte dessas mercadorias na forma determinada pelo órgão executivo federal autorizado na área aduaneira (artigo 2º, artigo 97 do Código do Trabalho, A Federação Russa);

6) pagar direitos aduaneiros e impostos em caso de não entrega de mercadorias estrangeiras à autoridade aduaneira de destino (cláusula 3, artigo 97 do Código do Trabalho da Federação Russa);

7) observar a confidencialidade das informações recebidas do remetente das mercadorias, seu destinatário ou remetente (cláusula 4, artigo 97 do Código do Trabalho da Federação Russa);

8) cumprir os prazos de entrega de mercadorias e documentos para eles estabelecidos pela autoridade aduaneira de partida.

O Artigo 10 do Código do Trabalho da Federação Russa proíbe as autoridades alfandegárias, seus funcionários, bem como outras pessoas que obtiveram acesso a informações estaduais, fiscais, comerciais e outras informações confidenciais por força de lei ou contrato, de divulgar, usar para fins pessoais propósitos ou transferir essas informações para terceiros, incluindo órgãos estatais, com exceção dos casos estabelecidos pelo Código do Trabalho da Federação Russa e outras leis federais.

22. Responsabilidade legal do transportador aduaneiro

O Código do Trabalho da Federação Russa não prevê outras medidas para privar uma pessoa incluída no Registro de Transportadores Aduaneiros do direito de realizar atividades como transportador aduaneiro, exceto revogação de um certificado para inclusão no Cadastro. O certificado pode ser retirado pela autoridade aduaneira nos seguintes casos:

1) inobservância pelo transportador aduaneiro de pelo menos uma das condições de inscrição no Cadastro de transportadores aduaneiros;

2) incumprimento pelo transportador aduaneiro das obrigações de pagamento de direitos e impostos aduaneiros em caso de não entrega da mercadoria à autoridade aduaneira de destino;

3) reiterada interposição de transportador aduaneiro em razão do descumprimento de seus deveres de responsabilidade administrativa pela prática de infrações administrativas em matéria aduaneira, previstas no art. 16.1 "Movimento ilegal de mercadorias e (ou) veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa", 16.2 "Falta de declaração ou declaração falsa de mercadorias e (ou) veículos", 16.3 "Movimento de mercadorias e (ou) veículos com -cumprimento das medidas para proteger os interesses econômicos da Federação Russa e outras proibições e restrições", 16.5 "Violação do regime da zona de controle aduaneiro", 16.9 "Emissão sem permissão da autoridade aduaneira, perda ou não entrega de mercadorias, veículos e documentos à autoridade aduaneira", 16.11 "Destruição, avaria, extravio ou alteração do meio de identificação" e 16.15 "Não apresentação de relatórios à autoridade aduaneira e incumprimento do procedimento de registo" do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa (artigo 98 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Como pode ser visto nas disposições dos artigos citados, nem todos estão relacionados às atividades de uma pessoa como transportador aduaneiro, pois essa atividade se limita ao transporte de mercadorias pelo território aduaneiro da Federação Russa. Em virtude disso, o transportador aduaneiro, agindo a título independente, não pode ser responsabilizado pelas infrações previstas no art. 16.1, 16.2 e 16.3 do Código Administrativo da Federação Russa. Uma pessoa é considerada repetidamente responsável se, no momento da entrada em vigor da decisão sobre o processo de contraordenação, houver uma ou mais decisões em que não tenha decorrido um ano a contar da data do termo da sua execução , ou seja, o período durante o qual a pessoa é considerada sujeita a tal punição (artigo 4.6 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

A decisão de revogação do certificado é comunicada pela autoridade aduaneira ao transportador aduaneiro por escrito, com uma justificação fundamentada dessa decisão, o mais tardar no dia seguinte ao da sua adoção. De acordo com o art. 21 Código do Trabalho da Federação Russa a decisão de retirada torna-se efetiva após 15 dias da data de tal decisão. O legislador não prevê a entrada imediata em vigor da decisão de revogação, deixando ao transportador a possibilidade de cumprir as suas obrigações civis.

Quando o certificado é revogado, o transportador aduaneiro é excluído do Registo. O pedido de inscrição no Registo após a revogação de um certificado pode ser apresentado após eliminação dos motivos que serviram de base à revogação do certificado, e no caso de revogação do certificado por repetidas trazidas do transportador aduaneiro para responsabilidade administrativa - após um ano a contar da data de conclusão da execução da decisão sobre a aplicação de sanção administrativa . Da decisão de revogação do certificado cabe recurso do transportador aduaneiro para uma autoridade aduaneira superior e (ou) judicial.

Além disso, o transportador pode ser responsabilizado criminalmente: por contrabando (artigo 188 do Código Penal da Federação Russa), por evasão de pagamentos alfandegários (artigo 194 do Código Penal da Federação Russa).

23. O conceito de depósito temporário nas atividades aduaneiras

Armazenamento temporário de mercadorias - um procedimento aduaneiro no qual mercadorias estrangeiras são armazenadas sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos e sem aplicar restrições a elas estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior, até que sejam liberadas de acordo com um determinado regime aduaneiro ou até que sejam colocados sob outro regime aduaneiro (artigo 99 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O armazenamento temporário de mercadorias é realizado em armazéns de armazenamento temporário. Armazéns de armazenamento temporário são instalações e (ou) áreas abertas especialmente alocadas e equipadas para esses fins.

Os benefícios do armazenamento temporário são os seguintes:

1) a implementação do embarque imediato de mercadorias de veículos na chegada ao território aduaneiro;

2) proporcionar a uma pessoa a possibilidade de obter informações relativas às mercadorias, necessárias ao seu desembaraço aduaneiro;

3) proporcionar aos interessados comercialmente a oportunidade de verificar se as mercadorias importadas estão de acordo com os termos do contrato.

As mercadorias são colocadas em um armazém de armazenamento temporário:

1) para o seu desembaraço aduaneiro de acordo com o regime aduaneiro ou outro regime aduaneiro;

2) se as mercadorias importadas estiverem proibidas de serem importadas para o território aduaneiro da Federação Russa (as mercadorias proibidas de serem importadas e não exportadas do território aduaneiro da Federação Russa estarão sujeitas à colocação em um depósito de armazenamento temporário);

3) em casos de apreensão de mercadorias pelas autoridades aduaneiras durante uma auditoria alfandegária especial, bem como de pessoas que adquiriram mercadorias transportadas ilegalmente no território aduaneiro da Federação Russa em conexão com a implementação de atividades empresariais.

Assim, as mercadorias adquirem o estatuto de armazenamento temporário sem a sua efetiva colocação em armazém de armazenamento temporário a partir do momento:

1) apresentação das mercadorias no local de chegada;

2) obtenção de licença para armazenagem de mercadorias em veículos situados em vias férreas ou em armazém do destinatário de mercadorias que não seja armazém de armazenagem temporária.

O procedimento de armazenamento temporário sempre precede o procedimento de declaração de mercadorias, com exceção dos casos previstos no Código do Trabalho da Federação Russa. Assim, com base no disposto no art. 285 do Código do Trabalho da Federação Russa, mercadorias e veículos movidos por indivíduos para uso pessoal não estão sujeitos à colocação em um depósito de armazenamento temporário se as mercadorias especificadas puderem ser desalfandegadas imediatamente. Além disso, o Código do Trabalho da Federação Russa prevê que o procedimento aduaneiro de armazenamento temporário não se aplica a mercadorias transportadas por oleodutos e linhas de energia.

No final do procedimento de armazenamento temporário as mercadorias estão sujeitas a despacho de acordo com um determinado regime aduaneiro, ou colocação sob outro regime aduaneiro. É necessário distinguir a armazenagem temporária de mercadorias em armazém de armazenagem temporária da armazenagem de mercadorias em entreposto aduaneiro. A armazenagem temporária de mercadorias é um regime aduaneiro que antecede a sujeição de mercadorias ao regime aduaneiro, ou outro regime aduaneiro, sendo a armazenagem de mercadorias em entreposto aduaneiro efectuada de acordo com o regime aduaneiro ao abrigo do qual as mercadorias importadas no território aduaneiro de a Federação Russa são armazenados sob controle aduaneiro sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos e sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual de atividades de comércio exterior e mercadorias destinadas a exportação são armazenados sob controle aduaneiro.

24. O conceito de declaração de bens e veículos

Em declaração alfandegária no Código do Trabalho da Federação Russa entende-se um documento da forma estabelecida, que indica as informações necessárias para apresentação às autoridades aduaneiras de acordo com o código (subcláusula 27, cláusula 1, artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa ). Esta definição de declaração aduaneira é consistente com a definição de "declaração de mercadorias", Declaração de mercadorias é um pedido elaborado no formulário estabelecido pelo serviço aduaneiro, no qual os interessados indicam o regime aduaneiro a aplicar em relação às mercadorias, e as informações cuja declaração é exigida pelo serviço aduaneiro para a aplicação de Este procedimento.

Qualquer produto está sujeito a declaraçãotransitou pela fronteira alfandegária.

De acordo com a Parte 1 do art. 129 do Código do Trabalho da Federação Russa, o prazo para apresentação de uma declaração aduaneira não deve exceder 15 dias a partir da data de apresentação das mercadorias às autoridades aduaneiras. A legislação da Federação Russa conhece casos em que não surge a obrigação de declarar as mercadorias transportadas. Assim, no caso de uma exportação única da Federação Russa por pessoas físicas residentes de moeda estrangeira em dinheiro em valor não superior ao equivalente a 3000 dólares americanos, a moeda estrangeira exportada em dinheiro não está sujeita a declaração à autoridade aduaneira .

Em alguns casos, a utilização de regimes aduaneiros de transformação (em relação à obrigação de declaração - transformação no território aduaneiro e para consumo interno) e destruição implica a geração de resíduos, cuja recepção não era objecto da declaração do regime aduaneiro, mas que pode ser utilizado em outros setores da economia. Além disso, durante o processamento de mercadorias, as mercadorias podem permanecer em quantidades insuficientes para produzir uma unidade de produtos comercializáveis de acordo com os padrões estabelecidos para o rendimento de produtos processados (resíduos). O Código do Trabalho da Federação Russa prevê a declaração obrigatória de tais mercadorias e, para fins aduaneiros, são consideradas mercadorias originalmente importadas para o território aduaneiro da Federação Russa nesta condição.

O direito de declarar mercadorias o declarante ou um despachante aduaneiro em nome do declarante.

A pedido do declarante, mercadorias de diferentes denominações contidas em uma remessa poderão ser declaradas indicando um código de classificação de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Econômica Estrangeira, desde que esse código de classificação corresponda à taxa do direito aduaneiro do mais alto nível. Ao mesmo tempo, se as mercadorias corresponderem a vários códigos de classificação de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Económica Estrangeira com as mesmas taxas de direitos aduaneiros, é indicado o código de classificação do produto que corresponde ao nível mais elevado da taxa de imposto especial de consumo, e se as taxas do imposto especial de consumo forem iguais, é indicado o nível mais alto da taxa do imposto sobre o valor acrescentado.

Quando os indivíduos movimentam mercadorias não destinadas a fins comerciais, elas são declaradas simultaneamente à apresentação das mercadorias à autoridade aduaneira, com exceção de mercadorias importadas para a Federação Russa em bagagem desacompanhada.

O veículo é registrado pelas autoridades competentes do estado, inserindo informações sobre o veículo, seu proprietário no registro apropriado. Devido ao fato de os veículos submetidos a operações de processamento adquirirem o status de mercadoria, seu desembaraço aduaneiro deve ser realizado de acordo com as regras do cap. 14 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelecido para a declaração de mercadorias, com o arquivamento de uma declaração alfandegária, a apresentação dos documentos necessários confirmando as informações declaradas na declaração alfandegária e o pagamento dos devidos pagamentos alfandegários.

25. Formulários para declaração de bens e veículos

A declaração de mercadorias é feita por solicitação à autoridade aduaneira na declaração aduaneira ou de outra forma, prevista no parágrafo 1 do artigo 124 do Código do Trabalho da Federação Russa por escrito, oral, eletrônico ou implícito informações sobre mercadorias, seu regime aduaneiro e outras informações necessárias para fins aduaneiros.

A declaração de mercadorias é feita declarante ou despachante aduaneiro (representante) à escolha do declarante.

A lista de informações a serem indicadas na declaração alfandegária limita-se apenas às informações necessárias para fins de cálculo e cobrança de pagamentos alfandegários, compilação de estatísticas alfandegárias e aplicação da legislação alfandegária da Federação Russa.

As seguintes informações básicas podem ser indicadas na declaração aduaneira (inclusive de forma codificada):

1) o regime aduaneiro declarado;

2) informações sobre o declarante, despachante aduaneiro (representante), remetente e destinatário da mercadoria;

3) informações sobre veículos utilizados para o transporte internacional de mercadorias e (ou) seu transporte através do território aduaneiro da Federação Russa sob controle aduaneiro;

4) Detalhes do produto:

um nome;

b) descrição;

c) código de classificação das mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Econômica Externa;

d) o nome do país de origem;

e) nome do país de partida (destino);

e) descrição das embalagens (quantidade, tipo, marcação e números de série);

g) quantidade em quilogramas (peso bruto e peso líquido) ou em outras unidades de medida;

h) valor aduaneiro;

5) informações sobre o cálculo dos pagamentos aduaneiros:

a) taxas de direitos aduaneiros de importação ou exportação, impostos, taxas alfandegárias;

b) o uso de benefícios para o pagamento de direitos aduaneiros, impostos, taxas alfandegárias, etc. (cláusula 3, artigo 124 do Código do Trabalho da Federação Russa).

De acordo com o artigo 135 do Código do Trabalho da Federação Russa, se o declarante não tiver todas as informações necessárias para preencher a declaração aduaneira por motivos alheios à sua vontade, é permitido enviar declaração aduaneira incompleta desde que contenha informações necessárias para a liberação de mercadorias, cálculo e pagamento de direitos aduaneiros, confirmando o cumprimento das restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior, além de permitir a identificação de mercadorias pela totalidade de suas características quantitativas e qualitativas.

Em caso de circulação regular de mercadorias através da fronteira aduaneira pela mesma pessoa, a autoridade aduaneira pode permitir a apresentação de uma declaração aduaneira para todas as mercadorias que transitem na fronteira aduaneira dentro de um determinado período de tempo (artigo 136.º do Código do Trabalho do Federação Russa).

Informações a serem codificadas:

1) o regime aduaneiro declarado;

2) informações sobre o declarante, remetente e destinatário da mercadoria;

3) informações sobre mercadorias e veículos;

4) dados sobre o cálculo dos pagamentos aduaneiros, etc.

O disposto no § 1º do art. 124 Código do Trabalho da Federação Russa sobre a possibilidade de apresentar uma declaração aduaneira em formato eletrónico adotado no desenvolvimento das disposições da cláusula 8 do artigo 63 do Código do Trabalho da Federação Russa, que prevê a possibilidade de apresentação de documentos em formato eletrônico necessários para o desembaraço aduaneiro. Além disso, a apresentação de outros documentos em formato eletrônico está prevista na cláusula 4 do artigo 72 do Código do Trabalho da Federação Russa (documentos apresentados na chegada das mercadorias ao território aduaneiro da Federação Russa), cláusula 7 do artigo 81 do o Código do Trabalho da Federação Russa (declaração de trânsito). A declaração de mercadorias em formato eletrônico foi pela primeira vez regulamentada pelas Regras Temporárias para Desembaraço Aduaneiro e Controle Aduaneiro ao declarar informações sobre mercadorias e veículos em formato eletrônico, aprovado por Despacho do Serviço Federal de Alfândegas da Rússia datado de 29 de julho de 2002 N 801.

26. Declarante, seus direitos e obrigações

como declarante pessoas, bem como quaisquer outras pessoas autorizadas de acordo com a legislação civil da Federação Russa a dispor de mercadorias no território aduaneiro da Federação Russa, têm o direito de falar (cláusula 1 do artigo 126 do Código do Trabalho da Rússia Federação).

Apenas uma pessoa russa pode ser declarante, exceto nos casos em que as mercadorias são transportadas através da fronteira alfandegária:

1) por indivíduos para necessidades pessoais, familiares, domésticas e outras não relacionadas às atividades empresariais;

2) estrangeiros que gozem de privilégios aduaneiros;

3) por organizações estrangeiras que tenham escritórios de representação registrados (credenciados) no território da Federação Russa de acordo com o procedimento estabelecido, ao declarar regimes aduaneiros de importação temporária, reexportação, trânsito, bem como o regime aduaneiro de liberação para consumo interno de bens importados para suas próprias necessidades por tais escritórios de representação;

4) por transportadores estrangeiros quando da declaração do regime aduaneiro de trânsito;

5) outros casos em que uma pessoa estrangeira tem o direito de dispor de mercadorias no território aduaneiro da Federação Russa não no âmbito de uma transação econômica estrangeira, uma das partes em que uma das partes é uma pessoa russa (cláusula 2, artigo 126 da o Código do Trabalho da Federação Russa).

Se as mercadorias forem transportadas através da fronteira aduaneira com base em uma transação econômica estrangeira, o declarante é uma pessoa russa que celebrou tal transação ou em nome de quem ou em nome de quem essa transação foi concluída. Se as mercadorias forem importadas para o território aduaneiro da Federação Russa ou exportadas deste território fora do âmbito de uma transação econômica estrangeira, os declarantes podem ser:

1) uma pessoa que tem o direito de possuir e (ou) usar mercadorias no território aduaneiro da Federação Russa (por exemplo, indivíduos que transportam mercadorias para necessidades não relacionadas a atividades comerciais; organizações estrangeiras que possuem escritórios de representação na Federação Russa, escritórios de representação oficial de estados estrangeiros, organizações internacionais, pessoal desses escritórios e organizações de representação, etc.);

2) outra pessoa agindo como suficiente de acordo com a legislação civil e (ou) o Código do Trabalho da Federação Russa para realizar ações legalmente significativas em seu próprio nome com mercadorias sob controle aduaneiro (por exemplo, transportadoras estrangeiras).

Ao declarar mercadorias e realizar outras operações alfandegárias necessárias para a liberação de mercadorias, o declarante tem o direito (cláusula 1, artigo 127 do Código do Trabalho da Federação Russa):

1) inspecionar e medir as mercadorias objeto de declaração por ele, inclusive antes de apresentar declaração aduaneira;

2) com a permissão do órgão aduaneiro, colher amostras e espécimes de mercadorias sujeitas a declaração por ele, importadas para o território aduaneiro da Federação Russa. Não é apresentada declaração aduaneira separada para amostras e amostras de mercadorias, desde que tais amostras e amostras estejam indicadas na declaração aduaneira de mercadorias;

3) estar presente durante a fiscalização aduaneira e o exame aduaneiro das mercadorias por ele declaradas, quando as amostras e espécimes das mercadorias forem colhidas pelos funcionários aduaneiros;

4) tomar conhecimento dos resultados dos exames de amostras e exemplares das mercadorias por ele declaradas, disponíveis nas autoridades aduaneiras;

5) apresentar os documentos e informações necessários para a declaração das mercadorias.

Ao declarar mercadorias e realizar outras operações aduaneiras, o declarante deve:

1) apresentar declaração aduaneira e apresentar os documentos e informações necessários à autoridade aduaneira;

2) a pedido da autoridade aduaneira para apresentação das mercadorias declaradas;

3) pagar os pagamentos alfandegários ou garantir seu pagamento (cláusula 2, artigo 127 do Código do Trabalho da Federação Russa).

27. Aceitação e retirada da declaração aduaneira

O facto de apresentar uma declaração aduaneira e apresentar os documentos necessários é registado no dia da sua receção pela autoridade aduaneira. A pedido da pessoa que apresenta a declaração aduaneira, a autoridade aduaneira emite imediatamente confirmação escrita (ou documento eletrônico) no recebimento da declaração aduaneira e apresentação dos documentos necessários.

arquivado declaração aduaneira é aceita pela autoridade aduaneira no dia da sua recepção, salvo se:

1) a declaração aduaneira foi apresentada a uma autoridade aduaneira não autorizada a aceitar declarações aduaneiras;

2) a declaração aduaneira é apresentada por pessoa indevida;

3) as informações necessárias não são indicadas na declaração aduaneira (artigo 124 do Código do Trabalho da Federação Russa);

4) a declaração aduaneira não está assinada ou não devidamente certificada ou não está redigida na forma prescrita;

5) ao apresentar a declaração aduaneira, não foram apresentados os documentos necessários para o desembaraço aduaneiro;

6) em relação às mercadorias declaradas, não foram tomadas ações que, de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa, devam ser realizadas antes da apresentação ou simultaneamente à apresentação de uma declaração alfandegária. A autoridade aduaneira notifica a pessoa que apresentou a declaração dos motivos da recusa de aceitação da declaração aduaneira o mais tardar no dia seguinte ao da apresentação da declaração. A pedido da pessoa que apresentou a declaração aduaneira, essa notificação é enviada por escrito (artigo 132 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Mediante pedido fundamentado do declarante por escrito, as informações constantes da declaração aduaneira aceite podem ser alteradas ou complementadas.

Alteração, adição de informaçõesdeclarados na declaração aduaneira aceite são permitidos com a autorização da autoridade aduaneira, sob reserva das seguintes condições:

1) se, à data da recepção do pedido do declarante para o efeito, a autoridade aduaneira não tiver constatado a falta de fiabilidade das informações constantes da declaração aduaneira, salvo no caso de detecção de incorrecções que não afectem a decisão de liberação do bens;

2) se, à data da recepção do pedido do declarante para o efeito, a autoridade aduaneira não tiver iniciado o controlo da mercadoria;

3) se as alterações introduzidas, os acréscimos não afetam a decisão de liberação das mercadorias e não implicam a necessidade de alterar as informações que afetam a determinação do valor dos pagamentos aduaneiros e a aplicação das proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação de a Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior.

Os funcionários das autoridades aduaneiras não estão autorizados, por sua própria iniciativa ou por conta ou a pedido de interessados, a preencher uma declaração aduaneira, alterar ou completar as informações declaradas na declaração aduaneira, com excepção de nela informações que são da competência das autoridades aduaneiras, bem como alterações ou adições de informações codificadas usadas para processamento de máquinas, se essas informações em forma não codificada estiverem disponíveis na declaração aduaneira (artigo 133 do Código do Trabalho da Federação Russa).

De acordo com o artigo 134 do Código do Trabalho da Federação Russa, a pedido do declarante por escrito, a declaração alfandegária aceita para mercadorias estrangeiras pode ser retirado antes da liberação de tais mercadorias para declaração de regime aduaneiro diferente.

recordação A declaração aduaneira é permitida com autorização escrita da autoridade aduaneira, se antes de receber o pedido do declarante a autoridade aduaneira não tiver constatado a falta de fiabilidade das informações indicadas na declaração aduaneira, salvo no caso de deteção de inexatidões que não afetar a decisão de liberar as mercadorias.

Ao emitir uma autorização para retirar uma declaração aduaneira, a autoridade aduaneira fixa um prazo para apresentação de uma nova declaração aduaneira, que não pode exceder Dia 15 a partir da data de emissão da permissão para retirada (cláusula 1, artigo 134 do Código do Trabalho da Federação Russa).

28. O conceito de despachante aduaneiro

Despachante aduaneiro (representante) pode ser uma pessoa jurídica russa incluída no Registro de despachantes aduaneiros (representantes). Uma empresa estatal não pode ser um despachante aduaneiro (representante) (artigo 139 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O despachante aduaneiro (representante) realiza operações aduaneiras em nome do declarante ou de outros interessados em seu nome.

O despachante aduaneiro (representante) tem o direito limitar o âmbito das suas atividades à realização de operações aduaneiras relativamente a determinados tipos de mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Económica Estrangeira ou relativamente a mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira por determinados modos de transporte, bem como a realização de certas operações aduaneiras ou da região de atividade dentro da região de atividade de uma (várias) autoridade aduaneira (autoridades aduaneiras).

As relações do despachante aduaneiro (representante) com os declarantes e demais interessados são construídas numa base contratual. Não é permitida a recusa de um despachante aduaneiro (representante) em celebrar um contrato se tiver a oportunidade de prestar um serviço ou realizar um trabalho.

Uma pessoa pode ser admitida a exercer a actividade de despachante aduaneiro apenas se estiverem reunidas determinadas condições e se estiver inscrito no Registo de despachantes aduaneiros (representantes).

As condições para inclusão no Cadastro de despachantes aduaneiros (representantes) são:

1) a presença no quadro do requerente de pelo menos dois especialistas em despacho aduaneiro com certificado de habilitação;

2) a presença de um capital autorizado inicial (social) totalmente formado, fundo autorizado ou contribuições em ações do requerente;

3) assegurar o pagamento dos pagamentos aduaneiros;

4) a existência de contrato de seguro para o risco de sua responsabilidade civil, que possa ocorrer em decorrência de danos ao patrimônio das pessoas representadas ou violação de contratos com essas pessoas. A soma segurada não pode ser inferior a 20 milhões de rublos (artigo 140 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O certificado de inscrição no Cadastro de despachantes aduaneiros (representantes) contém:

1) nome, indicação da forma jurídica e localização do despachante aduaneiro (representante) e respectivas subdivisões estruturais que exercem as funções de despachante aduaneiro (representante);

2) informação sobre o valor e a forma de garantia para o pagamento de pagamentos aduaneiros;

3) informações sobre a restrição do escopo das atividades do despachante aduaneiro (representante), se forem estabelecidas (cláusula 1, artigo 140 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Certificado de inscrição no Cadastro de despachantes aduaneiros (representantes) período de validade não é limitado.

Ao realizar operações aduaneiras, um despachante aduaneiro (representante) tem os mesmos direitos que uma pessoa que autoriza um despachante aduaneiro (representante) a representar seus interesses nas relações com as autoridades aduaneiras.

O despachante aduaneiro (representante) tem o direito de exigir do representado a apresentação de documentos e informações necessárias ao desembaraço aduaneiro, inclusive aqueles que contenham informações que constituam segredo comercial, bancário ou outro segredo legalmente protegido, e outras informações confidenciais, e receber tais documentos e informações dentro dos prazos que garantem o cumprimento dos requisitos do Código do Trabalho da Federação Russa. Ao celebrar um acordo com a pessoa representada, o despachante aduaneiro (representante) tem o direito (artigo 143 do Código do Trabalho da Federação Russa):

1) conceder descontos nos preços e outros benefícios para determinadas categorias de pessoas representadas;

2) estabelecer como condição para a celebração de um acordo com a pessoa representada os requisitos para garantir o cumprimento das obrigações dessa pessoa de acordo com a legislação civil da Federação Russa.

29. O conceito de regime aduaneiro

regime aduaneiro é um procedimento aduaneiro que determina um conjunto de requisitos e condições, incluindo o procedimento de aplicação de direitos aduaneiros, impostos, proibições e restrições em relação a mercadorias e veículos (cláusula 22, artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa e sua exportação deste território implicam a obrigação das pessoas de colocar as mercadorias sob um dos regimes aduaneiros previstos nesta subseção e observar este regime aduaneiro.

Uma pessoa tem o direito a qualquer momento de escolher qualquer regime aduaneiro ou alterá-lo para outro de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa (artigo 156 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O dia da colocação das mercadorias sob o regime aduaneiro é o dia da liberação das mercadorias pela autoridade aduaneira (artigo 157 do Código do Trabalho da Federação Russa)

Proibições e restrições que não são de natureza econômica e estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior, bem como os requisitos da legislação da Federação Russa estabelecida para fins de controle de moeda, pessoas devem cumprir independentemente do regime aduaneiro declarado.

A autoridade aduaneira tem o direito de exigir apenas os documentos e informações necessários para confirmar o cumprimento das condições de colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro declarado e o cumprimento deste regime aduaneiro de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa.

Ao emitir alvará de colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro, cujo teor preveja a isenção total ou parcial de direitos e impostos aduaneiros ou a devolução de valores pagos e (ou) a não aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior , a autoridade aduaneira tem o direito de exigir a prestação de garantia para o pagamento de direitos aduaneiros (Capítulo 31 do Código do Trabalho da Federação Russa), a apresentação da obrigação de reexportar mercadorias importadas temporariamente e outras garantias para o bom desempenho dos direitos.

A obrigação de comprovar o cumprimento das condições de colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro declarado, cujo teor preveja a isenção total ou parcial de direitos e impostos aduaneiros ou a devolução dos valores pagos e (ou) a não aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecida de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a atividade de comércio exterior de regulamentação estatal é atribuída ao declarante (artigo 161 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Início do regime aduaneiro ao importar mercadorias - o momento de cruzar a fronteira alfandegária da Federação Russa. Na exportação de mercadorias, o regime aduaneiro começa a operar a partir do início do desembaraço aduaneiro, a partir do momento em que são colocadas na zona de controle aduaneiro.

Extinção dos regulamentos aduaneiros, o chamado despacho aduaneiro é estabelecido para cada regime aduaneiro de forma independente. Por exemplo, o regime de exportação termina com a devolução da mercadoria ao país. Quando as mercadorias são importadas para o país, o regime aduaneiro deixa de vigorar a partir do momento da introdução em livre prática.

De acordo com o artigo 163 do Código do Trabalho da Federação Russa, a liberação para consumo doméstico é um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa permanecem neste território sem a obrigação de exportá-las deste território.

As mercadorias adquirem para fins aduaneiros o status de livre circulação no território aduaneiro da Federação Russa após o pagamento de direitos aduaneiros, impostos e cumprimento de todas as restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior ( Artigo 164 do Código do Trabalho da Federação Russa).

30. Classificação dos regimes aduaneiros

De acordo com art. 155 do Código do Trabalho da Federação Russa, para fins de regulamentação aduaneira em relação a mercadorias, esses tipos de regimes aduaneiros são estabelecidos como básico, econômico, final e especial. Modos principais (liberação para consumo interno, exportação, trânsito aduaneiro internacional) são estabelecidas pelas normas legislativas da maioria dos países do mundo. Econômico - destinam-se a promover o desenvolvimento da atividade empresarial e a ativação da produção de investimento. Estes incluem modos de processamento, importação de domínio, entreposto aduaneiro, zona franca aduaneira (entreposto franco). Regimes alfandegários finais (reimportação, reexportação, destruição, recusa em favor do Estado) são aplicadas para trazer as partes ao seu estado original ou eliminar a possibilidade de passagem de mercadorias "indesejáveis" para o país. Este grupo de regimes destina-se a completar o movimento aduaneiro de mercadorias. Por regimes especiais Existem determinadas situações que exigem desoneração fiscal na área aduaneira. Trata-se de exportação temporária, comércio isento de impostos, movimentação de suprimentos.

Funcionalmente, os modos são divididos em padrão и especial. Modos padrão são os mais comuns e aplicam-se à maioria das mercadorias movimentadas. Estes incluem: liberação para consumo interno, exportação, trânsito, importação temporária, exportação temporária. Todos os outros modos são especial.

De acordo com o critério organizacional, os regimes podem ser avisos permissivos. No domínio aduaneiro, a aplicação de vários regimes só é possível com autorização das autoridades aduaneiras (trânsito internacional, importação temporária, entreposto aduaneiro, regimes de processamento). Se não for exigida licença especial para a colocação de mercadorias sob determinado regime aduaneiro, considera-se tal regime de notificação.

De acordo com a duração da ação, os modos são classificados em permanente e temporária. Modos Permanentes não prevêem a observância de determinados prazos entre os requisitos. São eles: liberação para consumo interno, comércio livre de impostos, exportação, destruição, recusa em favor do Estado, bem como outros regimes especiais. Modos temporários estão limitados a um determinado período, por exemplo, as mercadorias podem estar no regime de entreposto aduaneiro por não mais de três anos.

Com base nos objetivos do negócio aduaneiro, os regimes são diferenciados em fiscal, protetor, estimulante e concessional. Nesse caso, um mesmo modo pode combinar elementos de vários tipos. Os regimes aduaneiros fiscais, entre outros, visam reabastecer o orçamento federal. Esses regimes incluem a liberação para consumo interno e exportação. Os regimes de proteção limitam o acesso de mercadorias estrangeiras ao mercado interno, protegem os interesses dos produtores nacionais, protegem o consumidor russo de produtos de baixa qualidade. São eles a liberação para consumo interno, o uso da certificação como condição para a importação de mercadorias, importação temporária, destruição. A utilização de regimes de incentivos é necessária para intensificar o giro do comércio exterior. Isso inclui a liberação para consumo interno, comércio livre de impostos, zona franca aduaneira, entreposto franco, exportação temporária e exportação. Os regimes preferenciais como uma das condições de aplicação prevêem a concessão de benefícios, na maioria das vezes expressos na isenção de direitos e impostos aduaneiros, bem como na não utilização de medidas de regulação não pautal. Os regimes preferenciais incluem reimportação, entreposto aduaneiro, comércio livre de impostos, zona franca aduaneira, entreposto franco e reexportação.

Dependendo da direção do movimento, os modos podem ser exportação, importação e misto.

31. Exportação de mercadorias

exportações - um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias que estão em livre prática no território aduaneiro da Federação Russa são exportadas deste território sem obrigação de reimportação (artigo 165 do Código do Trabalho da Federação Russa). Além disso, o sujeito de atividade econômica estrangeira deve cumprir outros requisitos e condições estabelecidos por atos da legislação aduaneira e outros atos legais. Estes incluem a transferência obrigatória pelo exportador para uma conta em um banco autorizado das receitas cambiais da exportação de mercadorias.

O Código do Trabalho da Federação Russa contém lista de condições, cujo cumprimento é obrigatório para colocar mercadorias sob o regime aduaneiro para exportação (artigo 166 do Código do Trabalho da Federação Russa). Estruturalmente, essas condições são assim:

1) pagamento de direitos aduaneiros de exportação na forma prescrita pelo Código do Trabalho da Federação Russa;

2) cumprimento das restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior;

3) cumprimento de outros requisitos e condições estabelecidos pelo Código do Trabalho da Federação Russa, outras leis federais e outros atos legais da Federação Russa.

A pedido da pessoa que colocou a mercadoria sob o regime aduaneiro de exportação temporária, a autoridade aduaneira permite a alteração do regime aduaneiro de exportação temporária para o regime aduaneiro de exportação.

As mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa e exportadas deste território de acordo com a legislação aduaneira são consideradas para fins aduaneiros, respectivamente, como lançadas em livre prática ou exportadas sob o regime aduaneiro de exportação.

Quando as mercadorias são exportadas, libertação do pagamento, reembolso ou reembolso de impostos internos de acordo com a legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas. Isto é feito para evitar a dupla tributação na escolha deste regime. O procedimento para reembolso de valores fiscais é definido no artigo 176 do Código Tributário da Federação Russa.

De acordo com as leis federais e tratados internacionais da Federação Russa, proibições e restrições de exportação bens, obras, serviços, resultados de atividade intelectual, incluindo direitos exclusivos sobre eles, com base em interesses nacionais, incluindo:

1) observância da moralidade pública e da lei e da ordem;

2) proteção da vida e saúde das pessoas, proteção da flora e fauna e do meio ambiente em geral;

3) preservação do patrimônio cultural dos povos da Federação Russa;

4) proteção de bens culturais contra exportação ilegal, importação e transferência de direitos de propriedade para eles;

5) a necessidade de evitar o esgotamento dos recursos naturais insubstituíveis, se as medidas conexas forem executadas simultaneamente com as restrições e a correspondente produção e consumo interno;

6) garantir a segurança nacional da Federação Russa;

7) proteção da posição financeira externa e manutenção do balanço de pagamentos da Federação Russa;

8) cumprimento das obrigações internacionais da Federação Russa.

Se para outras mercadorias a utilização de uma declaração aduaneira incompleta ou periódica na declaração só for possível com a autorização da autoridade aduaneira, então para as mercadorias exportadas a sua utilização deve-se apenas ao desejo do declarante. Ao mesmo tempo, ao contrário do prazo geral para a apresentação de informações faltantes em uma declaração aduaneira incompleta, que é de 45 dias, o prazo para mercadorias russas exportadas do território aduaneiro da Federação Russa é de oito meses a partir da data de aceitação da alfândega incompleta declaração da autoridade aduaneira.

O controle aduaneiro sobre as mercadorias exportadas é encerrado no momento em que cruzam a fronteira alfandegária da Federação Russa após a exportação.

32. Trânsito aduaneiro internacional

O trânsito aduaneiro internacional - um regime aduaneiro sob o qual mercadorias estrangeiras circulam pelo território aduaneiro da Federação Russa sob controle aduaneiro entre o local de sua chegada ao território aduaneiro da Federação Russa e o local de sua saída deste território (se isso fizer parte de sua viagem que começa e termina fora do território aduaneiro da Federação Russa). Federação) sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos, bem como sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Rússia Federação sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior (artigo 167 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Ao abrigo do regime aduaneiro de trânsito aduaneiro internacional pode ser colocado quaisquer mercadorias estrangeiras, com exceção de mercadorias cujo trânsito é proibido de acordo com as leis federais, outros atos legais da Federação Russa e tratados internacionais da Federação Russa.

Em caso de trânsito aduaneiro internacional, o procedimento de emissão pela autoridade aduaneira permissões para o trânsito aduaneiro internacional e o procedimento para definir os termos do trânsito aduaneiro internacional, identificação de mercadorias, medidas para garantir que a legislação aduaneira da Federação Russa seja realizada de acordo com as regras estabelecidas para o trânsito aduaneiro doméstico e aplicáveis ao trânsito aduaneiro internacional (artigo 169 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O transbordo de mercadorias em trânsito do veículo em que as mercadorias foram importadas para o território aduaneiro da Federação Russa para o veículo no qual as mercadorias serão exportadas deste território é permitido com a permissão da autoridade aduaneira na região de atividade de em que esta operação de carga é realizada. Se as mercadorias em trânsito puderem ser recarregadas de um meio de transporte para outro sem danificar os selos e selos aduaneiros impostos, tal recarga é permitida mediante notificação prévia à autoridade aduaneira.

O trânsito aduaneiro internacional está chegando ao fim exportação de mercadorias em trânsito do território aduaneiro da Federação Russa.

O transportador é obrigado a apresentar as mercadorias em trânsito, apresentar à autoridade aduaneira de destino a declaração de trânsito e demais documentos relativos às mercadorias em trânsito utilizadas para efeitos de trânsito aduaneiro internacional. A autoridade aduaneira de destino é obrigada a realizar as operações aduaneiras necessárias para completar o trânsito aduaneiro internacional e emitir a autorização de saída de mercadorias e veículos no dia da apresentação das mercadorias em trânsito e apresentação dos documentos.

Quando as mercadorias em trânsito são exportadas em lotes separados, o trânsito aduaneiro internacional é considerado concluído após a saída do último lote de mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa (cláusula 1, artigo 171 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O trânsito aduaneiro internacional também pode ser concluído colocando mercadorias sob outros regimes aduaneiros, sujeito aos requisitos e condições estabelecidos pelo Código do Trabalho da Federação Russa (cláusula 2, artigo 171 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Nos casos em que o local de chegada de mercadorias em trânsito para o território aduaneiro da Federação Russa e o local de saída deste território sejam os mesmos, o trânsito aduaneiro internacional é permitido em procedimento simplificado. O transportador ou despachante apresenta apenas os documentos e informações necessários à chegada das mercadorias e veículos, sendo emitida a autorização de trânsito no dia da apresentação das mercadorias e da apresentação dos documentos e informações à autoridade aduaneira.

A autoridade aduaneira pode se recusar a emitir uma licença para realizar operações de carga com mercadorias em trânsito somente se sua implementação implicar a perda de mercadorias ou a alteração de suas propriedades de consumo (artigo 172 do Código do Trabalho da Federação Russa).

33. Processamento de mercadorias no território aduaneiro

Processamento no território aduaneiro - o regime aduaneiro sob o qual as mercadorias importadas são usadas no território aduaneiro da Federação Russa dentro do período estabelecido (prazo de processamento de mercadorias) para realizar operações para o processamento de mercadorias com isenção condicional total de direitos aduaneiros e impostos, desde que os produtos de processamento sejam exportados do território aduaneiro da Federação Russa dentro de um determinado período (cláusula 1, artigo 173 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O processamento no território aduaneiro é permitido mediante disponibilidade autorização da autoridade aduaneira.

O processamento no território aduaneiro é permitido se as autoridades aduaneiras puderem identificar mercadorias importadas em produtos processados, exceto no caso em que o regime aduaneiro termine com a exportação de produtos processados obtidos em decorrência de processamento de mercadorias equivalentes às importadas.

Sob o regime aduaneiro de processamento no território aduaneiro, mercadorias estrangeiras anteriormente colocadas sob outros regimes aduaneiros podem ser colocadas, sujeitas aos requisitos e condições (artigo 174 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O Governo da Federação Russa tem o direito de determinar casos em que o processamento no território aduaneiro não é permitido em relação a certos tipos de mercadorias importadas, se mercadorias idênticas em descrição, qualidade e características técnicas forem produzidas na Federação Russa, bem como estabelecer restrições quantitativas ou de custo à admissão de mercadorias importadas à realização de operações de processamento de mercadorias de acordo com o regime aduaneiro de processamento no território aduaneiro, com base na proteção dos interesses dos produtores nacionais. Essas proibições e restrições entrarão em vigor não antes de 90 dias após a publicação oficial dos atos relevantes do Governo da Federação Russa (cláusula 4, artigo 174 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Uma condição necessária para colocar mercadorias estrangeiras sob o regime aduaneiro de processamento no território aduaneiro (juntamente com outros regimes aduaneiros econômicos) é obtendo permissão. Uma licença para o processamento de mercadorias no território aduaneiro é emitida pela autoridade aduaneira para uma pessoa russa depois que a autoridade aduaneira garantir que todas as condições necessárias para o uso deste regime sejam atendidas.

Quaisquer mercadorias estrangeiras podem ser submetidas ao regime aduaneiro de processamento no território aduaneiro, independentemente do regime aduaneiro em que se encontravam anteriormente. Assim, ao abrigo do regime aduaneiro de processamento no território aduaneiro, podem ser colocadas mercadorias que anteriormente se encontravam, por exemplo, em regime aduaneiro de entreposto aduaneiro, ou mercadorias que se encontrem em regime de trânsito aduaneiro internacional ou importação temporária. A lógica principal é assegurar que o regime aduaneiro anterior está devidamente preenchido, e que estão reunidas todas as condições para a colocação em regime aduaneiro de transformação no território aduaneiro, incluindo o requisito do estatuto das mercadorias (devem ser estrangeiras).

Os seguintes métodos podem ser usados para identificar mercadorias em produtos processados:

1) aposição pelo requerente, processador ou funcionário da autoridade aduaneira de selos, carimbos, marcas digitais ou outras nas mercadorias importadas;

2) descrição detalhada da mercadoria importada, sua fotografia, representação em escala;

3) comparação dos resultados do exame de amostras ou espécimes de mercadorias importadas e produtos de seu processamento;

4) uso de números de série ou outras marcações do fabricante de mercadorias importadas (artigo 175 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Tempo de processamento mercadorias é determinado pelo requerente de acordo com a autoridade aduaneira e não pode ultrapassar dois anos (Artigo 177 do Código do Trabalho da Federação Russa).

34. Processamento de mercadorias fora do território aduaneiro

Processamento fora do território aduaneiro - o regime aduaneiro sob o qual as mercadorias são exportadas do território aduaneiro da Federação Russa para fins de realização de operações para o processamento de mercadorias dentro do período estabelecido (prazo de processamento de mercadorias) com a subsequente importação de produtos processados com total ou isenção parcial de direitos e impostos alfandegários de importação (cláusula 1 do artigo 197 do Código do Trabalho da Federação Russa).

As mercadorias são exportadas do território aduaneiro da Federação Russa de acordo com o regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro com isenção condicional total de direitos aduaneiros de exportação. As mercadorias exportadas não estão sujeitas a proibições e restrições de natureza econômica, estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior.

Ao exportar mercadorias de acordo com o regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro, não é feita isenção de pagamento, devolução ou reembolso de impostos internos (cláusula 3 do artigo 197 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O processamento fora do território aduaneiro é permitido se as autoridades aduaneiras puderem para identificar mercadorias exportadas nos produtos de processamento, exceto no caso em que os produtos de processamento sejam substituídos por mercadorias estrangeiras.

Para colocar mercadorias em regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro, as mercadorias devem estar em livre prática para fins aduaneiros. É permitido colocar sob o regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro de mercadorias em relação às quais foram concedidos privilégios para o pagamento de direitos aduaneiros e impostos de acordo com a legislação da Federação Russa, se a operação de processamento de mercadorias for um reparo.

O Governo da Federação Russa tem o direito de determinar casos em que o processamento fora do território aduaneiro não é permitido em relação a certos tipos de mercadorias, bem como estabelecer restrições quantitativas ou de custo na admissão de mercadorias para realizar operações para o processamento de mercadorias de acordo com o regime aduaneiro para processamento fora do território aduaneiro.

As operações de processamento de mercadorias em regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro incluem:

1) o próprio processamento e processamento de mercadorias;

2) produção de novos bens, incluindo instalação, montagem ou desmontagem de bens;

3) reparação de bens, incluindo sua restauração, substituição de componentes, restauração de propriedades de consumo (artigo 200 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Tempo de processamento de mercadorias é determinado pelo declarante de acordo com a autoridade aduaneira e não pode exceder dois anos.

Tempo de processamento de mercadorias começa a partir do dia em que são colocadas sob o regime aduaneiro para processamento fora do território aduaneiro, e na exportação de mercadorias em remessas separadas - a partir do dia em que é colocada a primeira remessa de mercadorias.

A isenção total de impostos e taxas alfandegárias é concedida para produtos processados se o objetivo do processamento for uma garantia (gratuita) de reparo de mercadorias exportadas. No que diz respeito às mercadorias anteriormente colocadas em livre prática no território aduaneiro da Federação Russa, a isenção total de direitos aduaneiros e impostos não é fornecida se a presença de um defeito que causou o reparo foi levada em consideração quando as mercadorias foram lançadas em livre prática (Artigo 201 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro termina com a importação de produtos processados para o território aduaneiro da Federação Russa. A alteração do regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro para o regime aduaneiro aplicável às mercadorias exportadas é permitida sem a efetiva apresentação das mercadorias à autoridade aduaneira.

35. Processamento de bens para consumo interno

Reciclagem para consumo doméstico - um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias importadas são usadas no território aduaneiro da Federação Russa por um período especificado (prazo de processamento de mercadorias) para fins de realização de operações para o processamento de mercadorias com isenção condicional total de direitos aduaneiros, seguido pela liberação de produtos processados para livre prática com pagamento de direitos aduaneiros às taxas aplicáveis aos produtos processados (cláusula 1, artigo 187 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A sujeição ao regime aduaneiro de transformação para consumo interno está condicionada à emissão permissões à sua aplicação.

O regime aduaneiro pode ser aplicado se, em consequência do processamento de mercadorias estrangeiras no território aduaneiro, o montante dos direitos aduaneiros de importação sobre os produtos transformados for inferior ao montante que teria sido aplicado às mercadorias estrangeiras importadas no momento da sua importação. Esta é a principal condição para a colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro. A lista de tais bens é determinada pelo Governo da Federação Russa.

Quando colocados sob o regime aduaneiro de processamento para consumo interno, além da condição tradicional de identificação das mercadorias importadas em seus produtos processados, foi estabelecida a condição adicional de que os produtos processados não poderiam ser posteriormente repostos de forma economicamente vantajosa, que serve como uma espécie de barreira contra possíveis abusos.

O regime aduaneiro para processamento e consumo interno é permitido se possível identificação mercadorias estrangeiras nos produtos de seu processamento.

As operações de transformação de mercadorias em regime aduaneiro de transformação para consumo interno incluem:

1) processamento ou processamento real de mercadorias;

2) a fabricação de novos bens, incluindo a instalação, montagem ou desmontagem de bens (artigo 190 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Tempo de processamento de mercadorias é determinado pelo requerente de acordo com a autoridade aduaneira e não pode exceder um ano.

O prazo para o processamento de mercadorias para consumo doméstico é determinado com base na duração do processo de processamento de mercadorias (artigo 191 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Mediante pedido fundamentado do interessado, o prazo pode ser prorrogado.

Permissão para processamento de mercadorias para consumo interno é emitido pela autoridade aduaneira com base no pedido do declarante.

A autoridade aduaneira considera o pedido e os documentos que lhe são anexados no prazo de 30 dias a contar da data da sua aceitação.

O regime aduaneiro de transformação para consumo interno termina com a introdução em livre prática dos produtos transformados. Quando os produtos de transformação são introduzidos em livre prática, os direitos aduaneiros são calculados com base nas taxas aplicáveis aos produtos de transformação. O valor aduaneiro e a quantidade dos produtos transformados são determinados no dia do seu pedido de introdução em livre prática.

Para produtos processados, as taxas de direitos aduaneiros são aplicadas de acordo com o país de origem das mercadorias importadas para processamento. Nos casos em que mercadorias estrangeiras originárias de diferentes países sejam utilizadas no processo de processamento, A aplicação das taxas dos direitos aduaneiros é realizada tendo em conta as seguintes características:

1) se como resultado do processamento houver uma alteração no código de classificação das mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Econômica Estrangeira ao nível de qualquer um dos quatro primeiros caracteres, as taxas de direitos aduaneiros são aplicadas aos produtos de processamento conforme às mercadorias importadas de países para os quais a Federação Russa fornece nas relações comerciais e políticas o regime da nação mais favorecida;

2) em outros casos, as taxas de direitos aduaneiros são aplicadas de acordo com o país de origem das mercadorias estrangeiras, cujo valor aduaneiro é o mais alto (artigo 196 do Código do Trabalho da Federação Russa).

36. Importação temporária

importação temporária - um regime aduaneiro sob o qual mercadorias estrangeiras são usadas por um determinado período (período de importação temporária) no território aduaneiro da Federação Russa com isenção condicional total ou parcial de direitos e impostos aduaneiros e sem aplicação a essas mercadorias de proibições e restrições de uma natureza econômica estabelecida de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior (artigo 209 do Código do Trabalho da Federação Russa).

importação temporária permitido fornecidoque as mercadorias podem ser identificadas pela autoridade aduaneira quando são reexportadas (reexportadas), exceto nos casos em que, de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa, é permitido substituir mercadorias importadas temporariamente por mercadorias do mesmo tipo (cláusula 1, artigo 210 do Código do Trabalho da Federação Russa).

As mercadorias importadas temporariamente devem permanecer nas mesmas condições, exceto por alterações devido ao desgaste natural ou desgaste natural em condições normais de transporte (transporte), armazenamento e uso (operação). Com mercadorias importadas temporariamente, é permitida a realização de operações necessárias para garantir sua segurança, incluindo reparos (com exceção de grandes reparos e modernização), manutenção e outras operações necessárias para preservar as propriedades de consumo das mercadorias e manter as mercadorias em condições em que se encontravam no dia de suas instalações sob o regime aduaneiro de importação temporária.

A autoridade aduaneira tem o direito de exigir da pessoa que declara o regime aduaneiro de importação temporária a prestação de garantias para o bom cumprimento dos direitos, incluindo a apresentação da obrigação de reexportar mercadorias importadas temporariamente.

Sob o regime aduaneiro de importação temporária podem ser colocados bens estrangeiros anteriormente colocados sob outros regimes aduaneiros.

A colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro de importação temporária é realizada com autorização da autoridade aduaneira (Cláusula 1, artigo 211 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A isenção condicional total de direitos e impostos alfandegários é permitidase a importação temporária de mercadorias não causar danos econômicos significativos à Federação Russa, em particular no caso de:

1) importação temporária de contêineres, paletes, outros tipos de contêineres e embalagens reutilizáveis;

2) se a importação temporária de mercadorias for realizada no âmbito do desenvolvimento das relações comerciais externas, relações internacionais no domínio da ciência, cultura, cinematografia, desporto e turismo;

3) se o objetivo da importação temporária for fornecer assistência internacional (cláusula 1, artigo 212 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Período de importação temporária de mercadorias é de dois anos (cláusula 1, artigo 213 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Em relação aos bens relacionados com os principais bens de produção (meios), é permitida a importação temporária com aplicação de isenção parcial de direitos e impostos aduaneiros por 34 meses.

Quando o regime aduaneiro de importação temporária se completa com a introdução em livre prática das mercadorias, o valor aduaneiro e a quantidade das mercadorias são determinados no dia em que as mercadorias são colocadas sob o regime aduaneiro de importação temporária, sendo as taxas dos direitos e impostos aduaneiros são determinados no dia da introdução das mercadorias em livre prática.

Fica suspenso o regime aduaneiro de importação temporária:

1) ao apreender mercadorias importadas temporariamente ou apreendê-las de acordo com a legislação da Federação Russa;

2) quando mercadorias importadas temporariamente forem colocadas em entreposto aduaneiro;

3) a pedido de quem tenha obtido autorização de importação temporária, quando da colocação de mercadorias importadas temporariamente, às quais tenha sido aplicada isenção parcial de direitos e impostos aduaneiros, noutros regimes aduaneiros que não prevejam a liberação de mercadorias para livre circulação (parágrafo 3 do Art. 214 do Código do Trabalho da Federação Russa).

37. Zona franca aduaneira. Armazém gratuito

O novo Código do Trabalho da Federação Russa não contém uma descrição dos costumes regimes de zona franca aduaneira (entreposto franco)No entanto, isso não significa que o legislador se recuse a utilizar na regulação econômica uma ferramenta tão poderosa para o desenvolvimento da economia nacional como as zonas francas alfandegárias e outros tipos de zonas econômicas livres. Todas as questões relacionadas às zonas econômicas francas não foram refletidas na nova lei em conexão com o desenvolvimento da lei federal sobre zonas econômicas especiais. Para a regulamentação legal dos regimes aduaneiros de uma zona aduaneira franca (entreposto franco), é necessário definir legislativamente os critérios e objetivos para o funcionamento das zonas econômicas francas no território da Federação Russa e, em seguida, estabelecer as características da a regulamentação legal da colocação de mercadorias sob os regimes aduaneiros especificados, as características da tributação, a relação do armador com as pessoas que colocam as mercadorias em depósito, etc. Até a adoção da lei federal pertinente, as disposições dos regimes aduaneiros do zona franca aduaneira (entreposto franco) estabelecida pelo Ch. 12 do Código do Trabalho da Federação Russa de 1993

Zona aduaneira franca e armazém franco - regimes aduaneiros sob os quais mercadorias estrangeiras são colocadas e usadas nos limites territoriais relevantes ou instalações (locais) sem a cobrança de taxas alfandegárias, impostos e sem a aplicação de medidas de política econômica a essas mercadorias, e as mercadorias russas são colocadas e usadas em as condições aplicáveis à exportação de acordo com o regime aduaneiro de exportação (artigo 215 do Código do Trabalho da Federação Russa, 1993).

Sala ou outro lugar, destinado ao estabelecimento de entreposto franco, deve estar devidamente equipado para garantir o controle aduaneiro e, se necessário, equipado com dispositivos de travamento duplo, um dos quais deve estar sob a jurisdição da autoridade aduaneira da Federação Russa.

Os proprietários de armazéns francos só podem ser russos (cláusula 1, artigo 216 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O proprietário de um armazém franco é obrigado a:

1) excluir a possibilidade de apreensão, além do controle aduaneiro, de mercadorias em depósito;

2) não dificultar a implementação do controle aduaneiro;

3) cumprir os termos da licença para estabelecer um entreposto franco e cumprir os requisitos das autoridades aduaneiras da Federação Russa, inclusive garantindo o acesso de funcionários das autoridades aduaneiras da Federação Russa a mercadorias localizadas em entreposto franco, fornecendo essas pessoas com instalações, equipamentos e meios de comunicação gratuitamente em um armazém franco para desembaraço aduaneiro; controle e desembaraço aduaneiro (cláusula 1, artigo 230 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Nas zonas francas e entrepostos francos, é permitida a produção e outras operações comerciais com mercadorias, excluindo a sua venda a retalho.

As mercadorias podem ser armazenadas em entreposto aduaneiro em dentro de três anos (Cláusula 1, artigo 218 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Ao importar mercadorias estrangeiras e russas para zonas aduaneiras francas ou colocá-las em entrepostos francos, não são cobrados direitos aduaneiros e impostos e medidas de política econômica não são aplicadas.

Quando as mercadorias são importadas do território de zonas aduaneiras francas e de entrepostos francos para o resto do território aduaneiro da Federação Russa e quando as mercadorias são exportadas do território de zonas aduaneiras francas e de entrepostos francos fora da Federação Russa, os direitos aduaneiros, impostos são cobrados e medidas de política econômica são aplicadas dependendo da origem dos bens.

Na ausência de certificado, as mercadorias são consideradas russas para efeitos de cobrança de direitos aduaneiros de exportação, impostos e aplicação de medidas de política económica durante a exportação, e como estrangeiras para outros fins.

38. Reexportação de mercadorias

reexportação - um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias anteriormente importadas para o território aduaneiro da Federação Russa são exportadas deste território sem pagamento ou com reembolso dos valores pagos de direitos aduaneiros de importação, impostos e sem aplicação de proibições e restrições de natureza econômica para mercadorias estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior (cláusula 1 do artigo 234 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O principal objetivo do regime aduaneiro de reexportação consiste em determinar os fundamentos e condições legais para a devolução dos valores dos direitos aduaneiros e impostos pagos em relação à importação anterior de mercadorias reexportadas para o território aduaneiro da Federação Russa.

Esta modalidade é muito utilizada em casos de entrega de produtos com defeitos de fabricação.

Reexportação de mercadorias - Regime aduaneiro relacionado com a categoria de final. A exportação de mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa de acordo com os requisitos do regime aduaneiro de reexportação não está associada aos participantes da atividade econômica estrangeira com quaisquer obrigações para com as autoridades aduaneiras decorrentes de tal exportação. Quando as mercadorias são colocadas sob o regime aduaneiro de reexportação, são transferidas para a plena disposição de quem as colocou sob esse regime aduaneiro.

As mercadorias estrangeiras são colocadas sob o regime aduaneiro de reexportação, incluindo aquelas importadas para o território aduaneiro da Federação Russa em violação das proibições de importação estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior.

As mercadorias anteriormente colocadas sob outro regime aduaneiro poderão ser colocadas sob o regime aduaneiro de reexportação para extinguir tal regime aduaneiro.

Quando a mercadoria for reexportada, será concedida a isenção do pagamento dos direitos e impostos aduaneiros de importação ou a devolução dos valores pagos, se tal isenção ou restituição estiver prevista no final do regime aduaneiro em que a mercadoria se encontrava na alfândega território da Federação Russa.

Ao exportar mercadorias reexportadas, os direitos aduaneiros de exportação não são pagos.

Mercadorias colocadas em livre práticaem relação ao qual se estabeleça que no dia da passagem da fronteira aduaneira apresentavam defeitos ou de outra forma não cumpriam os termos da transacção económica estrangeira em termos de quantidade, qualidade, descrição ou embalagem, pelo que são devolvidos ao fornecedor ou a outra pessoa por ele indicada, podem ser colocados sob o regime aduaneiro de reexportação se as referidas mercadorias:

1) não foram usados ou reparados na Federação Russa, exceto nos casos em que o uso das mercadorias foi necessário para detectar defeitos ou outras circunstâncias que levaram à devolução das mercadorias;

2) podem ser identificados pelas autoridades aduaneiras;

3) são exportados no prazo de seis meses a partir da data de sua liberação para livre prática (cláusula 1 do artigo 238 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Nesse caso, esse retorno é realizado de maneira especial. Aqui não se aplica o mecanismo de devolução de direitos e impostos aduaneiros pagos em excesso ou cobrados, uma vez que, no momento da introdução em livre prática das mercadorias, eram devidos os montantes dos direitos e impostos aduaneiros devolvidos na reexportação das mercadorias, e portanto, não pode ser atribuído ao pagamento em excesso. Uma vez que neste caso o declarante tem conhecimento por força da lei do seu direito ao reembolso dos direitos aduaneiros de importação, impostos, o prazo durante o qual pode requerer a sua recepção é de um ano (em vez do período total de três anos para a devolução de direitos aduaneiros, impostos pagos ou cobrados em excesso). ).

39. Reimportação de mercadorias

reimportar - um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias anteriormente exportadas do território aduaneiro da Federação Russa são importadas para o território aduaneiro da Federação Russa dentro dos prazos estabelecidos, sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos e sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica natureza às mercadorias (artigo 234 do Código do Trabalho da Federação Russa). Finalidade do regime aduaneiro de reimportação consiste em estabelecer as condições para o retorno ao território aduaneiro da Federação Russa de mercadorias anteriormente exportadas deste território, bem como em estabelecer os fundamentos legais para o reembolso de direitos aduaneiros e impostos pagos na exportação de tais mercadorias.

A colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro de reimportação é permitida se:

1) quando exportadas do território aduaneiro da Federação Russa, as mercadorias tinham o status de mercadorias em livre prática ou eram produtos de processamento de mercadorias estrangeiras;

2) as mercadorias são declaradas para o regime aduaneiro de reimportação no prazo de três anos a partir do dia seguinte ao dia em que as referidas mercadorias cruzam a fronteira aduaneira quando são exportadas do território aduaneiro da Federação Russa. A pedido fundamentado de uma pessoa interessada, o FCS da Rússia prorroga o período especificado em relação aos equipamentos usados para construção, produção industrial, mineração e outros fins semelhantes;

3) as mercadorias estão nas mesmas condições em que foram exportadas do território aduaneiro da Federação Russa, com exceção de alterações ocorridas como resultado de desgaste natural em condições normais de transporte, armazenamento ou uso (operação) ;

4) os valores dos direitos aduaneiros de importação, impostos, subsídios e outros valores sujeitos a retorno ao orçamento federal na reimportação de mercadorias foram pagos (cláusula 1 do artigo 235 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O uso de mercadorias fora do território aduaneiro da Federação Russa com a finalidade de obter lucro, bem como a realização de operações com elas necessárias para garantir sua segurança, incluindo operações de reparo (com exceção de grandes reparos e modernização), manutenção e outras operações necessárias para preservar as propriedades do consumidor de bens e manutenção de bens nas condições em que estavam no dia de sua exportação do território aduaneiro da Federação Russa, não impedem a colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro de reimportação, salvo nos casos em que as operações de reparação tenham originado um aumento do custo das mercadorias.

Para permissão Para a colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro de reimportação, o declarante deverá apresentar à autoridade aduaneira informações sobre as circunstâncias da exportação de mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa, bem como informações sobre operações de reparo de mercadorias, se tais operações foram realizadas com mercadorias fora do território aduaneiro da Federação Russa.

O declarante apresenta à autoridade aduaneira a declaração alfandegária aceita ao exportar mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa, documentos confirmando o dia em que as mercadorias cruzaram a fronteira alfandegária ao exportá-las, documentos confirmando o cumprimento dos requisitos da lei.

Existem dois grupos principais de pagamentos sujeitos a retorno ao orçamento federal:

1) os valores dos direitos aduaneiros de importação, impostos e (ou) juros, se os valores de tais direitos, impostos e (ou) juros não foram cobrados ou devolvidos em conexão com a exportação de mercadorias do território aduaneiro da Rússia Federação;

2) valores de impostos internos, subsídios e outros valores não pagos ou recebidos direta ou indiretamente como pagamentos, benefícios ou reembolsos relacionados à exportação de mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa (cláusula 1 do artigo 236 do Código do Trabalho de A Federação Russa).

40. Entreposto aduaneiro

armazém alfandegado - o regime aduaneiro sob o qual as mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa são armazenadas sob controle aduaneiro sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos e sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior e as mercadorias destinadas à exportação são armazenadas sob controle aduaneiro (artigo 215 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Os entrepostos aduaneiros são instalações especialmente alocadas e equipadas para esses fins e (ou) áreas abertas que atendam aos requisitos da lei.

As mercadorias colocadas sob o regime aduaneiro de entreposto aduaneiro são armazenadas em entrepostos aduaneiros.

Ao abrigo do regime aduaneiro de entreposto aduaneiro pode caber quaisquer mercadorias, com exceção de mercadorias proibidas pela legislação da Federação Russa, respectivamente, para importação na Federação Russa e exportação da Federação Russa, outras mercadorias às quais se aplicam restrições, estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estatal das atividades de comércio exterior, cuja lista pode ser determinada pelo Governo da Federação Russa (cláusula 1, artigo 217 do Código do Trabalho da Federação Russa). As mercadorias que possam causar danos a outras mercadorias ou que requeiram condições especiais de armazenamento devem ser armazenadas em entrepostos aduaneiros ou em recintos separados de entreposto aduaneiro especialmente adaptado para o armazenamento de tais mercadorias, em conformidade com os requisitos obrigatórios estabelecidos de acordo com a legislação do Federação Russa sobre o regulamento técnico.

É permitida a colocação sob o regime aduaneiro de entreposto aduaneiro sem efectivamente colocar em entreposto aduaneiro mercadorias que, pela sua dimensão, não possam ser colocadas em entreposto aduaneiro situado numa proximidade razoável, desde que haja autorização escrita da autoridade aduaneira . Neste caso, a pessoa que declarou o regime aduaneiro do entreposto aduaneiro deve prestar caução à autoridade aduaneira para o pagamento dos direitos aduaneiros que seriam devidos em caso de introdução em livre prática da mercadoria, bem como cumprir todas as demais requisitos e condições. Ao mesmo tempo, não é permitida a transferência de bens para uso e disposição a outras pessoas com qualquer abono, inclusive sua alienação, durante o período em que estiverem sob o regime aduaneiro de entreposto aduaneiro.

As mercadorias com prazo de validade e (ou) venda limitados devem ser declaradas para regime aduaneiro diferente do regime aduaneiro de entreposto aduaneiro, e exportadas de entreposto aduaneiro até 180 dias antes do término do prazo limitado especificado, com a exceção de mercadorias sujeitas a deterioração rápida, em relação às quais o período especificado pode ser reduzido pela autoridade aduaneira da maneira estabelecida pelo Serviço Federal de Alfândega da Rússia (cláusula 2, artigo 218 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Armazenamento de mercadorias em entreposto aduaneiro com base em um contrato de armazenamento entre a autoridade aduaneira - o proprietário do entreposto aduaneiro e a pessoa que coloca as mercadorias para armazenamento nesse entreposto aduaneiro, que é regulado pela legislação civil.

Os entrepostos aduaneiros podem ser tipo aberto ou fechado.

Os entrepostos aduaneiros são armazéns abertos, se estiverem disponíveis para armazenamento de quaisquer bens e uso por quaisquer pessoas.

Os entrepostos aduaneiros são armazéns tipo fechadose forem destinados à armazenagem de mercadorias do proprietário do entreposto aduaneiro.

Os entrepostos aduaneiros do tipo aberto e fechado podem ser usados para armazenar certos tipos de mercadorias que exigem condições especiais de armazenamento ou que podem causar danos a outras mercadorias (entrepostos aduaneiros especializados) (artigo 224 do Código do Trabalho da Federação Russa).

41. Destruição de mercadorias

Destruição - um regime aduaneiro no qual mercadorias estrangeiras são destruídas sob controle aduaneiro sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos, bem como sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica a mercadorias estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre o estado regulação das atividades de comércio exterior (artigo 243 do Código do Trabalho da Federação Russa) .

A destruição de mercadorias é permitida se as mercadorias submetidas à destruição não puderem ser restauradas em sua condição original e de forma economicamente vantajosa.

Não é permitida a destruição das seguintes categorias de mercadorias:

1) valores culturais;

2) espécies de animais e plantas ameaçadas de extinção, suas partes e derivados, ressalvados os casos em que sua destruição seja necessária para suprimir epidemias e epizootias;

3) bens aceitos pelas autoridades aduaneiras como objeto de penhor antes do término da relação de penhor;

4) que tenham sido apreendidos ou que tenham sido apreendidos de acordo com a legislação da Federação Russa;

5) outros bens, cuja lista pode ser estabelecida pelo Governo da Federação Russa (cláusula 2, artigo 244 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A destruição de mercadorias não é permitida se:

1) pode causar danos significativos ao meio ambiente ou representar um perigo imediato ou potencial para a vida e a saúde humana;

2) é produzido consumindo bens de acordo com sua finalidade habitual;

3) pode implicar despesas para os órgãos estatais da Federação Russa.

Prazo para destruição de mercadorias é estabelecido pela autoridade aduaneira com base no pedido do declarante, com base no tempo razoavelmente necessário para realizar as operações de destruição deste tipo de mercadorias da forma declarada, e no tempo necessário para transportar as mercadorias desde o seu local até ao local de destruição (cláusula 1, artigo 245 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Local de destruição de mercadorias determinado pelo declarante, levando em consideração os requisitos da legislação da Federação Russa sobre proteção ambiental.

Escolhendo um lugar para destruir mercadorias são produzidas pelo declarante sob duas condições:

1) devem ser previstas oportunidades para a realização do controlo aduaneiro da destruição das mercadorias e posterior colocação sob controlo aduaneiro dos resíduos resultantes da destruição;

2) a escolha do local para a destruição das mercadorias não deve causar danos ao meio ambiente.

O regime aduaneiro de destruição pode ser aplicado a mercadorias que tenham sido destruídas, irremediavelmente perdidas ou danificadas por acidente ou força maior (salvo se comprovada a inexistência de força maior).

As operações de destruição podem incluir:

1) impacto térmico, químico, mecânico ou outro (incineração, destruição, soterramento, etc.) sobre os bens, pelo qual esses bens são destruídos;

2) desmontagem, desmontagem, danos mecânicos, incluindo furos, causando danos de outras formas, desde que tal dano exclua a restauração posterior da mercadoria e a possibilidade de sua utilização em sua forma original.

No que diz respeito aos resíduos gerados como resultado da destruição de mercadorias estrangeiras, os direitos e impostos alfandegários estão sujeitos ao pagamento, como se os referidos resíduos fossem importados para o território aduaneiro da Federação Russa neste estado, exceto nos casos em que os referidos resíduos foi removido do território aduaneiro da Federação Russa ou processado em um estado inadequado para uso comercial posterior no território aduaneiro da Federação Russa, e não pode ser restaurado ao seu estado original de forma economicamente vantajosa (cláusula 1, artigo 247 da o Código do Trabalho da Federação Russa).

42. Recusa de bens em favor do estado

Recusa em favor do estado - um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias são transferidas gratuitamente para a propriedade federal sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos, taxas alfandegárias para desembaraço aduaneiro, bem como sem aplicação de proibições e restrições econômicas a mercadorias estabelecidas de acordo com a legislação da Rússia Federação sobre regulação estatal da atividade de comércio exterior (artigo 248 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O uso do regime aduaneiro de recusa em favor do Estado está diretamente relacionado à impossibilidade ou ineficiência de vender mercadorias importadas no mercado russo. A prática do comércio exterior encontra na maioria das vezes casos de recusa em favor do Estado devido a um aumento significativo nas alíquotas dos impostos e taxas alfandegárias de importação. Um aumento acentuado dos direitos aduaneiros pode tornar as mercadorias importadas pouco competitivas em comparação com produtos similares de produção nacional. O mesmo resultado pode ser causado por longos atrasos não planejados no transporte marítimo e ferroviário. O importador pode considerar conveniente recusar a mercadoria em favor do Estado.

Mercadorias colocadas sob o regime aduaneiro de recusa a favor do Estado, transformar em propriedade federal (Cláusula 1, artigo 250 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Durante o desembaraço aduaneiro de mercadorias de acordo com o regime aduaneiro de recusa a favor do Estado, é realizado um inventário das mercadorias declaradas sob este regime.

A partir do momento da transferência das mercadorias, que a pessoa recusou em favor do Estado, para as autoridades aduaneiras, as referidas mercadorias têm para fins aduaneiros o status de estar em livre prática no território aduaneiro da Federação Russa.

Responsabilidade pela legalidade da alienação de mercadorias colocando-os sob o regime aduaneiro, a recusa em favor do Estado é suportada pelo declarante. As autoridades aduaneiras não reembolsam nenhuma reivindicação de propriedade de pessoas com autoridade em relação a mercadorias que o declarante recusou em favor do estado (artigo 251 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O legislador isenta o Estado de eventuais despesas na fase anterior à circulação de mercadorias em propriedade federal. Assim, as autoridades aduaneiras não reembolsam o transportador, o proprietário do armazém de armazenamento temporário (entreposto aduaneiro) ou outras pessoas por quaisquer custos associados ao transporte, armazenamento de mercadorias, realização de carga e outras operações com eles no processo de despacho aduaneiro desembaraço e controle aduaneiro dessas mercadorias na modalidade aduaneira de recusa de mercadorias em favor do Estado. O declarante, que tenha optado pelo regime aduaneiro de recusa de mercadorias a favor do Estado, assegura a entrega das mercadorias no local determinado pela autoridade aduaneira, antes do início do desembaraço aduaneiro das mercadorias de acordo com o regime de recusa de mercadorias a favor do Estado, e paga todas as despesas associadas ao transporte, armazenagem, movimentação de cargas e demais operações com mercadorias colocadas sob o regime aduaneiro de recusa de mercadorias a favor do Estado, até ao dia da realização do inventário. A aplicação deste regime aduaneiro não deverá implicar quaisquer custos para os órgãos do Estado que não possam ser cobertos pelo produto da venda de bens.

Em regime aduaneiro de recusa a favor do Estado mercadorias, cuja circulação não é proibida de acordo com a legislação da Federação Russa, podem ser colocadas. Assim, estupefacientes, armas e alguns outros bens não podem ser colocados sob o regime em consideração.

Lista de bens específicos que não podem ser colocados sob o regime aduaneiro de recusa em favor do Estado, estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

43. Loja franca

Comércio livre - um regime aduaneiro sob o qual mercadorias estrangeiras importadas para o território aduaneiro da Federação Russa ou mercadorias russas são vendidas no varejo a indivíduos que viajam para fora do território aduaneiro da Federação Russa diretamente em lojas francas sem pagamento de taxas alfandegárias, impostos e também sem estar sujeito a bens de proibições e restrições de natureza econômica, estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulamentação estatal de atividades de comércio exterior (cláusula 1, artigo 258 do Código do Trabalho da Federação Russa).

As mercadorias destinadas à venda em loja franca estão sob controlo aduaneiro a partir do momento em que a autoridade aduaneira aceita a declaração aduaneira relativa a essas mercadorias com o regime aduaneiro declarado com franquia. Assim, a venda de mercadorias em lojas francas é realizada sob controle aduaneiro.

Quaisquer mercadorias podem ser colocadas sob o regime aduaneiro de isenção de impostos, com exceção de mercadorias proibidas para importação na Federação Russa, exportação da Federação Russa, proibidas para circulação no território da Federação Russa, bem como outras mercadorias, a cuja lista é determinada pelo Governo da Federação Russa.

Declarante de mercadoriascolocado sob o regime aduaneiro de comércio livre de impostos, somente o proprietário da loja franca pode agir. Apenas uma entidade legal russa pode ser proprietária de uma loja duty-free.

A sujeição de mercadorias ao regime aduaneiro de comércio livre de direitos aduaneiros é permitida se:

1) as mercadorias se destinam à venda em loja franca;

2) foi fornecida garantia para o pagamento dos pagamentos aduaneiros.

As mercadorias usadas para garantir o funcionamento de uma loja franca não estão sujeitas à colocação sob o regime aduaneiro de comércio livre de impostos (artigo 259 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Lojas isentas de impostos pode consistir em pregões, despensas, armazéns.

Estas instalações devem estar equipadas de forma a garantir a venda de mercadorias exclusivamente nos pregões da loja franca, bem como a segurança das mercadorias e a possibilidade de efetuar o controlo aduaneiro das mesmas.

O Serviço Alfandegário Federal da Rússia estabelece requisitos obrigatórios para o arranjo de armazéns de uma loja franca, se tais armazéns estiverem localizados fora dos postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa.

As áreas de vendas de uma loja franca devem estar localizadas de forma a excluir a possibilidade de deixar mercadorias compradas em uma loja franca no território aduaneiro da Federação Russa.

A abertura de lojas francas é realizada de acordo com o procedimento para estabelecer um regime nos postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa na presença de documentos de registro ou autorização para o comércio varejista de mercadorias, se a obrigação de obtê-los for previsto pela legislação da Federação Russa, a legislação das entidades constituintes da Federação Russa, atos legais reguladores dos governos locais.

O regime nos postos de controle em toda a fronteira estadual da Federação Russa inclui as regras para entrada nesses pontos, permanência e saída de pessoas, veículos, importação, permanência e exportação de mercadorias, bens e animais. O regime nos postos de controle é estabelecido pelas autoridades executivas federais de transporte por meio de atos legais regulatórios acordados com as autoridades de controle de fronteira e autoridades alfandegárias.

44. Exportação temporária

De acordo com art. 252 Código do Trabalho da Federação Russa exportação temporária - este é um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias que estão em livre circulação no território aduaneiro da Federação Russa podem ser usadas temporariamente fora do território aduaneiro da Federação Russa com isenção condicional total do pagamento de direitos aduaneiros de exportação e sem aplicação às mercadorias de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulamentação estatal de atividades de comércio exterior.

Quando as mercadorias são exportadas temporariamente, não há isenção de pagamento, restituição ou restituição de impostos internos.

A exportação temporária é permitida desde que as mercadorias exportadas temporariamente possam ser identificadas pela autoridade aduaneira durante sua reimportação (reimportação), exceto nos casos em que, de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa, seja permitido substituir mercadorias importadas temporariamente com mercadorias do mesmo tipo (artigo 253 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Período temporário de exportação é estabelecido pela autoridade aduaneira a pedido do declarante com base no objetivo e nas circunstâncias de tal exportação (cláusula 1 do artigo 254 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Para certos tipos de mercadorias, cuja importação de retorno durante a exportação temporária é obrigatória de acordo com a legislação da Federação Russa, o Governo da Federação Russa tem o direito de estabelecer prazos para exportação temporária (cláusula 2, artigo 254 da Lei do Trabalho Código da Federação Russa).

No caso de exportação temporária de mercadorias, é concedida a isenção condicional total do pagamento dos direitos aduaneiros de exportação.

Se as mercadorias exportadas temporariamente não forem devolvidas, os montantes dos direitos aduaneiros de exportação calculados com base no valor aduaneiro das mercadorias e (ou) na sua quantidade à data da exportação, bem como as taxas dos direitos aduaneiros em vigor no dia em que as mercadorias são declarados para o regime aduaneiro de exportação temporária, são pagos. Sobre esses valores são pagos juros às taxas de refinanciamento do Banco Central da Federação Russa, como se tivesse sido concedido um diferimento para esses valores no dia em que as mercadorias foram colocadas sob o regime aduaneiro de exportação temporária. Quando um regime aduaneiro de exportação é declarado para o gás natural exportado temporariamente por gasoduto para fins de sua colocação em instalações de armazenamento subterrâneo de gás localizadas fora do território aduaneiro da Federação Russa, não são cobrados juros sobre o valor dos direitos aduaneiros de exportação (artigo 255 da o Código do Trabalho da Federação Russa).

As mercadorias exportadas temporariamente estão sujeitas a reimportação para o território aduaneiro da Federação Russa o mais tardar no dia do vencimento do período de exportação temporária (artigo 254 do Código do Trabalho da Federação Russa) ou devem ser declaradas para um regime aduaneiro diferente de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa. A pedido da pessoa que colocou a mercadoria sob o regime aduaneiro de exportação temporária, a autoridade aduaneira permite a alteração do regime aduaneiro de exportação temporária para o regime aduaneiro de exportação, observadas as condições e requisitos previstos no Código do Trabalho do Federação Russa, exceto no caso de, de acordo com a legislação da Federação Russa, mercadorias exportadas temporariamente estarem sujeitas a reimportação obrigatória para o território aduaneiro da Federação Russa.

Em caso de transferência do direito de propriedade de mercadorias exportadas temporariamente para estrangeiro, a pessoa que colocou as mercadorias sob o regime aduaneiro de exportação temporária fica obrigada a alterar o regime aduaneiro de exportação temporária para o regime aduaneiro de exportação. A alteração do regime aduaneiro de exportação temporária para outro regime aduaneiro aplicável às mercadorias exportadas é permitida sem a apresentação real das mercadorias à autoridade aduaneira (artigo 256 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A responsabilidade pelo pagamento dos direitos aduaneiros de acordo com o parágrafo 2 do artigo 320 do Código do Trabalho da Federação Russa é da pessoa que colocou as mercadorias sob o regime aduaneiro de exportação temporária.

45. Regime aduaneiro para circulação de suprimentos

Movendo suprimentos - um regime aduaneiro sob o qual as mercadorias destinadas ao uso em navios (fluviais), aeronaves e trens utilizados para transporte internacional pago de passageiros ou para transporte industrial ou comercial internacional pago ou gratuito de mercadorias, bem como mercadorias destinadas à venda de tripulantes e passageiros desses navios (fluviais) marítimos, aeronaves, atravessam a fronteira aduaneira sem pagamento de direitos aduaneiros, impostos e sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual de atividades de comércio exterior.

Ao exportar mercadorias colocadas sob o regime aduaneiro para movimentação de suprimentos, não são feitas isenções de pagamento, devolução ou reembolso de impostos internos (artigo 265 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Ao abrigo do regime aduaneiro de circulação de mercadorias, é permitida a colocação de mercadorias:

1) necessários para garantir a operação e manutenção normais de embarcações, aeronaves e trens marítimos (fluviais) em rota ou em pontos intermediários de parada ou estacionamento (incluindo combustível e combustíveis e lubrificantes);

2) destinados ao consumo de passageiros e tripulantes a bordo de embarcações marítimas (fluviais), aeronaves ou de passageiros e funcionários das tripulações dos trens, independentemente de serem vendidos ou não;

3) destinado à venda a passageiros e tripulantes de embarcações marítimas (fluviais), aeronaves sem a finalidade de consumir esses suprimentos a bordo dessas embarcações (artigo 265 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Ao abrigo do regime aduaneiro de movimentação de mercadorias quarto não permitido peças sobressalentes e equipamentos necessários para garantir a operação e manutenção normais de embarcações marítimas (fluviais), aeronaves e trens em rota ou em paradas intermediárias ou estacionamento.

Regime aduaneiro de circulação de mercadorias aplica-se a fornecimentos quando da utilização de embarcações marítimas (fluviais) para fins de navegação mercante, aeronaves da aviação civil, estatal e experimental, com exceção dos casos em que os veículos sejam utilizados por particulares para uso pessoal.

Ao importar para o território aduaneiro da Federação Russa de suprimentos que estão a bordo do mar (rio) ou aeronave, não são pagos direitos e impostos alfandegários de importação, desde que esses suprimentos permaneçam a bordo desses navios enquanto estiverem no território aduaneiro do Federação Russa.

Ao importar para o território aduaneiro da Federação Russa suprimentos que estão nos trens e necessários para garantir a operação e manutenção normais dos trens, bem como destinados ao consumo dos passageiros dos trens e funcionários das tripulações dos trens, os direitos e impostos alfandegários de importação não são pagos, desde que esses fornecimentos permaneçam nos trens enquanto estiverem no território aduaneiro da Federação Russa.

Os suprimentos podem com a permissão da autoridade aduaneira, ser temporariamente descarregado, transferido, respectivamente, para outros navios ou outros trens envolvidos no transporte internacional de mercadorias e passageiros (artigo 266 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Os suprimentos destinados ao consumo de passageiros e tripulantes de embarcações marítimas (fluviais), e suprimentos necessários para garantir a operação e manutenção normais dessas embarcações, podem ser consumidos e utilizados nessas embarcações durante sua permanência no território aduaneiro da Federação Russa em um montante correspondente ao número de passageiros e tripulantes.

46. Movimentação de mercadorias por pessoas físicas

De acordo com o artigo 281 do Código do Trabalho da Federação Russa, os bens destinados a necessidades pessoais, familiares, domésticas e outras de indivíduos não relacionados à implementação de atividades empresariais são transportados por essas pessoas através da fronteira aduaneira, de acordo com as disposições do Ch . 23 do Código do Trabalho da Federação Russa e na parte não regulamentada por este capítulo - de acordo com o procedimento geral estabelecido pelo Código do Trabalho da Federação Russa.

A finalidade das mercadorias é determinada pela autoridade aduaneira com base na declarações de um indivíduo sobre mercadorias movimentadas através da fronteira aduaneira, a natureza das mercadorias e sua quantidade, bem como a frequência do movimento de mercadorias através da fronteira alfandegária.

Isenção total de direitos aduaneiros e impostos desde que o valor das mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa, com exceção de veículos, não exceda 65 mil rublos.

Em relação a veículos, bem como mercadorias, cujo valor exceda 65 mil rublos, mas não superior a 650 mil rublos, em termos de tal excesso, são aplicadas taxas uniformes de direitos e impostos aduaneiros (cláusula 1 do artigo 282 do o Código do Trabalho da Federação Russa).

No que diz respeito às mercadorias importadas temporariamente para o território aduaneiro da Federação Russa por indivíduos estrangeiros, é fornecida isenção total de direitos e impostos aduaneiros se essas mercadorias forem importadas exclusivamente para uso pessoal dessas pessoas durante o período de permanência temporária no território aduaneiro da Federação Russa (cláusula 1 do Art. .283 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Indivíduos russos têm o direito de exportar temporariamente mercadorias para uso pessoal do território aduaneiro da Federação Russa durante o período de sua estadia temporária no território de um estado estrangeiro e importá-las de volta com isenção total de direitos e impostos alfandegários (cláusula 1, Artigo 284 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Os indivíduos que atravessam a fronteira aduaneira em seus veículos, bem como em veículo comercial ou em trem, podem realizar operações alfandegárias, em regra, sem sair de seus veículos.

Mercadorias, incluindo veículos, transportadas por particulares para uso pessoal, para ser colocado em um armazém de armazenamento temporário nos seguintes casos:

1) a pedido das referidas pessoas;

2) se o desembaraço aduaneiro imediato das mercadorias e (ou) o pagamento dos direitos e impostos aduaneiros não for possível por motivos alheios ao controle das autoridades aduaneiras.

O armazenamento temporário de mercadorias é realizado da maneira prescrita pelo cap. 12 do Código do Trabalho da Federação Russa e às custas da pessoa cujas mercadorias são colocadas em um depósito de armazenamento temporário (artigo 285 do Código do Trabalho da Federação Russa).

De acordo com o parágrafo 2 do artigo 286 do Código do Trabalho da Federação Russa As mercadorias, incluindo veículos, estão sujeitas a declaração por escrito:

1) transportados por pessoas físicas em bagagem desacompanhada;

2) enviados para o endereço de pessoas físicas para uso pessoal, com exceção de mercadorias enviadas por correio internacional;

3) cuja importação seja limitada de acordo com a legislação da Federação Russa ou cujo valor e (ou) quantidade exceda as restrições estabelecidas para circulação através da fronteira alfandegária da Federação Russa com isenção total de taxas e impostos alfandegários ( Artigo 282 do Código do Trabalho da Federação Russa);

4) cuja exportação é restrita de acordo com a legislação da Federação Russa;

5) declaração obrigatória por escrito que, na exportação, está prevista na legislação da Federação Russa;

6) veículos.

Taxas direitos aduaneiros, impostos sobre mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa por indivíduos para uso pessoal são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa.

47. Desembaraço aduaneiro de mercadorias e veículos transportados pela fronteira alfandegária da Federação Russa por indivíduos para uso pessoal

No parágrafo 2 do Decreto do Governo da Federação Russa de 27.11.2003 de novembro de 715 No. XNUMX “Sobre a aprovação dos regulamentos sobre o procedimento de desembaraço aduaneiro de mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira da Federação Russa por indivíduos para uso pessoal” (doravante denominado Regulamento sobre o procedimento de desembaraço aduaneiro) são dadas as seguintes definições:

1) mercadorias transportadas por particulares em bagagem acompanhada - bens (com exceção de carros) destinados ao uso pessoal por indivíduos que atravessam a fronteira estadual da Federação Russa e apresentados à autoridade alfandegária por um indivíduo ou transportador imediatamente após a entrada desse indivíduo no território aduaneiro da Federação Russa ou sua saída deste território (na inclusão na bagagem de mão);

2) mercadorias transportadas por pessoas físicas em bagagem desacompanhada - mercadorias destinadas ao uso pessoal por indivíduos que atravessam a fronteira estadual da Federação Russa, transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa por transportadoras sob contratos de transporte (sob controle de bagagem, carta de porte) celebrados com indivíduos e apresentados à autoridade aduaneira por transportadores (ou seja, local e (ou) a hora de chegada das mercadorias especificadas ao território aduaneiro da Federação Russa ou partida deste território não coincide com o local e (ou) hora da travessia real por indivíduos do Estado Fronteira da Federação Russa);

3) carros - carros transportados por pessoas físicas através da fronteira alfandegária da Federação Russa para uso pessoal, classificados na posição 8703 da Nomenclatura de Mercadorias para Atividades Econômicas Estrangeiras da Federação Russa, e carros destinados ao transporte de até 12 pessoas, incluindo o motorista , classificado na posição 8702 da Nomenclatura de Mercadorias FEA da Federação Russa.

De acordo com o parágrafo 5 do Regulamento sobre o procedimento de desembaraço aduaneiro locais de desembaraço aduaneiro de mercadorias, transportados por indivíduos em bagagem acompanhada ao atravessar a fronteira estadual da Federação Russa por transporte ferroviário, rodoviário ou marítimo no tráfego internacional de passageiros são, em regra, alocados estruturalmente e instalações separadas usadas para o transporte de passageiros (compartimento, vagão, compartimento de passageiros do veículo).

O desembaraço aduaneiro de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa por indivíduos em bagagem desacompanhada é realizado pelas autoridades aduaneiras da região de atividade em que essas pessoas residem permanentemente ou temporariamente.

O desembaraço aduaneiro de carros importados temporariamente para o território aduaneiro da Federação Russa, bem como exportados deste território, no caso de seu movimento através da fronteira alfandegária da Federação Russa por indivíduos que os seguem, é realizado pelas autoridades aduaneiras localizadas nos locais de chegada (saída) desses carros (cláusula 30 do Regulamento sobre o procedimento de desembaraço aduaneiro).

De acordo com a cláusula 4 do Decreto do Governo da Federação Russa datado de 29.11.2003 de novembro de 718 nº 65 “Com a aprovação do Regulamento sobre a aplicação de taxas uniformes de direitos aduaneiros e impostos em relação às mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira do Federação Russa por particulares para uso pessoal” (doravante denominado Regulamento sobre a aplicação de taxas uniformes) sem pagar direitos aduaneiros e impostos, os particulares podem importar mercadorias (exceto veículos) em bagagem acompanhada e desacompanhada, cujo valor total não não exceda 50 mil rublos e cujo peso total não exceda XNUMX quilogramas.

48. Circulação de mercadorias em envios postais internacionais, certas categorias de pessoas estrangeiras, transporte dutoviário e linhas de energia

De acordo com art. 291 do Código do Trabalho da Federação Russa para correio internacional incluem:

1) cartas (simples, registradas, seguradas);

2) postais (simples, personalizados);

3) encomendas e sacolas especiais “M” (simples, personalizadas);

4) secogramas (simples, personalizados);

5) pequenas embalagens (personalizadas);

6) parcelas (comuns, com valor declarado);

7) envios de correio expresso internacional.

Não permitido expedição em envios postais internacionais de mercadorias:

1) proibido pela legislação da Federação Russa para importação no território aduaneiro da Federação Russa ou exportação deste território, respectivamente;

2) proibido para embarque de acordo com os atos da União Postal Universal;

3) em relação às quais são aplicadas restrições, estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulamentação estadual de atividades de comércio exterior, e cuja lista pode ser determinada pelo Governo da Federação Russa (cláusula 1, artigo 292 da o Código do Trabalho da Federação Russa).

O desembaraço aduaneiro de mercadorias enviadas por correio internacional é realizado com prioridade e o mais rápido possível, que não pode exceder três dias (cláusula 2, artigo 293 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O capítulo 25 do Código do Trabalho da Federação Russa contém normas em relação a mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira por escritórios diplomáticos, consulares e outros representantes oficiais de estados estrangeiros, organizações internacionais, pessoal desses escritórios e organizações de representação, bem como em em relação a bens destinados ao uso pessoal e familiar de certas categorias de pessoas estrangeiras, usufruindo de benefícios, privilégios e (ou) imunidades no território aduaneiro da Federação Russa de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa.

As missões diplomáticas de estados estrangeiros localizados no território da Federação Russa podem importar para o território aduaneiro da Federação Russa e exportar deste território mercadorias destinadas ao uso oficial de escritórios de representação com isenção de direitos aduaneiros e impostos e sem aplicação de mercadorias de proibições e restrições de natureza econômica estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior (artigo 299 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O chefe de uma missão diplomática de um estado estrangeiro e os membros do pessoal diplomático de uma missão de um estado estrangeiro, bem como os membros de suas famílias que residam com eles, podem importar para o território aduaneiro da Federação Russa mercadorias destinadas ao seu uso pessoal e uso familiar, incluindo bens para aquisição inicial, e exportá-los para fora do território aduaneiro da Federação Russa. território da Federação Russa, bens destinados ao seu uso pessoal e familiar, com isenção de direitos aduaneiros e impostos e sem a aplicação de proibições e restrições de natureza econômica a mercadorias estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior (cláusula 1 do Art. .300 Código do Trabalho da Federação Russa).

De acordo com o artigo 310 do Código do Trabalho da Federação Russa, a importação para o território aduaneiro da Federação Russa e a exportação deste território de mercadorias transportadas transporte dutoviário, são permitidas após a aceitação da declaração aduaneira e a liberação da mercadoria pela autoridade aduaneira de acordo com os termos do regime aduaneiro nela declarado.

A autoridade aduaneira tem o direito de exigir a apresentação de garantia para o pagamento de direitos aduaneiros, inclusive se o declarante estiver exercendo sua atividade econômica no exterior há menos de um ano (artigo 315 do Código do Trabalho da Federação Russa).

49. O conceito, classificação e procedimento geral de pagamento de direitos aduaneiros

Ao contrário do Código do Trabalho da Federação Russa de 1993, o atual Código do Trabalho da Federação Russa não contém uma definição de pagamentos alfandegários. O legislador apenas enumera os tipos de pagamentos aduaneiros.

Os pagamentos alfandegários incluem:

1) direito aduaneiro de importação;

2) direitos aduaneiros de exportação;

3) imposto sobre o valor agregado cobrado na importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa;

4) imposto especial de consumo cobrado na importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa;

5) taxas alfandegárias.

Direitos especiais, anti-dumping e compensatórios estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa sobre medidas para proteger os interesses econômicos da Federação Russa no comércio exterior de mercadorias são cobrados de acordo com as regras estipuladas pelo Código do Trabalho da Federação Russa para a cobrança dos direitos aduaneiros de importação.

Ao movimentar mercadorias através da fronteira aduaneira, surge a obrigação de pagar direitos e impostos aduaneiros:

1) na importação de mercadorias - a partir do momento da passagem da fronteira aduaneira;

2) ao exportar mercadorias - a partir do momento da apresentação de uma declaração aduaneira ou da realização de ações diretamente destinadas à exportação de mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa.

Os direitos aduaneiros e impostos não são pagos se:

1) de acordo com a legislação da Federação Russa ou o Código do Trabalho da Federação Russa:

a) as mercadorias não estão sujeitas a direitos e impostos aduaneiros;

b) em relação às mercadorias, foi concedida uma isenção total condicional de direitos e impostos aduaneiros - durante o período de validade dessa isenção e nas condições em que tal isenção foi concedida;

2) o valor aduaneiro total das mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa dentro de uma semana para um destinatário não excede 5000 rublos;

3) antes da liberação das mercadorias para livre circulação e na ausência de violações por pessoas dos requisitos e condições estabelecidos pelo Código do Trabalho da Federação Russa, as mercadorias estrangeiras foram destruídas ou irremediavelmente perdidas devido a um acidente ou força maior ou como resultado de desgaste natural ou perda em condições normais de transporte, armazenamento ou uso (operação);

4) os bens são transferidos para propriedade federal de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa e outras leis federais.

Os pagamentos alfandegários são pagos se forem estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa.

O pagamento de pagamentos alfandegários é uma das condições para o movimento de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa.

No que diz respeito às mercadorias colocadas em livre prática no território aduaneiro da Federação Russa ou exportadas deste território, a obrigação de pagar direitos e impostos aduaneiros cessa nos casos previstos no Código Tributário da Federação Russa.

Em caso de não pagamento direitos aduaneiros, impostos, inclusive em caso de cálculo incorreto e (ou) pagamento intempestivo, a responsabilidade perante as autoridades aduaneiras será do responsável pelo pagamento dos direitos e impostos aduaneiros.

Em caso de circulação ilegal de mercadorias e veículos através da fronteira aduaneira A responsabilidade pelo pagamento de direitos aduaneiros e impostos recai sobre as pessoas que movimentam ilegalmente mercadorias e veículos, as pessoas que participam na movimentação ilegal se soubessem ou devessem saber da ilegalidade de tal movimentação, e na importação - também as pessoas que adquiriram propriedade ou posse importada ilegalmente bens e veículos, se no momento da compra soubessem ou deveriam saber da ilegalidade da importação, o que seja devidamente confirmado na forma prescrita pela legislação da Federação Russa.

50. Direitos aduaneiros: conceito, tipos, base tributária, benefícios

Em direito aduaneiro significa um pagamento cobrado pelas autoridades aduaneiras quando as mercadorias são importadas para o território aduaneiro da Rússia ou as mercadorias são exportadas deste território e que é uma condição integral para tal importação ou exportação.

Os seguintes tipos de taxas de imposto se aplicam:

1) ad valorem, calculado em percentagem do valor aduaneiro dos bens tributáveis;

2) específico, cobrado no valor estabelecido por unidade de bens tributáveis;

3) combinado, combinando os dois tipos de tributação aduaneira nomeados (artigo 4.º da Lei da Pauta Aduaneira).

Tipos de direitos aduaneiros:

1) de acordo com a natureza da operação de comércio exterior:

- importar (importar);

- exportação (exportação);

- transito;

2) dependendo do país de origem:

- básico (mínimo);

- preferencial (preferencial);

- máximo;

- punitivo;

3) por ordem de conduta:

- ordinário, não limitado por prazos;

- particular, limitado por um período de tempo.

Objeto de tributação direitos aduaneiros e impostos são mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira.

A base tributável, prevista no art. 53 do Código Tributário da Federação Russa, é um custo, físico ou outra característica do objeto da tributação. A base tributável para efeitos de cálculo dos pagamentos aduaneiros (direitos aduaneiros, IVA, impostos especiais de consumo) é:

1) o valor aduaneiro das mercadorias;

2) quantidade de mercadorias;

3) valor aduaneiro e quantidade de mercadorias.

Ao determinar o direito aduaneiro, são utilizados a tarifa aduaneira e o valor aduaneiro das mercadorias.

O artigo 2º da Lei da Pauta Aduaneira define direitos alfandegários da Federação Russa como um conjunto de taxas de direitos aduaneiros (tarifa alfandegária) aplicadas a mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira da Federação Russa e sistematizadas de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias de Atividade Econômica Estrangeira.

De acordo com a cláusula 6, artigo 5 da Lei de Pauta Aduaneira valor aduaneiro bens são utilizados para os seguintes fins:

1) tributação de bens;

2) estatísticas econômicas e alfandegárias estrangeiras;

3) aplicação de outras medidas de regulação estatal das relações comerciais e econômicas.

A determinação do valor aduaneiro das mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa é realizada aplicando o seguinte методов:

1) ao preço de transação das mercadorias importadas;

2) ao preço de transação com mercadorias idênticas;

3) ao preço de uma transação com bens similares;

4) subtração de custos;

5) acréscimo de custo;

6) método de backup.

De acordo com a Lei de Pauta Aduaneira sob alívio tarifário (preferência tarifária) é entendido como um benefício concedido com base na reciprocidade ou unilateralmente na implementação da política comercial da Federação Russa em relação às mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira da Federação Russa, na forma de reembolso de valores anteriormente direitos pagos, isenção de pagamento de direitos, redução da taxa de direitos, estabelecimento de contingentes pautais para importação (exportação) preferencial de mercadorias.

O artigo 340 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelece o seguinte formas de garantir o pagamento dos pagamentos aduaneiros:

1) penhor de bens e outros bens;

2) fiança bancária;

3) depositar recursos no caixa ou na conta da autoridade aduaneira no tesouro federal (depósito em dinheiro);

4) uma garantia.

O capítulo 33 do Código do Trabalho da Federação Russa regula as relações na devolução de pagamentos aduaneiros. Assim, a cláusula 2 do artigo 355 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelece que os valores pagos em excesso ou cobrados em excesso de direitos e impostos alfandegários estão sujeitos a reembolso pela autoridade aduaneira a pedido do pagador. O direito aduaneiro também pode ser devolvido em caso de retirada da declaração aduaneira (cláusula 2 do artigo 356 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O artigo 64 do Código Tributário da Federação Russa fornece ao pagador adiamento ou parcelamento pagamento de direitos aduaneiros, por exemplo, em caso de ameaça de falência do ordenante.

51. Taxas alfandegárias

De acordo com art. 357.1 do Código do Trabalho da Federação Russa para taxas alfandegárias incluem:

1) taxas alfandegárias para desembaraço aduaneiro;

2) taxas alfandegárias para escolta alfandegária;

3) taxas alfandegárias para armazenamento.

O cálculo dos valores das taxas alfandegárias a pagar é realizado na moeda da Federação Russa (cláusula 2, artigo 357.3 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Para efeito de cálculo do valor das taxas alfandegárias para desembaraço aduaneiro, aplica-se cotações, válido no dia da aceitação da declaração aduaneira pela autoridade aduaneira.

Para efeitos do cálculo dos montantes das taxas aduaneiras de escolta aduaneira, são aplicadas as taxas em vigor no dia da aceitação da declaração de trânsito pela autoridade aduaneira.

Para efeitos do cálculo dos montantes das taxas aduaneiras de armazenagem, aplicam-se as taxas aplicáveis durante o período de armazenagem das mercadorias em entreposto temporário ou no entreposto aduaneiro da autoridade aduaneira.

Os pagadores de taxas alfandegárias são declarantes e outras pessoas que são obrigadas pelo Código do Trabalho da Federação Russa a pagar taxas alfandegárias.

Qualquer pessoa tem o direito de pagar taxas alfandegárias.

As taxas aduaneiras de despacho aduaneiro devem ser pagas antes da apresentação da declaração aduaneira ou simultaneamente à apresentação da declaração aduaneira.

As taxas alfandegárias para escolta alfandegária devem ser pagas antes da efetiva implementação da escolta alfandegária.

As taxas alfandegárias de armazenamento devem ser pagas antes da liberação efetiva das mercadorias de um depósito de armazenamento temporário ou de um depósito aduaneiro (artigo 357.5 do Código do Trabalho da Federação Russa).

As taxas alfandegárias são pagas:

1) para desembaraço aduaneiro - na declaração de mercadorias;

2) para escolta aduaneira - quando escolta veículos que transportem mercadorias em conformidade com o regime de trânsito aduaneiro interno ou com o regime aduaneiro de trânsito aduaneiro internacional;

3) para armazenamento - ao armazenar mercadorias em um depósito de armazenamento temporário ou em um entreposto aduaneiro de uma autoridade aduaneira (artigo 357.7 do Código do Trabalho da Federação Russa).

De acordo com art. 357.9 Código do Trabalho da Federação Russa não são cobradas taxas alfandegárias para desembaraço aduaneiro para:

1) mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa e exportadas deste território e relacionadas, de acordo com a legislação da Federação Russa, à assistência gratuita (assistência);

2) mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa por escritórios diplomáticos, consulares e outros representantes oficiais de estados estrangeiros, organizações internacionais, pessoal desses escritórios e organizações de representação, bem como mercadorias destinadas ao uso pessoal e familiar de certas categorias de pessoas estrangeiras que gozem de privilégios e (ou) imunidades no território aduaneiro da Federação Russa de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa;

3) bens culturais colocados sob regime aduaneiro de importação temporária ou regime aduaneiro de exportação temporária por museus, arquivos, bibliotecas estaduais ou municipais, outros repositórios estaduais de bens culturais para fins de exibição;

4) mercadorias movimentadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa para fins de demonstração em exposições, shows aeroespaciais e outros eventos semelhantes, por decisão do Governo da Federação Russa;

5) moeda em espécie da Federação Russa importada ou exportada pelo Banco Central da Federação Russa, com exceção de moedas comemorativas;

6) mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa dentro de uma semana para um destinatário, cujo valor aduaneiro total não exceda 5000 rublos, etc.

Taxas de direitos aduaneiros para desembaraço aduaneiro são estabelecidos pelo governo da Federação Russa (artigo 357.10 do Código do Trabalho da Federação Russa).

52. Imposto sobre o valor agregado, impostos especiais de consumo

Imposto sobre Valor Agregado (IVA) (Capítulo 21 do Código Tributário da Federação Russa) é uma forma de retirada para o orçamento de uma parte do valor agregado criado em todas as etapas da produção e definido como a diferença entre o custo das mercadorias, obras e serviços vendidos e material custos atribuídos aos custos de produção e distribuição.

Como regra geral, O IVA e os impostos especiais de consumo são pagos na importação de mercadorias para o país. O significado desta norma é que as mercadorias, que ingressem no território de outro Estado, estão sujeitas às normas da legislação tributária nacional, que prevê, em especial, o pagamento de tributos indiretos.

impostos especiais de consumo (Capítulo 22 do Código Tributário da Federação Russa) têm uma certa semelhança com o IVA, mas diferem na individualização, vinculando-se a mercadorias específicas, e também porque são pagos não sempre pelo volume de negócios, mas uma vez pelo fabricante do bens tributáveis ou pela pessoa que realiza operações de comércio exterior com esses bens. De acordo com art. 143, 179 do Código Tributário da Federação Russa, o IVA e os impostos especiais de consumo são pagos por organizações, empresários individuais e pessoas reconhecidas como contribuintes de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa. E como o Código do Trabalho da Federação Russa distingue entre pessoas jurídicas e pessoas físicas entre pessoas que transportam mercadorias e veículos, elas são reconhecidas como contribuintes ao realizar operações de comércio exterior.

Ao importar mercadorias, direitos aduaneiros, impostos devem ser pagos no máximo 15 dias a partir do dia em que as mercadorias são apresentadas à autoridade aduaneira no local de chegada ao território aduaneiro da Federação Russa ou a partir do dia em que o trânsito aduaneiro interno é concluído, se a declaração das mercadorias não for feita no local de chegada .

De acordo com art. 183 do Código Tributário da Federação Russa, a importação para o território aduaneiro da Federação Russa de bens sujeitos a impostos especiais de consumo, que foram recusados em favor do estado e que estão sujeitos a circulação em bens estaduais e (ou) municipais, não está sujeito à tributação.

Os direitos aduaneiros e impostos são pagos à escolha do pagador, tanto na moeda da Federação Russa quanto em moeda estrangeira, cuja taxa de câmbio é cotada pelo Banco Central da Federação Russa, de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulação e controle de moeda.

A obrigação de pagamento de direitos aduaneiros e impostos considera-se cumprida tendo em conta as seguintes características:

1) a partir do momento do débito da conta bancária do pagador;

2) a partir do momento do depósito do dinheiro no caixa da autoridade aduaneira;

3) a partir do momento da compensação com o pagamento dos direitos e impostos aduaneiros dos montantes pagos ou cobrados em excesso de direitos e impostos aduaneiros, e se tal compensação for efectuada por iniciativa do ordenante - desde o momento da aceitação do pedido do ordenante para compensação;

4) a partir do momento da compensação com o pagamento dos direitos aduaneiros, impostos de adiantamento ou depósito em dinheiro, e se tal compensação for feita por iniciativa do pagador - a partir do momento do recebimento pela autoridade aduaneira da ordem compensada;

5) a partir do momento da compensação com o pagamento dos direitos aduaneiros e impostos os fundos pagos pelo banco, outra entidade de crédito ou entidade seguradora nos termos de uma garantia bancária ou contrato de seguro, bem como pelo fiador nos termos do contrato de fiança ;

6) a partir do momento da execução de bens em relação aos quais os pagamentos alfandegários não foram pagos, ou em questão de penhor ou outros bens do pagador (artigo 332 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Nos termos do n.º 2 do art. 44 do Código Tributário da Federação Russa, a obrigação de pagar um imposto ou taxa específica é atribuída ao contribuinte e ao pagador da taxa a partir do momento em que ocorrem as circunstâncias estabelecidas pela legislação sobre impostos e taxas, prevendo o pagamento de este imposto ou taxa.

53. O conceito de controle aduaneiro, as principais formas de implementação

Controle alfandegário - um conjunto de medidas tomadas pelas autoridades aduaneiras para garantir o cumprimento da legislação aduaneira da Federação Russa (cláusula 19, artigo 11 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Todas as mercadorias e veículos transportados através da fronteira aduaneira estão sujeitos a desembaraço alfandegário и controle alfandegário.

Ao realizar o controle aduaneiro, as autoridades aduaneiras procedem de seletividade e estão limitados apenas às formas de controle alfandegário que são suficientes para garantir o cumprimento da legislação alfandegária da Federação Russa (cláusula 1, artigo 358 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Na escolha das formas de controle aduaneiro, utiliza-se sistema de gestão de risco. Ao mesmo tempo, sob risco significa a probabilidade de não conformidade com a legislação aduaneira da Federação Russa.

O sistema de gestão de risco baseia-se no uso eficiente dos recursos das autoridades aduaneiras para evitar violações da legislação aduaneira da Federação Russa:

1) ter um caráter estável;

2) relacionados com a sonegação de direitos e impostos aduaneiros em montantes significativos;

3) prejudicar a competitividade dos produtores nacionais e afetar o desenvolvimento econômico geral do país;

4) afetando outros interesses importantes do estado, cuja execução é confiada às autoridades aduaneiras (cláusula 2, artigo 358 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A execução pelas autoridades aduaneiras das suas competências no domínio do controlo aduaneiro por elas efetuado é efetuada nas formas previstas na lei.

De acordo com o artigo 366 do Código do Trabalho da Federação Russa, as formas de controle aduaneiro são:

1) verificação de documentos e informações;

2) questionamento oral;

3) receber explicações;

4) fiscalização aduaneira;

5) fiscalização aduaneira de mercadorias e veículos;

6) fiscalização aduaneira de mercadorias e veículos;

7) busca pessoal;

8) verificar a rotulagem de mercadorias com marcas especiais, a presença de marcas de identificação nelas;

9) inspeção de instalações e territórios para fins de controle aduaneiro;

10) auditoria aduaneira.

Durante o desembaraço aduaneiro das mercadorias, verificação da declaração aduaneira, demais documentos apresentados à autoridade aduaneira, bem como verificação da mercadoria para verificar a conformidade das informações especificadas na declaração aduaneira, outros documentos com o nome, origem, a quantidade e o valor das mercadorias devem ser preenchidos o mais tardar três dias úteis a contar da data de aceitação pela autoridade aduaneira da declaração aduaneira, apresentação dos documentos e apresentação das mercadorias.

As mercadorias e veículos russos são considerados sob controle aduaneiro quando são exportados do território aduaneiro da Federação Russa a partir do momento em que a declaração alfandegária é aceita ou são tomadas ações diretamente voltadas para a exportação de mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa e até cruzar a fronteira aduaneira.

Zonas de controle aduaneiro são criados para efeitos de controlo aduaneiro sob a forma de fiscalização aduaneira e fiscalização aduaneira de mercadorias e veículos, a sua armazenagem e circulação sob fiscalização aduaneira.

Podem ser criadas zonas de controlo aduaneiro ao longo da fronteira aduaneira, nos locais de desalfandegamento, operações aduaneiras, nos locais de carregamento de mercadorias, sua fiscalização e fiscalização, nos locais de depósito temporário, estacionamento de veículos de transporte de mercadorias sob controlo aduaneiro (artigo 362.º do Código do Trabalho RF).

As pessoas que movimentam mercadorias e veículos na fronteira aduaneira, despachantes aduaneiros (representantes), proprietários de armazéns de armazenamento temporário, proprietários de armazéns aduaneiros e transportadores aduaneiros são obrigados a apresentar documentos e informações às autoridades aduaneiras para controlo aduaneiro, cuja apresentação é fornecida para de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa.

54. Princípios e objetivos da organização do controle aduaneiro

A implementação do controle aduaneiro é baseada em um sistema de princípios especiais.

O PRINCÍPIO DA LEGALIDADE significa que todas as ações dos participantes do controle alfandegário não devem contradizer as alfândegas e outras legislações da Federação Russa, bem como as normas legais internacionais. As autoridades alfandegárias são obrigadas aqui a aderir ao postulado "tudo o que não é permitido por lei é proibido".

O princípio do respeito pelos direitos e liberdades dos sujeitos da atividade econômica estrangeira expressa em relação aos interesses legítimos de entidades controladas por funcionários das autoridades aduaneiras. No processo de controle aduaneiro, não são permitidas ações que visem a humilhação da dignidade humana. Além disso, os funcionários alfandegários não devem causar danos ilegais a pessoas, seus bens e veículos durante o controle alfandegário. Caso contrário, eles são responsabilizados de acordo com a legislação da Federação Russa. De acordo com a Parte 2 do art. 365 do Código do Trabalho da Federação Russa, as perdas causadas por decisões ilegais, ações (inação) das autoridades aduaneiras ou seus funcionários durante o controle aduaneiro estão sujeitas a compensação integral, incluindo lucros cessantes e renda perdida. No caso de cometerem atos lícitos, as perdas não são passíveis de indenização.

O princípio do controle alfandegário seletivo é o uso por funcionários apenas dos formulários que são suficientes para garantir o cumprimento da legislação da Federação Russa. Em outras palavras, um funcionário do órgão aduaneiro tem o direito de escolher em que direção realizará o controle aduaneiro. No entanto, a não utilização de outras formas de controle, ou a isenção delas, não significa que os sujeitos da atividade econômica estrangeira possam não cumprir os requisitos estabelecidos por decretos regulatórios.

O princípio da humanidade significa a possibilidade de usar no processo de controle aduaneiro apenas aqueles meios técnicos que são seguros para a vida e saúde humana, animais e plantas, e também não causam danos a veículos, pessoas.

O princípio da prontidão é estabelecer o FCS da Rússia períodos relativamente curtos para a produção de todas as formas de controle aduaneiro.

O princípio da cooperação com as autoridades aduaneiras de estados estrangeiros envolve a interação das autoridades alfandegárias russas com os serviços alfandegários dos países parceiros por meio de atividades conjuntas para identificar e prevenir atos ilegais de sujeitos de atividade econômica estrangeira, concluir acordos com eles sobre assistência mútua, informar e consultar sobre problemas individuais.

O Princípio da Eficiência consiste no fato de que as autoridades aduaneiras procuram interagir com os participantes da atividade econômica estrangeira, transportadores e outras organizações cujas atividades estejam relacionadas à implementação do comércio exterior de mercadorias e associações profissionais (associações).

Os objetivos do controle aduaneiro são:

1) zelar pelo cumprimento das normas da legislação aduaneira, tributária, administrativa, penal;

2) proteção do estado e segurança pública dos interesses econômicos da Rússia;

3) proteção da ordem pública;

4) detecção e repressão de delitos e crimes no domínio aduaneiro;

5) proteção de direitos e interesses jurídicos de pessoas físicas e jurídicas;

6) prevenção de atos ilícitos de sujeitos de relações econômicas estrangeiras;

7) prestar assistência na luta contra o terrorismo internacional.

Ao escolher as formas de controle aduaneiro, é usado um sistema de gerenciamento de risco, ou seja, a probabilidade de não conformidade com a legislação aduaneira da Federação Russa.

55. O conceito de controle de moeda

Controlo de divisas no domínio aduaneiro envolve o controle sobre o movimento através da fronteira alfandegária da Federação Russa de uma variedade de mercadorias como moeda e valores monetários, por todos os participantes nas relações jurídicas alfandegárias.

Na Lei Federal de 10 de dezembro de 2003 nº 173-FZ “Sobre Regulamentação e Controle Cambial” (conforme alterada e complementada) (doravante denominada Lei sobre Regulamentação Cambial) operações de moeda são definidos como transações relacionadas à transferência de propriedade e outros direitos sobre valores monetários (cláusula 9, artigo 1 da Lei de Regulação de Moedas).

Regulamento de moeda - trata-se de uma consolidação detalhada em vários atos normativos e outros atos jurídicos do procedimento para a entrada de pessoas em relações cambiais, alterações e término de tais relações por eles.

A regulamentação da moeda inclui restrições cambiais, prevendo medidas adequadas para regular as transações cambiais de residentes e não residentes, seus pagamentos, investimentos, o procedimento de transferência de moeda nacional e estrangeira para o exterior, o procedimento de repatriação de lucros.

Regulamentação legal das relações cambiais É realizado em dois níveis: normativo e individual.

Regulamentação legal consiste na criação de normas jurídicas, cujo objeto são as relações públicas relacionadas à moeda. Regulamento legal individual - trata-se da aplicação de normas jurídicas a circunstâncias específicas da vida, o que implica o surgimento, alteração e extinção de relações jurídicas de moeda específica.

O controle de moeda na Federação Russa é realizado pelo governo da Federação Russa, órgãos e agentes de controle de moeda de acordo com a legislação monetária e outras leis federais.

Autoridades de controle de moeda na Federação Russa são o Banco Central da Federação Russa, um órgão executivo federal autorizado pelo Governo da Federação Russa (artigo 5 da Lei de Regulação da Moeda).

As autoridades aduaneiras, dentro de sua competência e de acordo com a legislação da Federação Russa, têm o direito de:

1) realizar inspeções de conformidade por residentes e não residentes com atos da legislação monetária da Federação Russa e atos de órgãos reguladores de moeda;

2) verificar a integridade e confiabilidade da contabilidade e relatórios sobre transações em moeda de residentes e não residentes;

3) solicitar e receber documentos e informações relativos à realização de operações de câmbio, abertura e manutenção de contas. O prazo obrigatório de apresentação de documentos a pedido dos órgãos e agentes de controlo cambial não pode ser inferior a sete dias úteis a contar da data de apresentação do pedido;

4) emitir ordens para eliminar violações reveladas de atos da legislação monetária da Federação Russa e atos de órgãos reguladores de moeda;

5) aplicar as medidas de responsabilidade estabelecidas pela legislação da Federação Russa por violação de atos da legislação monetária da Federação Russa e atos de órgãos reguladores de moeda (cláusula 1 do artigo 23 da Lei de regulamentação monetária).

As autoridades aduaneiras são obrigadas a:

1) exercer controle sobre a observância por residentes e não residentes de atos da legislação monetária da Federação Russa, atos de órgãos reguladores de moeda;

2) fornecer aos órgãos de controle monetário informações sobre transações monetárias realizadas com sua participação, da maneira prescrita pelos atos da legislação monetária da Federação Russa e pelos atos dos órgãos reguladores de moeda.

Os órgãos de controle cambial e seus funcionários são obrigados a manter, de acordo com a legislação da Federação Russa, segredos comerciais e bancários que se tornem conhecidos no exercício de seus poderes (cláusula 7, artigo 23 da lei sobre regulação monetária).

56. Inspeção alfandegária e inspeção de mercadorias e veículos

De acordo com o artigo 371 do Código do Trabalho da Federação Russa inspeção aduaneira de mercadorias e veículos - trata-se de uma inspeção visual externa de mercadorias, bagagens de pessoas físicas, veículos, contêineres de carga, selos aduaneiros, lacres e outros meios de identificação de mercadorias para fins de controle aduaneiro, realizada por funcionários autorizados da autoridade aduaneira, se tal inspeção não está relacionado à abertura do veículo ou de suas instalações de carga e violação da embalagem da mercadoria.

Caso durante a inspeção aduaneira de mercadorias e veículos seja constatado o fato de indicação incorreta da quantidade de mercadorias durante sua declaração, a autoridade aduaneira determina independentemente a quantidade de mercadorias para fins aduaneiros.

Com base nos resultados da inspeção alfandegária de mercadorias e veículos, é elaborado um ato na forma aprovada pelo Serviço Alfandegário Federal da Rússia, se os resultados dessa inspeção forem necessários no futuro.

Inspeção alfandegária - inspeção de mercadorias e veículos por funcionários autorizados da autoridade aduaneira, relativa à retirada de lacres, lacres e outros meios de identificação de mercadorias, abertura da embalagem de mercadorias ou do espaço de carga de um veículo ou contêineres, contêineres e outros locais onde as mercadorias estão ou podem estar localizados.

A inspeção aduaneira das mercadorias é realizada após a aceitação da declaração aduaneira das mercadorias. Antes da apresentação de uma declaração aduaneira para mercadorias importadas para o território aduaneiro da Federação Russa, pode ser realizado um exame aduaneiro para identificar mercadorias para fins aduaneiros ou se houver informações sobre uma violação da legislação aduaneira do Federação Russa, a fim de verificar essas informações, bem como realizar o controle aduaneiro com base em verificações seletivas (cláusula 1 do artigo 372 do T Para a Federação Russa).

Um funcionário autorizado da autoridade aduaneira, tendo tomado a decisão de realizar um exame aduaneiro, notifica o declarante ou outra pessoa com autoridade em relação às mercadorias e (ou) veículos, se conhecido. Durante o exame aduaneiro de mercadorias e veículos, poderão estar presentes as pessoas indicadas ou seus representantes, devendo estar presentes, a pedido de funcionário habilitado do órgão aduaneiro, essas pessoas ou seus representantes. Na ausência de um representante especialmente autorizado pela transportadora, esse é o indivíduo que dirige o veículo (cláusula 2, artigo 372 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A autoridade aduaneira tem o direito de realizar inspeção aduaneira mercadorias e veículos na ausência do declarante, outras pessoas com autoridade em relação às mercadorias e (ou) veículos, e seus representantes nos seguintes casos:

1) falta de comparência das referidas pessoas após 15 dias;

2) a existência de uma ameaça à segurança do Estado, à ordem pública, à vida e à saúde humana, aos animais, às plantas, ao meio ambiente, à preservação dos valores culturais e em outras circunstâncias que não admitem atrasos (inclusive se houver sinais indicando que as mercadorias são substâncias inflamáveis, objetos explosivos, explosivos, venenosos, substâncias químicas e biológicas perigosas, estupefacientes, psicotrópicos, potentes, venenosos, tóxicos, substâncias radioativas, materiais nucleares e outras mercadorias similares, se as mercadorias espalharem mau cheiro);

3) envio de mercadorias em envios postais internacionais (Capítulo 24 do Código do Trabalho da Federação Russa);

4) deixar mercadorias e veículos no território aduaneiro da Federação Russa em violação do regime aduaneiro, que prevê a exportação de mercadorias e veículos desse território (cláusula 3, artigo 372 do Código do Trabalho da Federação Russa).

57. Inspeção pessoal como forma excepcional de controle aduaneiro

Inspeção pessoal como forma excepcional de controle aduaneiro, pode ser realizado por decisão do chefe da autoridade aduaneira ou de uma pessoa que o substitua, se houver motivos para supor que um indivíduo que cruza a fronteira estadual da Federação Russa e permanece na alfândega A zona de controle ou a zona de trânsito de um aeroporto aberto ao tráfego internacional está escondida com ele e voluntariamente não distribui mercadorias proibidas, respectivamente, para importação no território aduaneiro da Federação Russa e exportação deste território ou movidas em violação o procedimento estabelecido pelo Código do Trabalho da Federação Russa (cláusula 1 do artigo 273 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Antes do início de uma busca pessoal, um funcionário da autoridade aduaneira é obrigado a anunciar a um indivíduo a decisão de realizar uma busca pessoal, familiarizar o indivíduo com seus direitos e obrigações durante esse exame e oferecer a liberação voluntária das mercadorias ocultas .

O fato de familiarização de um indivíduo com a decisão de realizar uma busca pessoal é certificado por ele por meio de uma inscrição apropriada na decisão de realizar um exame. Em caso de recusa de realização de tais actos, é lavrada nota da decisão de proceder a uma revista pessoal, autenticada pela assinatura do funcionário da autoridade aduaneira que anunciou a decisão de proceder a uma revista pessoal (artigo 3.º do artigo 273.º do Código do Trabalho da Federação Russa).

A revista pessoal é realizada por um funcionário da alfândega do mesmo sexo que a pessoa revistada na presença de duas testemunhas do mesmo sexo em uma sala isolada que atenda aos requisitos sanitários e higiênicos.

Deve ser excluído o acesso a estas instalações por parte de outros indivíduos e a possibilidade de observar a realização de uma revista pessoal por parte deles. O exame do corpo da pessoa revistada deve ser realizado apenas por um trabalhador médico que não tenha o direito de eludir a decisão do chefe da autoridade aduaneira ou da pessoa que o substitui de realizar uma busca pessoal.

Durante a busca pessoal de um menor ou incapaz, seus representantes legais (pais, pais adotivos, tutores, curadores) ou pessoas que o acompanhem têm o direito de estar presentes.

Pessoa inspecionada (seu representante legal) durante a busca pessoal é obrigado a cumprir os requisitos legais do funcionário da autoridade aduaneira que realiza a busca pessoal, e tem o direito:

1) exigir que lhe seja comunicada a decisão do chefe da alfândega ou da pessoa que o substitui sobre a realização de revista pessoal;

2) familiarize-se com seus direitos e obrigações;

3) dar explicações, fazer moções;

4) tomar conhecimento do ato de busca pessoal ao final de sua compilação e prestar depoimentos a serem incluídos no ato;

5) usar sua língua nativa, bem como usar os serviços de um intérprete;

6) apelar contra as ações dos funcionários da autoridade aduaneira no final da busca pessoal, se a pessoa especificada considerar seus direitos e interesses legítimos infringidos durante a busca pessoal, de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa (cláusula 5, artigo 273 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Ordem do Comitê Aduaneiro do Estado da Rússia de 20.10.2003 de outubro de 1165 No. XNUMX "Ao aprovar o formulário do ato de realizar uma busca pessoal" foi aprovado formulário de pesquisa pessoal, que deve conter as seguintes informações:

1) data, local, hora da lavratura do ato;

2) os fundamentos da inspeção e a pessoa que a realizou;

3) informações sobre a pessoa em relação à qual a busca foi realizada e testemunhas;

4) andamento e resultados da inspeção;

5) anexos ao protocolo;

6) declarações das pessoas que participaram da inspeção;

7) assinaturas da pessoa em relação à qual a busca foi realizada (seu representante legal), da pessoa que realizou a busca, de testemunhas e de um médico.

58. Auditoria aduaneira, perícia e pesquisa na implementação do controle aduaneiro

Auditoria alfandegária - trata-se de uma verificação do fato da liberação da mercadoria, bem como da confiabilidade das informações especificadas na declaração aduaneira e demais documentos apresentados durante o desembaraço aduaneiro, comparando essas informações com dados contábeis e de relatórios, com faturas, com outros em formação.

A auditoria alfandegária é realizada em formulários gerais e especiais (cláusula 1 do artigo 376 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Auditoria aduaneira geral podem ser efetuadas pelas autoridades aduaneiras para os declarantes e pessoas que tenham a obrigação de efetuar operações aduaneiras para o desalfandegamento de mercadorias e que não atuem na qualidade de declarante.

Uma auditoria aduaneira geral é realizada por decisão do chefe da autoridade aduaneira ou de uma pessoa que o substitua (cláusula 2, artigo 376 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Auditoria alfandegária especial pode ser efectuado pelas autoridades aduaneiras:

1) no caso das pessoas indicadas para a realização de auditoria aduaneira geral - nos casos em que, com base nos resultados de uma auditoria aduaneira geral ou na aplicação de outras formas de controle aduaneiro previstas neste Capítulo, sejam encontrados dados que possam indicar a falta de confiabilidade das informações prestadas durante o desembaraço aduaneiro, ou sobre o uso e descarte de mercadorias em desacordo com os requisitos e restrições estabelecidos;

2) de despachantes aduaneiros (representantes), proprietários de entrepostos de armazenamento temporário, proprietários de entrepostos aduaneiros e transportadores aduaneiros - mediante descoberta de dados que possam indicar violações da contabilização de mercadorias movimentadas através da fronteira aduaneira e relatórios sobre elas ou descumprimento de outros requisitos e condições para a implementação do tipo de atividade relevante estabelecido pelo Código do Trabalho da Federação Russa;

3) de pessoas envolvidas no comércio atacadista ou varejista de mercadorias importadas - após a descoberta de dados que possam indicar que as mercadorias foram importadas para o território aduaneiro em violação aos requisitos e condições estabelecidos pelo Código do Trabalho da Federação Russa, o que implicou uma violação do procedimento de pagamento de direitos aduaneiros, impostos ou não conformidade com proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior.

A realização de uma auditoria aduaneira especial é nomeada pelo chefe da alfândega ou por uma autoridade aduaneira superior ou por uma pessoa que o substitua (cláusula 3, artigo 376 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O capítulo 36 do Código do Trabalho da Federação Russa regula as questões de realização de exames e estudos na implementação do controle aduaneiro.

O exame de mercadorias, veículos ou documentos que contenham informações sobre mercadorias e veículos ou sobre a realização de operações (ações) em relação aos mesmos é indicado nos casos em que seja necessário conhecimento especial para esclarecer questões emergentes durante o controlo aduaneiro (artigo 1.º do n.º 378 do Código do Trabalho RF).

O exame é realizado por peritos dos laboratórios aduaneiros, bem como por outras organizações competentes ou por outros peritos nomeados pelas autoridades aduaneiras. Pode ser nomeado perito qualquer pessoa que possua os conhecimentos especializados necessários para emitir um parecer.

Com base nos estudos realizados e tendo em conta os seus resultados, o perito dá um parecer por escrito em seu próprio nome.

Em caso de insuficiente clareza ou exaustividade da conclusão, pode ser atribuído um exame pericial adicional, confiado ao mesmo ou a outro perito ou organização.

Se a opinião do especialista for infundada ou houver dúvidas sobre sua exatidão, um exame repetido pode ser nomeado, cuja conduta é confiada a outro especialista (artigo 380 do Código do Trabalho da Federação Russa).

59. Disposições adicionais relativas ao controle aduaneiro

Isentos de certas formas de controle aduaneiro:

1) bagagem pessoal do Presidente da Federação Russa, incluindo aqueles que cessaram seus poderes, e membros de sua família que o seguem (cláusula 2, artigo 386 do Código do Trabalho da Federação Russa);

2) bagagem pessoal de membros do Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa, deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa, juízes invioláveis de acordo com a legislação da Federação Russa, não está sujeita à inspeção alfandegária se essas pessoas cruzarem a fronteira estadual da Federação Russa em conexão com a execução de seus deveres adjuntos ou oficiais (cláusula 3 do artigo 386 do Código do Trabalho da Federação Russa);

3) Navios de guerra estrangeiros (navios), aeronaves de combate e equipamentos militares que seguem por conta própria estão isentos de inspeção alfandegária (cláusula 4, artigo 386 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Para efeitos de controlo aduaneiro e cobrança de pagamentos aduaneiros as autoridades aduaneiras têm o direito de acumular informações, incluindo informações sobre:

1) sobre os fundadores da organização;

2) no registro estadual de pessoa jurídica ou como empresário individual;

3) sobre a composição do imóvel destinado à atividade empresarial;

4) em contas bancárias abertas;

5) sobre atividades no campo da economia externa;

6) sobre a localização da organização;

7) na inscrição na administração fiscal como contribuinte e no número de identificação do contribuinte;

8) sobre a solvência das pessoas inscritas nos registos das pessoas que exercem atividades no domínio dos assuntos aduaneiros;

9) em relação a pessoas singulares - sobre os dados pessoais dos cidadãos (sobrenome, nome próprio, patronímico, data e naturalidade, sexo, morada de residência, número de identificação fiscal (caso exista)), bem como a frequência de deslocação de mercadorias através da fronteira alfandegária por eles (p. .2 artigo 387 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A pedido da autoridade aduaneira, o declarante, o proprietário de um armazém de depósito temporário, o proprietário de um entreposto aduaneiro, o despachante aduaneiro ou outra pessoa com autoridade sobre as mercadorias, são obrigados a transportar, pesar ou determinar a quantidade de mercadorias, carregar, descarregar, recarregar, corrigir embalagens danificadas, abrir embalagens, acondicionamento ou reembalagem de mercadorias sob controlo aduaneiro, bem como abertura de instalações, contentores e outros locais onde tais mercadorias estejam ou possam estar localizadas (artigo 389.º do Código do Trabalho da Federação Russa).

Para identificar mercadorias e veículos sob controle aduaneiro, podem ser usados selos, selos, marcações alfabéticas e outras, marcas de identificação, documentos de transporte (transporte), comerciais e outros, são apostos selos, são retiradas amostras e amostras de mercadorias, uma descrição detalhada das mercadorias são feitas e veículos, desenhos foram elaborados, imagens em grande escala, fotografias, ilustrações, outros meios de identificação foram feitos (cláusula 1, artigo 390 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Os resultados do controlo aduaneiro podem ser reconhecidos como prova em processos criminais, cíveis e processos de contra-ordenação e estão sujeitos à avaliação por um tribunal, tribunal arbitral ou funcionário quando estes são apreciados, reclamações contra uma decisão, ação (inação) das alfândegas autoridades e seus funcionários, ou casos sobre disputas econômicas resolvidas por um tribunal de arbitragem, juntamente com outras provas de acordo com a legislação processual penal da Federação Russa, a legislação da Federação Russa sobre processos civis e processos em tribunais de arbitragem ou a legislação da Federação Russa sobre infrações administrativas (artigo 392 do Código do Trabalho da Federação Russa) .

60. Medidas tomadas pelas autoridades aduaneiras em relação a certas mercadorias

As autoridades aduaneiras podem tomar medidas relacionadas com a suspensão da autorização de saída de mercadorias com base em pedido do titular de direitos exclusivos (propriedade intelectual) sobre objetos de direitos de autor e direitos conexos, sobre marcas, marcas de serviço e titular do direito de usar a denominação de origem das mercadorias (doravante denominado titular dos direitos autorais). As medidas previstas no Código do Trabalho da Federação Russa são tomadas ao transportar mercadorias através da fronteira alfandegária ou realizar outras ações com mercadorias sob controle aduaneiro.

As medidas tomadas pelas autoridades aduaneiras de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa não impedem que o titular do direito recorra a qualquer meio de proteção de seus direitos de acordo com a legislação da Federação Russa (artigo 393 do Código do Trabalho do Federação Russa).

Um titular de direitos que tenha motivos razoáveis para acreditar que pode haver uma violação de seus direitos de acordo com a legislação da Federação Russa sobre propriedade intelectual em conexão com a circulação de mercadorias através da fronteira alfandegária que, em sua opinião, são falsificadas, ou ao realizar outras ações com mercadorias sob controle aduaneiro, tem o direito de solicitar ao FCS da Rússia a tomada de medidas relacionadas à suspensão da liberação de tais mercadorias. O pedido pode ser apresentado em nome do titular do direito por seu representante (cláusula 1 do artigo 394 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O titular do direito (o seu representante) deve ser notificado por escrito da decisão tomada no prazo de três dias a contar da data dessa decisão.

Objetos de propriedade intelectual, em relação aos quais o FCS da Rússia decidiu tomar medidas, são inscritos no registro aduaneiro de um objeto de propriedade intelectual. Nenhuma taxa é cobrada para inclusão no registro (cláusula 1 do artigo 395 do Código do Trabalho da Federação Russa),

O período durante o qual as autoridades aduaneiras tomam medidas relacionadas com a suspensão da liberação de mercadorias é estabelecido com base em um pedido do titular do direito (seu representante), mas não superior a cinco anos a partir da data de entrada no objeto de propriedade intelectual no registro. O prazo durante o qual as autoridades aduaneiras tomam medidas relacionadas com a suspensão da liberação de mercadorias não pode ser superior ao período de proteção legal do objeto de propriedade intelectual.

Se, durante o desembaraço aduaneiro e controle aduaneiro, a autoridade aduaneira detectar mercadorias indicadas pelo titular do direito (seu representante) como falsificadas, a liberação de tais mercadorias fica suspensa por 10 dias úteis. Mediante pedido escrito fundamentado do titular do direito (seu representante), o período especificado pode ser prorrogado, mas não mais do que por mais 10 dias úteis, se a pessoa especificada tiver solicitado os órgãos autorizados de acordo com a legislação da Federação Russa para a proteção dos direitos do titular do direito.

A decisão de suspender a liberação de mercadorias e estender o período de suspensão da liberação de mercadorias é tomada pelo chefe da autoridade aduaneira ou por uma pessoa que o substitua por escrito (cláusula 1 do artigo 397 do Código do Trabalho da Federação Russa) .

Mediante autorização escrita da autoridade aduaneira, o titular do direito e o declarante (seus representantes) podem recolher, sob controlo aduaneiro, amostras e espécimes de mercadorias em relação às quais tenha sido tomada a decisão de suspender a liberação, proceder ao seu exame e também examinar, fotografar ou registrar tais bens.

A decisão de suspensão da liberação de mercadorias está sujeita a cancelamento antes do término do prazo de suspensão da liberação de mercadorias, se:

1) o titular do direito (o seu representante) apresentou à autoridade aduaneira um pedido de anulação da decisão de suspensão da autorização de saída das mercadorias;

2) o objeto de propriedade intelectual é excluído do registro (cláusula 2 do artigo 399 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Autor: Marochkina Yu.N.

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O ronco pode indicar apnéia obstrutiva do sono - este é o nome para pausas de curto prazo na respiração que ocorrem durante o sono e fazem com que o cérebro acorde periodicamente por um momento.

Durante o sono, os músculos da faringe, como os músculos de todo o corpo, relaxam. Os tecidos moles, fechando, bloqueiam as vias aéreas, o nível de dióxido de carbono no sangue começa a subir. Receptores especiais percebem isso e enviam um sinal para o cérebro acordar. Depois de acordar por um curto período de tempo, a pessoa começa a respirar corretamente novamente, o nível de oxigênio no sangue aumenta e o sono retorna. Nem todo ronco, mesmo muito alto, indica necessariamente apnéia, mas ainda assim esta é uma ocasião para verificar se há dificuldade respiratória.

Não é apenas que não dormimos o suficiente por causa da apnéia do sono. Conhece-se autenticamente que por causa dele a probabilidade de aumentos de doenças cardiovasculares; apnéia do sono pode ser uma das principais causas de hipertensão secundária; apnéia do sono pode causar distúrbios do ritmo cardíaco, aumentando a probabilidade de um acidente vascular cerebral.

A apneia obstrutiva do sono agora é tratada com bastante sucesso - tanto com métodos cirúrgicos quanto com a ajuda de dispositivos especiais que eliminam o ronco e mantêm um fluxo constante de ar nas vias aéreas. Esses dispositivos são considerados a maneira mais eficaz de combater a apneia do sono. No entanto, mesmo com eles nem sempre é possível reduzir o risco de problemas cardiovasculares. Portanto, os pesquisadores estão tentando entender em detalhes os mecanismos fisiológicos que ligam a apnéia do sono com doenças cardíacas e vasculares.

Pesquisadores do Australian Heart Institute, juntamente com colegas da Universidade de Sydney e da Universidade Macquarie, escrevem no Frontiers in Neuroscience que encontraram um neurotransmissor que liga a apnéia do sono à pressão alta. Este neurotransmissor é chamado PACAP (polipeptídeo ativador da adenilil ciclase pituitária, polipeptídeo ativador da adenilil ciclase pituitária).

Na apnéia do sono, o cérebro sofre falta periódica de oxigênio, e o PACAP é necessário para estimular a atividade do sistema nervoso simpático. Ele, como você sabe, refere-se ao sistema nervoso autônomo que controla o trabalho dos órgãos internos. A ativação do sistema nervoso simpático estimula o coração e, como resultado, a pressão sanguínea aumenta.

Os cientistas tentaram bloquear os receptores que ligam o neurotransmissor PACAP e, como resultado, o coração continuou a funcionar normalmente. Até agora, experimentos foram realizados em animais, mas é possível que os humanos em breve consigam criar uma substância que ajude nosso sistema cardiovascular a resistir à apneia do sono.

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