Avaliação das atividades para atender aos requisitos de proteção trabalhista na organização. Segurança e Saúde Ocupacional

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Avaliação das atividades para atender aos requisitos de proteção trabalhista na organização. Segurança e Saúde Ocupacional

Protecção do trabalho

Protecção do trabalho / Base legislativa para proteção do trabalho

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A avaliação das atividades da organização (suas divisões) para garantir a proteção do trabalho e o cumprimento dos requisitos de proteção do trabalho é o elemento mais importante de todo o trabalho de proteção do trabalho.

Atualmente, é extremamente comum acreditar que o principal critério de sucesso no trabalho de proteção ao trabalho é a ausência de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais na organização. Do ponto de vista formal, o objetivo da proteção do trabalho foi alcançado, mas isso não diz nada sobre a qualidade do trabalho de proteção do trabalho na organização.

Infelizmente, existem muitas atividades nas quais você não pode fazer nada em relação à proteção do trabalho e não ter "problemas". Mas existem ainda mais tipos de atividades, onde apenas o trabalho sistemático diário de proteção do trabalho com custos significativos de mão de obra, materiais e recursos financeiros permite manter a taxa de acidentes, lesões e morbidade ocupacional relativamente baixa (para uma tecnologia realmente existente) "socialmente nível aceitável".

Mas, se forem proclamados critérios "zero" para o sucesso, eles serão fornecidos a qualquer custo. Não é segredo que a prática não divulgada, mas amplamente utilizada, é esconder tudo o que pode ser escondido na proteção do trabalho, porque tal prática (apesar de sua imoralidade) na verdade reduz os indicadores "ruins" de acidentes de trabalho e morbidade ocupacional.

Hoje é necessário desenvolver uma abordagem completamente diferente, uma abordagem baseada na avaliação da implementação (em termos de prioridade) das medidas de proteção do trabalho planejadas, na inclusão de pelo menos um mínimo de elementos essenciais essenciais nelas.

Referimo-nos a esses elementos essenciais minimamente necessários da organização do trabalho sobre proteção do trabalho na organização:

1) a existência de um sistema de organização do trabalho de proteção do trabalho (SOROT) ou um OSMS, ou pelo menos - Regulamentos (ordens) sobre a distribuição de responsabilidades funcionais de proteção do trabalho entre funcionários (especialmente funcionários);

2) a presença de uma seção sobre proteção trabalhista nas descrições de cargos, bem como instruções sobre proteção trabalhista nos locais de trabalho e por tipos de trabalho;

3) certificação dos locais de trabalho quanto às condições de trabalho (como medida de identificação de perigos e riscos ocupacionais);

4) realização de briefings e outros tipos de treinamento sobre proteção trabalhista;

5) fornecer aos funcionários os EPIs necessários;

6) manutenção da documentação sobre proteção trabalhista;

7) disponibilidade da instituição de pessoas autorizadas (de confiança);

8) disponibilidade de especialista em proteção ao trabalho (serviço);

9) seguro de funcionários no FSS da Rússia;

10) passar pelos funcionários dos exames médicos prescritos.

O mais próximo desta lista são os requisitos do ILO-OSHMS 2001.

Em particular, o Manual da OIT-OSH 2001 recomenda que avaliação de elementos do sistema de gestão da proteção do trabalho na organização, ou seus subsistemas, conforme a adequação, abrangidos:

política de proteção ao trabalho (objetivos estratégicos);
participação dos funcionários no trabalho na proteção do trabalho (presença de comitê (comissão) de proteção do trabalho, pessoas autorizadas (de confiança), acordo coletivo com acordo de proteção do trabalho;
deveres e responsabilidades (presença de uma seção sobre proteção trabalhista para funcionários nas descrições de cargos);
competência e treinamento em proteção de pessoal no trabalho (incluindo todos os tipos de treinamento e teste de conhecimento);
documentação do sistema de gestão da proteção do trabalho;
transferência e troca de informações (de cima para baixo e de baixo para cima);
planejamento, desenvolvimento e implementação de um OSMS;
medidas preventivas e regulatórias (de natureza técnica e organizacional para proteção contra fatores de produção perigosos e nocivos);
gerenciamento de mudanças no OSMS relacionadas a mudanças no processo tecnológico ou equipamento e contratação de novos funcionários;
prevenção de emergências, prontidão para elas e resposta;
fornecimento (EPI e equipamentos certificados, substâncias rotuladas, etc.);
empreitada (conclusão de acordo com empreiteiros sobre a divisão de responsabilidades em situações de emergência, sobre as obrigações do empreiteiro de cumprir os requisitos do OSMS da organização principal);
acompanhamento da implementação e avaliação da eficácia das medidas previstas para a proteção do trabalho;
investigação de lesões, problemas de saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seu impacto nas atividades de segurança e saúde;
organização de controlo e verificações/auditoria;
análise da eficácia do OSMS pela gestão;
ações preventivas e corretivas para melhorar o trabalho na proteção do trabalho;
melhoria contínua de todo o OSMS; e
quaisquer outras finalidades e objetos de verificação/auditoria, dependendo da adequação.

Portanto, durante uma auditoria global (à maneira ocidental - uma auditoria) do trabalho de proteção do trabalho, deve ser determinado se os elementos implementados do sistema de gestão da proteção do trabalho ou seus subsistemas:

eficaz na implementação da política e objetivos de SST da organização;
eficaz na promoção da plena participação dos trabalhadores;
responder à avaliação da eficácia das atividades de proteção do trabalho e inspeções/auditorias anteriores;
permitir que a organização atinja a conformidade com as leis e regulamentos nacionais relevantes; E
atingir o objetivo de melhoria contínua e melhores práticas na proteção do trabalho.

Nesse caso, a auditoria deve ser realizada por pessoas competentes não relacionadas à atividade auditada, que trabalhem ou não na organização.

É importante que os resultados e conclusões da auditoria sejam comunicados aos responsáveis pela ação corretiva. Isso permite que você realmente use os resultados da auditoria para melhorar o OSMS. Como toda a organização do trabalho de proteção ao trabalho é distribuída entre todos os gerentes, e grande parte dessa responsabilidade cabe ao primeiro gerente, é necessário que a alta direção da organização avalie periodicamente a eficácia das decisões tomadas e faça ajustes, se necessário.

Diretores, engenheiros-chefes de divisões estruturais, bem como o engenheiro-chefe ou diretor geral de uma grande empresa devem pelo menos uma vez por trimestre em reuniões de chefes especialistas, chefes de oficinas, serviços ou em conselho técnico, reunião de comissão permanente de proteção ao trabalho com a participação de órgão sindical:

resumir os resultados do trabalho no campo da proteção do trabalho no período anterior, o andamento da implementação de planos, medidas planejadas para proteção do trabalho;
rever os resultados das verificações;
considerar o estado de lesões, doenças ocupacionais, acidentes e outras questões de proteção do trabalho;
ouvir as informações dos responsáveis das oficinas, secções, departamentos, serviços, avaliar o trabalho dos gestores nestas matérias, delinear medidas para a sua melhoria;
ouvir propostas de incentivo às unidades estruturais que trabalham há muito tempo sem lesões e violações das regras e normas de proteção do trabalho, bem como propostas relevantes de responsabilidade disciplinar, sobre a adequação da posição de pessoas que cometeram violações graves de as regras e normas de proteção do trabalho.

A discussão dos assuntos e a tomada de decisões são documentadas na ata da reunião (conselho técnico, reunião) e são obrigatórias. Nos casos necessários, uma ordem é emitida para a organização.

No geral análise da eficácia do OSMS pela gestão devo:

avaliar a estratégia geral do sistema de gestão de saúde e segurança ocupacional para determinar a viabilidade das metas de desempenho planejadas;
avaliar a capacidade do sistema de gestão de SST para atender às necessidades globais da organização e seus stakeholders, incluindo colaboradores e órgãos de administração, supervisão e controle;
avaliar a necessidade de alterar o sistema de gestão de SST, incluindo política e objetivos de SST;
determinar quais ações são necessárias para corrigir as deficiências em tempo hábil, incluindo a adaptação de outras partes à estrutura de gestão da organização e a avaliação de desempenho;
fornecer feedback, incluindo priorização, para um bom planejamento e melhoria contínua;
avaliar o progresso em direção às metas de SST da organização e o vigor da ação corretiva;
avaliar a eficácia das ações identificadas em revisões anteriores da eficácia do OSMS pela gestão.

Neste caso, revisão da gestão da eficácia de um OSMS deve levar em conta:

resultados de investigações sobre lesões, problemas de saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho; monitoramento contínuo da execução e avaliação de desempenho; atividades de auditoria; E
fatores internos e externos adicionais, bem como mudanças, inclusive organizacionais, que possam afetar o sistema de gestão da proteção ao trabalho.

As conclusões da análise da eficácia da gestão do OSMS devem ser documentado e comunicado oficialmente:

pessoas responsáveis por determinado(s) elemento(s) do sistema de gestão de SST para que possam tomar as medidas adequadas;
comissão de proteção ao trabalho, trabalhadores e seus representantes.

Para muitas organizações, tal análise pode ser preparada uma vez por ano para um debriefing geral. Ao mesmo tempo, é realizado o desenvolvimento (esclarecimento) das principais direções da política da organização sobre proteção do trabalho. A elaboração do relatório “Análise do estado da proteção trabalhista na organização e formas de melhorá-la” é a principal forma de organizar o planejamento estratégico da organização no campo da proteção trabalhista. Todas as divisões da organização estão envolvidas na preparação do referido relatório. As tarefas, estrutura, procedimento para a preparação do relatório são estabelecidos na ordem relevante do chefe da organização.

A decisão do chefe da organização ou de uma organização superior sobre a aprovação (aprovação) do relatório define as prioridades da política da organização para posterior planejamento de atividades e justificativa de custos para garantir os requisitos de proteção do trabalho em todos os níveis de gestão da organização Atividades.

Em princípio, a frequência e a extensão das revisões periódicas da eficácia do sistema de gestão de SST pelo empregador ou pela pessoa com maior responsabilidade devem ser determinadas de acordo com as necessidades e condições da organização.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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