Órgãos de controle e supervisão da segurança e proteção do trabalho na Federação Russa. Segurança e Saúde Ocupacional

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Protecção do trabalho

Protecção do trabalho / Base legislativa para proteção do trabalho

De acordo com o art. 20 da Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Proteção do Trabalho na Federação Russa", o controle e supervisão do estado sobre o cumprimento dos atos legislativos e outros atos normativos sobre proteção do trabalho é realizado pelo órgão federal de controle e supervisão, bem como pelo órgãos relevantes das entidades constituintes da Federação Russa.

Distinguir o seguinte tipos de controle e fiscalização sobre o cumprimento da legislação trabalhista:

Estado;
departamental;
público.

Controle do estado no domínio da protecção do trabalho são efectuados por órgãos estaduais e fiscalizações:

Inspetoria Federal do Trabalho sob o Ministério do Trabalho e Desenvolvimento Social da Federação Russa (desde 2004 - Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa) ou Rostrudinspektsiya. Formado de acordo com o Decreto do Presidente da Federação Russa de 4 de maio de 1994 nº 850;
Supervisão Federal de Mineração e Industrial1 da Rússia (Gosgortekhnadzor da Rússia). Regulamentos sobre Gosgortekhnadzor da Rússia aprovados pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 18 de fevereiro de 1993 No. 284. Supervisiona a condução segura do trabalho na indústria, o arranjo e a operação segura do equipamento. Gosgortekhnadzor da Rússia também realiza licenciamento de certos tipos de atividades associadas a um risco aumentado de produção industrial (objetos) e trabalho;
Supervisão Federal da Rússia para Segurança Nuclear e Radiação (Gosatomnadzor da Rússia). O regulamento sobre Gosatomnadzor da Rússia foi aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 16 de setembro de 1993 nº 636-rp. Realiza regulamentação estatal e supervisão de segurança na produção, circulação e uso para fins pacíficos e de defesa de energia atômica, materiais nucleares, substâncias radioativas. Gosatomnadzor da Rússia também licencia atividades relacionadas ao uso de energia atômica e materiais nucleares;
Supervisão Estatal de Energia[1] (Gosenergonadzor). De acordo com o Regulamento da Supervisão Estatal de Energia na Federação Russa, aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros, monitora a condição técnica e a segurança da manutenção de instalações elétricas e de uso de calor;
O Departamento de Vigilância Sanitária e Epidemiológica do Ministério da Saúde da Rússia (Gossanepidnadzor) exerce a supervisão sanitária e epidemiológica do estado sobre o cumprimento por empresas e organizações de padrões de higiene, regras sanitárias e higiênicas e sanitárias e antiepidemiológicas. A regulamentação do serviço sanitário e epidemiológico estadual da Federação Russa foi aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 24 de julho de 2000 nº 554;
Exame estadual das condições de trabalho. O regulamento sobre a Perícia Estadual das Condições de Trabalho foi aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros da Federação Russa de 3 de dezembro de 1990 nº 557. As funções deste órgão são discutidas na seção "Perícia das Condições de Trabalho";
Gosstandart da Rússia exerce a supervisão do estado sobre a implementação e observância do Sistema de Normas de Segurança do Trabalho (SSBT) através de seus órgãos territoriais (laboratórios de supervisão do estado, centros de normalização e metrologia) de forma independente ou em conjunto com a inspeção técnica do trabalho dos comitês centrais e conselhos de sindicatos;
O Departamento de Segurança Rodoviária do Ministério de Assuntos Internos da Rússia (Gosavtoinspektsiya - GAI) permite o comissionamento de carros novos e fora de serviço, monitora a condição técnica do transporte rodoviário em empresas, fazendas e instituições;
A supervisão estadual de incêndio na Federação Russa, de acordo com a Lei Federal de 21 de dezembro de 1994 nº 69-FZ "Sobre segurança contra incêndio" (artigo 5), é organizada e executada pelo Corpo de Bombeiros do Estado, que é o principal tipo de incêndio proteção. Até 31 de dezembro de 2001, fazia parte do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa e atualmente faz parte do Ministério de Emergências da Rússia.

Desde 2004, Gosgortekhnadzor, Gosatomnadzor e Gosenergonadzor fazem parte do Serviço Federal unificado de Supervisão Ecológica, Tecnológica e Nuclear - Rostekhnadzor da Rússia.

Todos os ministérios e departamentos são controle departamental (intradepartamental) conformidade com as leis trabalhistas em seus empreendimentos e instalações subordinadas. Alguns ministérios e departamentos também são dotados de direitos de controle interdepartamental (estatal), conforme já mencionado anteriormente.

O controle departamental sobre proteção do trabalho é realizado por uma organização superior por subordinação. O controle departamental também inclui o controle exercido pelo serviço de proteção e segurança do trabalho de uma determinada empresa, instituição educacional.

Supervisão pública o estado de proteção do trabalho é realizado por sindicatos representados por seus respectivos órgãos ou outros órgãos representativos autorizados pelos trabalhadores. Além disso, o controle público por várias associações, fundações, movimentos, partidos, mídia e cidadãos individuais também está se desenvolvendo cada vez mais. Este é um elemento importante na formação na Rússia de uma sociedade civil moderna baseada nos princípios da democracia.

A mais alta supervisão sobre a execução exata e uniforme das leis trabalhistas é exercida pelo Procurador-Geral da Federação Russa com promotores subordinados a ele.

A supervisão e controle do Estado sobre o cumprimento da legislação trabalhista e de proteção ao trabalho é realizada centralmente pela Inspetoria Federal do Trabalho.

O controle atual (administrativo e público) do estado das condições de trabalho nos locais de trabalho é realizado por meio de um mecanismo de controle em vários estágios que se provou bem nas empresas nacionais.

Controle administrativo e público da proteção do trabalho no campo da educação realizada conjuntamente pela administração, o órgão sindical eleito da instituição de ensino e as autoridades educativas.

A fim de monitorar sistematicamente o cumprimento dos requisitos da legislação de proteção ao trabalho nas instituições de ensino, sistema de controle de quatro estágios:

eu passo. O controle é feito por chefes de sala de aula, oficinas de treinamento, pavilhões esportivos, educadores, líderes de círculos e seções, que verificam diariamente os locais de trabalho, a manutenção de equipamentos e ferramentas antes do início dos trabalhos (aulas). Se forem encontrados desvios das regras e normas de proteção do trabalho, saneamento industrial, segurança contra incêndio, segurança elétrica, as deficiências que podem ser eliminadas imediatamente são eliminadas imediatamente, o restante é registrado no registro de controle administrativo e público.
II etapa. O controle é realizado pelo vice-chefe da instituição educacional, o chefe da economia, pessoas autorizadas (de confiança) para proteção do trabalho, que uma vez por trimestre verificam o estado da proteção do trabalho, segurança contra incêndio, segurança elétrica e saneamento industrial em todas as instalações da instituição de ensino, tome medidas para eliminar as deficiências identificadas. As deficiências, cuja eliminação requer um determinado tempo e custo, são registradas no diário de controle administrativo e público, indicando os prazos, executores e relatando-as ao chefe da instituição de ensino.
III passo. O controle é realizado pelo chefe da instituição de ensino em conjunto com o presidente do órgão sindical eleito, que uma vez a cada seis meses estuda os materiais da segunda etapa do controle administrativo e público, com base nos resultados da análise, verificar o estado da proteção trabalhista, ouvir em reuniões conjuntas da administração e do órgão sindical eleito responsável pela implementação do acordo de proteção trabalhista, planos, despachos, instruções, analisar os acidentes ocorridos. Com base na verificação e discussão de questões sobre o estado de proteção do trabalho, um despacho é emitido pelo chefe da instituição de ensino.
IV passo. O controlo é feito pela comissão de aceitação de estabelecimentos de ensino para o novo ano letivo e pela autoridade de ensino superior.

Autores: Volkhin S.N., Petrova S.P., Petrov V.P.

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