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FUNDAMENTOS DA VIDA SEGURA
Medidas de prevenção da ocorrência e desenvolvimento de situações de emergência. Noções básicas de uma vida segura
Diretório / Fundamentos de uma vida segura Prevenção de Emergência quer ao nível da sua prevenção (redução da probabilidade de ocorrência), quer ao nível da redução das perdas e danos decorrentes dos mesmos (mitigação das consequências), Seguindo direções:
Em monitoramento refere-se a um sistema de monitoramento constante de fenômenos e processos que ocorrem na natureza e na tecnosfera, a fim de antecipar ameaças crescentes aos seres humanos e seu ambiente. O principal objetivo do monitoramento é fornecer dados para uma previsão precisa e confiável de situações de emergência com base na combinação de capacidades intelectuais, informacionais e tecnológicas de vários departamentos e organizações envolvidas no monitoramento de determinados tipos de perigos. As informações de monitoramento servem como base para a previsão, a partir da qual são obtidos dados hipotéticos sobre o estado futuro de um objeto, fenômeno ou processo. Previsão de uma emergência - este é um palpite sobre a probabilidade de ocorrência e desenvolvimento de uma emergência com base na análise das causas de sua ocorrência e sua origem no passado e no presente. O principal nesse processo são as informações sobre o objeto de previsão, revelando seu comportamento no passado e no presente, bem como os padrões desse comportamento. No centro de todos os métodos, métodos e técnicas de previsão estão as abordagens heurísticas e matemáticas. A essência da abordagem heurística é estudar e usar as opiniões de especialistas. Essa abordagem é usada para prever processos que não podem ser formalizados. A abordagem matemática consiste em usar dados sobre algumas características do objeto previsto após processá-los por métodos matemáticos para obter uma dependência que conecte essas características com o tempo e usar a dependência encontrada das características do objeto em um determinado ponto no tempo para calcular . Essa abordagem envolve o uso ativo de modelagem ou extrapolação. A previsão, na maioria dos casos, é a base para a prevenção de emergências naturais e provocadas pelo homem. No modo de atividades diárias, prevê-se a possibilidade de tais situações: seu local, tempo e intensidade, escala possível e outras características. Em caso de situação de emergência, prevê-se o possível desenvolvimento da situação, a eficácia de certas medidas para eliminar a situação, a necessária composição de forças e meios. O mais importante é a previsão da probabilidade de uma emergência. Seus resultados podem ser usados de forma mais eficaz para prevenir muitos acidentes e catástrofes, bem como alguns desastres naturais. Distribuição racional das forças produtivas e assentamentos no território do país é um conjunto eficaz de medidas que asseguram a prevenção de uma parte significativa das situações de emergência (redução da probabilidade da sua ocorrência) e a redução, dentro de certos limites, das eventuais perdas e danos delas decorrentes (mitigação das suas consequências). Esta colocação é uma medida para a distribuição e redistribuição em todo o país de facilidades econômicas e infraestrutura econômica, bem como assentamentos de acordo com os critérios para sua proteção contra emergências naturais e provocadas pelo homem. Uma parte importante dessas atividades é a colocação racional de instalações potencialmente perigosas e locais de disposição de resíduos. Os objetos da economia são colocados de forma que não caiam em zonas nas quais os possíveis impactos naturais e antrópicos sobre eles excedam os normativos permitidos. Os objetos econômicos devem estar localizados a uma distância tal das áreas residenciais e umas das outras que garanta sua segurança. Objetos explosivos e perigosos de incêndio e seus elementos são colocados levando em consideração as propriedades de proteção e outras características do terreno. Elementos potencialmente perigosos de instalações com risco de radiação são colocados a uma distância que garante o isolamento dos blocos de reatores de usinas nucleares uns dos outros. Instalações quimicamente perigosas são erguidas a uma distância segura de rios, reservatórios, costa marítima, aquíferos subterrâneos e localizadas a sotavento de assentamentos e áreas residenciais. Objetos biologicamente perigosos e seus elementos são localizados levando em consideração a rosa dos ventos na área. Zonas de proteção sanitária e zonas de observação são criadas em torno de radiação, objetos quimicamente e biologicamente perigosos. Nas zonas de proteção sanitária, não é permitido colocar edifícios residenciais, instituições pré-escolares, instituições educacionais e alguns outros objetos. As estruturas hidráulicas são erguidas de forma que o número mínimo de equipamentos sociais e econômicos caia nas zonas de possíveis inundações catastróficas. Não é permitida a colocação de assentamentos e objetos de importância econômica nestas zonas. É quase impossível evitar a maioria dos desastres naturais. No entanto, existem vários fenômenos e processos naturais perigosos, cujo desenvolvimento negativo pode ser evitado. Isso pode ser feito por meio de medidas de prevenção de granizo, liberação precoce de avalanches e despejo de lagos de fluxo de lama formados como resultado de bloqueios em rios de montanha. As medidas para prevenir tais situações também podem incluir a localização ou supressão de focos naturais de infecções, vacinação da população e dos animais de produção. No âmbito tecnogênico, o trabalho de prevenção de acidentes é realizado de acordo com suas modalidades em instalações específicas. Como medidas que reduzem o risco de possíveis emergências, as mais eficazes são o aprimoramento dos processos tecnológicos; melhorar a qualidade dos equipamentos de processo e sua confiabilidade operacional; renovação pontual de ativos fixos; uso de design tecnicamente competente e documentação tecnológica, matérias-primas, materiais e componentes de alta qualidade; a disponibilidade de pessoal qualificado, a criação e aplicação de sistemas avançados de controle tecnológico e diagnóstico técnico, parada de produção sem problemas, localização e supressão de situações de emergência e muito mais. Uma das maneiras de reduzir efetivamente a escala de emergências é construção e uso de estruturas de proteção para diversos fins. Isso inclui estruturas de proteção hidrotécnica que protegem cursos d'água e reservatórios da propagação da contaminação radioativa, bem como estruturas que protegem a terra e a hidrosfera de alguma outra contaminação da superfície. Barragens, comportas, aterros, diques e proteção de margens são usados para proteger contra inundações. Um papel importante na redução dos danos ambientais é atribuído às estações de tratamento de águas residuais municipais e industriais. Para reduzir o impacto negativo de deslizamentos de terra, fluxos de lama, deslizamentos de terra, seixos e avalanches em áreas montanhosas, estruturas de engenharia de proteção são usadas em comunicações e assentamentos. As plantações florestais protetoras são utilizadas para mitigar os processos erosivos. As estruturas de defesa civil são usadas para proteger o pessoal das instalações econômicas e a população dos perigos de guerra, bem como de emergências naturais e provocadas pelo homem. Uma das maneiras de reduzir a escala de situações de emergência é tomar medidas para aumentar a estabilidade física dos objetos durante desastres naturais, acidentes, desastres naturais e provocados pelo homem. Estas medidas incluem, em primeiro lugar, a construção antissísmica em áreas sismicamente perigosas e o reforço sísmico nestes territórios de edifícios e estruturas anteriormente construídos sem sismicidade, bem como o aumento da estabilidade física de instalações críticas, protegendo equipamentos únicos, culturais, históricos, valores do estado, reserva os recursos mais importantes. Contribui efetivamente para a redução da escala de situações de emergência (especialmente em termos de perdas) a criação e utilização de sistemas de alerta para a população, pessoal e órgãos governamentais, principalmente sistemas de alerta centralizados nos níveis federal, regional, territorial, local e de estabelecimentos . Graças a este sistema, é possível notificar a maioria da população do país ou de certos territórios sobre o perigo o mais rápido possível. A notificação oportuna permite que você tome medidas para proteger a população e, assim, reduzir as perdas. Os sistemas de alerta locais operam em instalações potencialmente perigosas, gerenciadas pelo pessoal de plantão da instalação ou por especialistas do sistema de alerta centralizado da cidade. A tarefa do sistema de alerta local é alertar oportunamente as pessoas que vivem perto de um objeto potencialmente perigoso sobre o perigo. Caso o pessoal de plantão não ative o sistema de alerta em tempo hábil, são criados sistemas automatizados locais ou combinados para detectar fatores perigosos naturais e artificiais e alertá-los sobre eles. Esses sistemas automatizados para monitorar a situação da radiação já estão sendo usados em algumas usinas nucleares domésticas. Uma das medidas mais importantes para prevenir a ocorrência e o desenvolvimento de emergências, principalmente de natureza antrópica, é o treinamento do pessoal de produção e o aprimoramento da disciplina tecnológica e trabalhista. A situação que se desenvolveu nos últimos anos no campo da operação da produção industrial, especialmente as potencialmente perigosas, é caracterizada por um alto índice de acidentes e lesões. Incêndios, explosões, liberações de produtos tóxicos e outras emergências industriais geralmente causam emergências. Apesar dos esforços significativos no desenvolvimento de sistemas técnicos de segurança e proteção, os índices de acidentes em nosso país aumentaram significativamente nos últimos anos. Na maioria dos casos, isso se deve ao baixo treinamento do pessoal e ao descumprimento da disciplina tecnológica e trabalhista. Devido ao "fator humano", mais da metade de todos os acidentes e desastres causados pelo homem ocorrem em instalações econômicas, industriais e agrícolas, transporte terrestre, aéreo e aquático. De acordo com a legislação vigente, o empregado é responsável por suas atividades produtivas dentro dos limites de sua própria formação (atestada ou licenciada), bem como consciência dos perigos no desempenho de suas funções no local de trabalho. Portanto, a importância do treinamento contínuo e adicional e da informação dos funcionários é cada vez maior. O Código do Trabalho da Federação Russa, adotado pela Duma Estatal da Federação Russa em dezembro de 2001, prevê as obrigações e direitos de empregadores e empregados em termos de treinamento vocacional e retreinamento, bem como o cumprimento de leis trabalhistas e tecnológicas requisitos de disciplina e proteção do trabalho. Muita atenção é dada a essas questões em outros atos legislativos e regulamentares, especialmente aqueles que regulam atividades em áreas perigosas. Assim, o Artigo 10 da Lei Federal da Federação Russa "Sobre a Segurança Industrial de Instalações de Produção Perigosas" refere-se à obrigação de uma organização que opera tal instalação "para treinar funcionários sobre como agir em caso de acidente ou incidente em uma instalação de produção perigosa". O treinamento de funcionários inclui:
O treinamento de resposta a emergências do pessoal prevê as seguintes atividades:
De acordo com a Lei Federal da Federação Russa "Sobre a Proteção da População e Territórios de Emergências Naturais e Tecnogênicas", bem como o Decreto do Governo da Federação Russa de 4 de setembro de 2003 nº 547, é obrigatório treinar todos os funcionários de empresas, instituições e organizações nas regras de conduta, métodos de proteção e ação em situações de emergência. As aulas com eles são ministradas no local de trabalho de acordo com programas desenvolvidos levando em consideração as características da produção. Os funcionários também participam de exercícios e exercícios especiais. Para os dirigentes de todos os níveis, é ainda ministrada formação avançada obrigatória na área da defesa civil e proteção em situações de emergência, mediante nomeação e, posteriormente, pelo menos uma vez de cinco em cinco anos. Medidas que reduzam a escala de situações de emergência também devem incluir a manutenção da prontidão de abrigos e abrigos, medidas sanitário-epidemiológicas e veterinárias antiepizoóticas, evacuação da população de zonas desfavoráveis ou potencialmente perigosas, treinamento da população, manutenção da prontidão dos governos e forças, e muito mais.outros, bem como declarar a segurança industrial da instalação. A declaração de segurança industrial é desenvolvida em cada instalação industrial cuja atividade esteja associada a perigosidade acrescida. Proporciona o controlo do cumprimento das medidas de segurança e permite avaliar a suficiência e eficácia das medidas de prevenção e eliminação de situações de emergência. As atividades relacionadas ao projeto de instalações industriais e de transporte potencialmente perigosas, sua construção (reconstrução), comissionamento e descomissionamento, trabalho em um território específico, são realizadas apenas com base em uma licença emitida por um órgão executivo federal ou territorial especialmente autorizado em área de segurança industrial. Uma licença é um documento oficial permissivo do estado que certifica o direito de seu proprietário de realizar um determinado tipo (tipos) de atividade em um determinado território por um período especificado, sujeito a requisitos e condições predeterminados. Para implementar medidas para garantir a segurança natural e tecnogênica de objetos para diversos fins, mesmo na fase de seu projeto, a perícia do estado é realizada no campo da proteção da população e dos territórios de situações de emergência. Os seguintes estão sujeitos à perícia do estado nesta área:
O exame de estado dos objetos especificados é realizado independentemente das fontes de financiamento, formas organizacionais e legais e propriedade do objeto em todas as etapas (estágios) do desenvolvimento da documentação. Um elemento importante da atividade geral para a prevenção de emergências naturais e provocadas pelo homem é supervisão e controle do estado no campo da proteção da população e territórios de situações de emergência. A sua finalidade é verificar a integralidade da implementação das medidas de prevenção de situações de emergência e a prontidão dos responsáveis, forças e meios competentes para atuar em caso da sua ocorrência. A supervisão e controle do estado são realizados pelas autoridades executivas federais e pelas autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa. Com base nos resultados das atividades de supervisão e controlo no domínio da proteção da população e dos territórios, são elaboradas recomendações destinadas a reduzir o risco e a redução da dimensão das situações de emergência, bem como decisões vinculativas sobre a investigação das causas das situações de emergência. Uma ferramenta eficaz para compensação parcial de danos causados por emergências naturais e provocadas pelo homem é seguro de riscos naturais e tecnogênicos. Protege os bens e demais interesses dos cidadãos e pessoas jurídicas em caso de ocorrência de eventos (eventos segurados) determinados pelo contrato de seguro ou pela legislação em vigor. Um grande potencial na redução dos riscos de emergências está na utilização de um sistema integrado de pronta informação e alerta da população, que inclui centros de informações federais, regionais e locais, conectado a vários terminais de exibição. Tais dispositivos em locais de permanência em massa de pessoas são placares eletrônicos externos e internos com câmeras de vídeo (para fornecer feedback e vigilância preventiva). Em outros lugares, telefones celulares, laptops com acesso sem fio à Internet e rádios e televisores domésticos podem servir como terminais. Informações sobre possíveis situações de emergência, a natureza de seus fatores prejudiciais, as regras de comportamento seguro e sinais de alerta podem ser exibidos nesses dispositivos. A presença de feedback permite neste caso realizar um processo interativo de aprendizagem, bem como observação preventiva e monitoramento de locais lotados. As informações sobre emergências previstas e emergentes, suas consequências, sobre o estado de segurança radiológica, química, biomédica, explosiva, de incêndio e ambiental nos respectivos territórios devem ser verdadeiras e oportunas. Ocultação, envio prematuro ou envio de informações deliberadamente falsas são inaceitáveis e implicam responsabilidade de acordo com a legislação da Federação Russa. Actualmente, a luta contra o terrorismo reveste-se de particular importância. Nesse sentido, um complexo está sendo desenvolvido e implementado próximos eventos:
Como medidas preventivas nas instalações, é aconselhável usar o seguinte:
Todas as medidas acima para prevenir a ocorrência e desenvolvimento de emergências são de natureza geral. Em cada objeto individual da economia, levando em consideração suas especificidades, especialistas desenvolvem e implementam medidas específicas. Autores: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.
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