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SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL
O procedimento de investigação de acidentes de trabalho. Segurança e Saúde Ocupacional
Protecção do trabalho / Base legislativa para proteção do trabalho De acordo com o artigo 229 do Código do Trabalho da Federação Russa parainvestigação de acidentes o empregador (seu representante) forma imediatamente uma comissão composta por pelo menos três pessoas. A comissão inclui um especialista em proteção do trabalho ou uma pessoa designada responsável pela organização do trabalho de proteção do trabalho por ordem (instrução) do empregador, representantes do empregador, representantes do órgão eleito da principal organização sindical ou outro órgão representativo dos trabalhadores, e um comissário de proteção do trabalho. A comissão é chefiada pelo empregador (seu representante) e, nos casos previstos no Código do Trabalho da Federação Russa, por um funcionário do órgão executivo federal relevante que exerce funções de controle e supervisão no ramo de atividade estabelecido. Ao investigar um acidente (inclusive de grupo), em que uma ou mais vítimas sofreram lesões graves à saúde, ou um acidente (inclusive de grupo) com resultado fatal, a comissão também inclui um inspetor estadual do trabalho, representantes de a autoridade executiva de uma entidade constituinte da Federação Russa ou órgão governamental local (conforme acordado), um representante da associação territorial de organizações sindicais e, ao investigar os acidentes especificados com o segurado - representantes do órgão executivo da seguradora (no local de inscrição do empregador como segurado). A comissão é chefiada, em regra, por funcionário do órgão executivo federal autorizado a exercer a fiscalização e o controle estadual sobre o cumprimento da legislação trabalhista e demais atos normativos que contenham normas trabalhistas. Salvo disposição em contrário do Código do Trabalho da Federação Russa, a composição da comissão é aprovada por ordem (instrução) do empregador. Não estão incluídas na comissão as pessoas diretamente responsáveis por garantir o cumprimento dos requisitos de segurança do trabalho no local (instalação) onde ocorreu o acidente. O acidente ocorrido com pessoa enviada para realizar trabalho para outro empregador e participante de suas atividades produtivas é investigado por comissão formada pelo empregador que sofreu o acidente. A comissão inclui um representante do empregador que encaminhou a pessoa. A não chegada ou chegada prematura do representante especificado não é motivo para alterar o momento da investigação. O acidente ocorrido com pessoa que exerce trabalho no território de outro empregador é investigado por comissão formada pelo empregador (seu representante), por conta de quem o trabalho foi executado, com a participação, se necessário, do empregador (seu representante ), a quem este território é atribuído com os direitos de propriedade, posse, uso (incluindo arrendamento) e por outros motivos. O acidente ocorrido com uma pessoa que, por conta do empregador (seu representante), realizou trabalho em local de outro empregador alocado de acordo com o procedimento estabelecido, é investigado por uma comissão formada pelo empregador que executa esse trabalho, com o participação obrigatória de representante do empregador em cujo território foi realizado. O acidente ocorrido com o trabalhador no exercício do trabalho a tempo parcial é investigado e registado no local de trabalho a tempo parcial. Neste caso, o empregador (seu representante) que conduziu a investigação, com o consentimento escrito do trabalhador, poderá informar o empregador do local de trabalho principal da vítima sobre os resultados da investigação. A investigação de acidente ocorrido em consequência de catástrofe, acidente ou outro dano a veículo é efectuada por comissão constituída e chefiada pelo empregador (seu representante), sendo obrigatória a utilização de materiais provenientes da investigação do acidente , acidente ou outro dano a veículo realizado pelo órgão executivo federal competente que exerça funções de controle e fiscalização no ramo de atividade estabelecido, órgãos de inquérito, órgãos de investigação e proprietário do veículo. Cada vítima, bem como o seu representante legal ou outro representante autorizado, tem direito à participação pessoal na investigação do acidente ocorrido com a vítima. Em caso de acidente coletivo com número de mortos de cinco pessoas ou mais, a comissão também inclui representantes do órgão executivo federal autorizado a exercer a fiscalização e o controle estadual sobre o cumprimento da legislação trabalhista e demais atos normativos que contenham normas trabalhistas, e a associação de sindicatos de toda a Rússia. A comissão é chefiada pelo chefe da fiscalização estadual do trabalho - o inspetor-chefe do trabalho estadual da respectiva fiscalização estadual do trabalho ou seu substituto para proteção do trabalho, e na investigação de acidente ocorrido em organização ou instalação controlada pelo órgão territorial do órgão executivo federal que exerce funções de controle e fiscalização na área de segurança industrial - o titular deste órgão territorial. A investigação de um acidente (incluindo de grupo), em que uma ou mais vítimas sofreram ferimentos leves, é realizada pela comissão no prazo de três dias. A investigação de um acidente (inclusive de grupo), em que uma ou mais vítimas sofreram graves danos à saúde, ou de um acidente (inclusive de grupo) com desfecho fatal é realizada pela comissão no prazo de 15 dias. Um acidente que não foi relatado ao empregador em tempo hábil ou como resultado do qual a deficiência da vítima não ocorreu imediatamente, é investigado na forma prescrita pelo Código do Trabalho da Federação Russa, outras leis federais e outros atos legais regulatórios da Federação Russa, a pedido da vítima ou do seu representante autorizado no prazo de um mês a contar da data de recepção do referido pedido. Caso seja necessária a realização de verificações adicionais das circunstâncias do acidente, obtenção de laudos médicos e outros pertinentes, os prazos acima poderão ser prorrogados pelo presidente da comissão, mas não mais que 15 dias. Se não for possível concluir a investigação de um acidente no prazo estabelecido devido à necessidade de considerar as suas circunstâncias em organizações que realizam exames, órgãos de inquérito, órgãos de investigação ou em tribunal, então a decisão de prorrogar o período de investigação do acidente é feita de comum acordo com essas organizações, órgãos ou tendo em conta as decisões por eles tomadas. A pedido da comissão, conforme necessário para investigação Nos casos em que o empregador, às suas expensas, forneça:
Materiais de investigação de acidentes incluir:
A lista específica de materiais de investigação é determinada pelo presidente da comissão em função da natureza e das circunstâncias do acidente. Os casos de envenenamento agudo ou exposição à radiação que excederam os padrões estabelecidos são investigados da maneira prescrita pelo Governo da Federação Russa. Os regulamentos sobre as especificidades da investigação de acidentes industriais em certas indústrias e organizações e os formulários de documentos necessários para a investigação de acidentes são aprovados na forma estabelecida pelo Governo da Federação Russa. No artigo 229.3. O Código do Trabalho da Federação Russa estabelece as condições para a realização de investigações de acidentes por inspetores estaduais do trabalho. Inspetor estadual do trabalho ao detectar um acidente oculto, ao receber uma reclamação, declaração ou outro recurso da vítima (seu representante legal ou outro representante autorizado), de uma pessoa que dependia do falecido em decorrência de um acidente, ou de um pessoa que lhe era estreitamente relacionada (seu representante legal ou outro representante autorizado), sobre sua discordância com as conclusões da comissão de investigação de acidentes, bem como ao receber informações que indiquem objetivamente uma violação do procedimento de investigação, realiza uma investigação adicional do acidente de acordo com os requisitos do Código do Trabalho da Federação Russa, independentemente do prazo de prescrição do caso do acidente. A investigação complementar é realizada, via de regra, com a participação do fiscal sindical do trabalho e, se necessário, de representantes do órgão executivo federal competente que exerça funções de controle e fiscalização no ramo de atividade estabelecido, e do órgão executivo de a seguradora (no local de registro do empregador como segurado). Com base nos resultados de uma investigação adicional, o fiscal estadual do trabalho elabora uma conclusão sobre um acidente industrial e emite uma ordem obrigatória para o empregador (seu representante). O fiscal estadual do trabalho tem o direito de obrigar o empregador (seu representante) a elaborar novo laudo de acidente industrial se o laudo existente for elaborado com infrações ou não corresponder aos materiais de investigação do acidente. Nesse caso, o relatório anterior de acidente de trabalho é declarado inválido por decisão do empregador (seu representante) ou do fiscal estadual do trabalho. Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.
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