Medidas gerais para garantir a segurança industrial. Segurança e Saúde Ocupacional

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Medidas gerais para garantir a segurança industrial. Segurança e Saúde Ocupacional

Protecção do trabalho

Protecção do trabalho / Base legislativa para proteção do trabalho

A Lei Federal de 21 de julho de 1997 nº 116-FZ "Sobre a segurança industrial de instalações de produção perigosas" estabelece as obrigações das organizações que operam instalações de produção perigosas, bem como as obrigações correspondentes de seus funcionários empregados em uma instalação de produção perigosa.

De acordo com os requisitos da Lei Federal "Sobre Segurança Industrial de Instalações de Produção Perigosas", uma organização que opera uma instalação de produção perigosa é obrigada a:

cumprir as disposições das leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, bem como documentos técnicos regulamentares no campo da segurança industrial;
ter licença para exercer um tipo específico de atividade na área de segurança industrial, sujeita a licenciamento de acordo com a legislação da Federação Russa;
garantir o pessoal da instalação de produção perigosa de acordo com os requisitos estabelecidos;
permitir que pessoas que atendam aos requisitos de qualificação relevantes e não tenham contra-indicações médicas para o trabalho especificado trabalhem em uma instalação de produção perigosa;
assegurar a formação e certificação dos colaboradores na área da segurança industrial;
ter atos legais regulamentares e documentos técnicos regulamentares em uma instalação de produção perigosa que estabeleçam as regras para a condução do trabalho em uma instalação de produção perigosa;
organizar e exercer o controle da produção sobre o cumprimento dos requisitos de segurança industrial;
assegurar a disponibilidade e operação dos instrumentos e sistemas necessários para monitorar os processos de produção de acordo com os requisitos estabelecidos;
assegurar o exame de segurança industrial de edifícios, bem como realizar diagnósticos, testes, exames de estruturas e dispositivos técnicos utilizados em uma instalação de produção perigosa, dentro dos prazos estabelecidos e de acordo com as instruções do órgão executivo federal de supervisão em o campo da segurança industrial ou seu órgão territorial apresentado na forma prescrita;
impedir que pessoas não autorizadas entrem em uma instalação de produção perigosa;
garantir o cumprimento dos requisitos de segurança industrial para o armazenamento de substâncias perigosas;
desenvolver uma declaração de segurança industrial;
celebrar um contrato de seguro para o risco de responsabilidade por causar danos durante a operação de uma instalação de produção perigosa;
cumprir as ordens e instruções do órgão executivo federal de fiscalização na área de segurança industrial, seus órgãos territoriais e funcionários, por eles expedidos de acordo com sua competência;
suspender a operação de uma instalação de produção perigosa por conta própria ou por decisão judicial em caso de acidente ou incidente em uma instalação de produção perigosa, bem como no caso de descoberta de novas circunstâncias que afetem a segurança industrial;
realizar medidas para localizar e eliminar as consequências de acidentes em uma instalação de produção perigosa, auxiliar órgãos estatais na investigação das causas de um acidente;
participar da investigação técnica das causas de um acidente em uma instalação de produção perigosa, tomar medidas para eliminar essas causas e prevenir tais acidentes;
analisar as causas de um incidente em uma instalação de produção perigosa, tomar medidas para eliminar essas causas e prevenir tais incidentes;
informar oportunamente o órgão executivo federal no campo da segurança industrial, seus órgãos territoriais, bem como outras autoridades estaduais, governos locais e o público, de acordo com o procedimento estabelecido, sobre um acidente em uma instalação de produção perigosa;
tomar medidas para proteger a vida e a saúde dos trabalhadores em caso de acidente em uma instalação de produção perigosa;
manter registros de acidentes e incidentes em uma instalação de produção perigosa;
submeter ao órgão executivo federal na área de segurança do trabalho, ou ao seu órgão territorial, informações sobre o número de acidentes e incidentes, as causas de sua ocorrência e as medidas tomadas.

Os funcionários de uma instalação de produção perigosa são obrigados a:

cumprir os requisitos dos atos jurídicos regulamentares e dos documentos técnicos regulamentares que estabelecem as regras para a condução do trabalho em uma instalação de produção perigosa e o procedimento para ações em caso de acidente ou incidente em uma instalação de produção perigosa;
realizar treinamento e certificação na área de segurança industrial;
notificar imediatamente seu supervisor imediato ou outros funcionários de acordo com o procedimento estabelecido sobre um acidente ou incidente em uma instalação de produção perigosa;
de acordo com o procedimento estabelecido, suspender o trabalho em caso de acidente ou incidente em uma instalação de produção perigosa;
de acordo com o procedimento estabelecido, participar do trabalho de localização do acidente em uma instalação de produção perigosa.

Uma organização que opera uma instalação de produção perigosa deve ter uma licença nos casos estipulados pela legislação da Federação Russa sobre licenciamento. O procedimento e as condições de licenciamento de objetos controlados por determinados tipos de fiscalização são especificados em documentos autónomos.

Para uma série de empresas, um pré-requisito para o licenciamento da operação de instalações de produção perigosa é a apresentação e exame da declaração. O Decreto do Governo da Federação Russa de 1º de fevereiro de 2005 nº 49 concedeu ao Serviço Federal de Supervisão Ambiental, Industrial e Nuclear o direito de estabelecer a obrigação de declarar segurança industrial para as instalações de produção perigosas para as quais não é estabelecido pelo Federal Lei "Sobre a Segurança Industrial de Instalações de Produção Perigosas".

O chefe de uma organização que opera uma instalação de produção perigosa é obrigado a tomar todas as medidas legalmente permitidas para manter a conformidade real do pessoal com a tabela de pessoal aprovada levando em consideração os requisitos de segurança industrial.

Os requisitos de qualificação para funcionários de organizações que operam instalações de produção perigosas são estabelecidos por livros de referência tarifários e de qualificação e descrições de cargos e. Requisitos especiais para certas categorias de trabalhadores são determinados pelas regras de segurança ou regras de operação segura para cada ramo de supervisão ou provisões especiais de Rostekhnadzor.

Requisitos aumentados são impostos aos funcionários de instalações de alto risco em termos de ausência de contra-indicações mentais.

A formação e certificação de trabalhadores na área da segurança industrial é realizada de acordo com o "Regulamento sobre a organização do trabalho sobre a formação e certificação de especialistas de organizações supervisionadas pelo Serviço Federal de Supervisão Ambiental, Tecnológica e Nuclear" e o " Regulamento sobre a organização de treinamento e teste de conhecimento de organizações de trabalhadores supervisionadas pelo Serviço Federal de Supervisão Ambiental, Tecnológica e Nuclear", aprovado por despacho de Rostekhnadzor de 29 de janeiro de 2007 nº 37.

A certificação dos especialistas em segurança é precedida da sua formação segundo currículos elaborados tendo em conta os programas normalizados aprovados pelo Serviço Federal de Supervisão Ecológica, Tecnológica e Nuclear.

A Ordem Rostechnadzor nº 29 de 2006 de dezembro de 1155 aprovou o "Programa padrão para o curso "Segurança industrial, ambiental, energética, segurança de estruturas hidráulicas" para treinamento de pré-certificação (pré-exame) de gerentes e especialistas de organizações supervisionadas pelo Serviço Federal de Supervisão Ambiental, Tecnológica e Nuclear".

A organização do controle de produção envolve o desenvolvimento pela organização operacional do "Regulamento de controle de produção", levando em consideração a tecnologia utilizada e as características técnicas das instalações de produção perigosas operadas.

O requisito para impedir que pessoas não autorizadas entrem em uma instalação de produção perigosa implica tomar todas as medidas necessárias para impedir a intrusão não autorizada no território de uma instalação de produção perigosa. Neste caso, pessoas não autorizadas devem ser entendidas como todas as pessoas que não estão especificamente autorizadas a participar da operação da instalação especificada. No entanto, deve-se ter em mente que este requisito não se aplica a todas as instalações de produção perigosas. Essa exigência, por exemplo, não se aplica a edificações residenciais, que são classificadas como instalações industriais perigosas devido aos elevadores ali utilizados.

De acordo com o Artigo 9 da Lei Federal nº 116-FZ, as organizações que operam instalações de produção perigosa são obrigadas a celebrar um contrato de seguro de responsabilidade por causar danos durante a operação de uma instalação de produção perigosa. A disponibilidade de contratos de seguro é controlada por Rostekhnadzor.Em cada organização que opera instalações de produção perigosas, planos para localizar acidentes e eliminar as consequências de acidentes devem ser desenvolvidos e aprovados pelo chefe da organização. Os funcionários da organização devem ser treinados em ações em caso de acidente ou incidente em uma instalação de produção perigosa. Este tipo de formação pode decorrer em simultâneo com formação e certificação em segurança industrial.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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