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Protecção do trabalho

Protecção do trabalho / Base legislativa para proteção do trabalho

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Estrutura de trabalho e distribuição de responsabilidades

A responsabilidade por garantir condições seguras e proteção trabalhista na organização, de acordo com a legislação da Federação Russa, cabe ao empregador.

A organização deve nomear um líder (representante especial da administração) que, independentemente de outras funções que lhe sejam atribuídas, seria responsável e teria autoridade para:

  • organizar o desenvolvimento, implementação e operação do sistema de gestão da proteção do trabalho de acordo com GOST R 12.006-2002;
  • assegurar o cumprimento de todos os requisitos regulamentares de proteção do trabalho em todos os locais de trabalho e em todas as áreas de atividade da organização;
  • iniciar medidas destinadas a melhorar as condições de trabalho e a proteção laboral, melhorar o sistema de gestão da proteção laboral, bem como prevenir doenças profissionais, acidentes e acidentes;
  • identificação e registro de quaisquer problemas relativos às condições de trabalho e proteção trabalhista;
  • desenvolver recomendações e garantir a implementação de decisões para melhorar a proteção do trabalho;
  • organização dos trabalhos de certificação dos locais de trabalho em termos de condições de trabalho;
  • verificação da implementação das decisões tomadas;
  • gestão de não conformidades;
  • relatórios regulares sobre o funcionamento do sistema de gestão da proteção do trabalho, a fim de analisá-lo e utilizá-lo pela direção da organização para melhorar o sistema de gestão da proteção do trabalho.

As funções de um representante da administração também podem incluir manter a comunicação com o controle estatal e público sobre a proteção do trabalho, outras partes interessadas sobre as condições e a proteção do trabalho da organização.

Distribuição de responsabilidades pela proteção do trabalho

Para garantir o cumprimento dos requisitos regulamentares e a gestão eficaz da proteção do trabalho, os deveres, responsabilidades, poderes dos gestores a vários níveis, das pessoas que gerem, executam e fiscalizam o trabalho devem ser definidos e documentados.

A direção da organização é obrigada a determinar os requisitos de recursos necessários para gerir a proteção do trabalho, garantir o controle sobre o uso dos recursos e nomear pessoal treinado para realizar trabalhos e inspeções, incluindo auditorias internas das condições de trabalho e proteção do trabalho.

Para garantir o cumprimento dos requisitos de proteção do trabalho, monitorizar a sua implementação, bem como organizar a cooperação entre a direção da organização e os trabalhadores (pessoal) em matéria de proteção do trabalho, nos termos da legislação aplicável, são criados serviços de proteção do trabalho, ou um cargo de especialista em proteção do trabalho com formação ou experiência profissional adequada nesta área, ou nomear funcionários que (juntamente com o trabalho principal) sejam encarregados do desempenho de funções de proteção do trabalho, bem como criar comissões (comissões) de proteção do trabalho e selecione pessoas autorizadas (confiáveis) para proteção do trabalho.

Treinamento, qualificação e competência do pessoal

A organização deve identificar as necessidades de formação do pessoal para o desempenho competente dos trabalhos relacionados com a proteção do trabalho.

Os colaboradores devem ser formados tendo em conta as especificidades das suas atividades, possuir as qualificações e competências adequadas necessárias ao desempenho seguro das tarefas laborais.

Uma organização deve desenvolver métodos que confirmem o funcionário tem conhecimento relevanterelacionado a:

  • obrigações do trabalhador no domínio da proteção do trabalho, de acordo com a legislação aplicável;
  • as consequências reais ou potenciais das suas atividades ao nível da segurança do trabalho;
  • compreensão da responsabilidade pelo cumprimento das suas ações com a política da organização no domínio da proteção do trabalho, requisitos de proteção do trabalho, sistema de gestão da proteção do trabalho, bem como dos deveres do trabalhador em situações de emergência;
  • possíveis consequências do não cumprimento de processos tecnológicos e instruções de produção.

No processo de formação dos trabalhadores e de teste dos seus conhecimentos sobre protecção do trabalho, devem ser tidos em consideração os diferentes níveis de responsabilidade do formando, a competência exigida e os riscos no local de trabalho.

Informar e instruir o pessoal

Serviço de proteção do trabalho, especialista em proteção do trabalho ou um funcionário a quem sejam atribuídas (juntamente com o trabalho principal) funções de proteção do trabalho deve:

  • familiarizar os funcionários com o estado da proteção trabalhista na organização, incluindo proteção e segurança trabalhista, realizar um briefing introdutório;
  • controlar a realização oportuna e de alta qualidade de briefings primários, repetidos, não programados e direcionados sobre proteção trabalhista com os funcionários;
  • envolver os funcionários no desenvolvimento e revisão de políticas e práticas de gestão de riscos na organização.

Os chefes de departamentos, obras e outros funcionários responsáveis ​​pela criação de condições de trabalho seguras são chamados a realizar briefings primários, repetidos, não programados e direcionados com os funcionários.

Preparação para Emergências

A organização deve desenvolver e assegurar a utilização prática de métodos de identificação das possibilidades de ocorrência de situações de emergência, bem como métodos de resposta às mesmas, prevenindo ou mitigando as suas consequências, reduzindo os acidentes e a morbilidade no trabalho associados às consequências dos acidentes.

A organização deve ter planos de ação para o pessoal em possíveis situações de emergência, eliminando suas consequências.

A organização deve analisar e ajustar (se necessário) planos e medidas de preparação para situações de emergência, sua prevenção e eliminação de consequências. A organização também precisa rever periodicamente a prontidão prática do pessoal para lidar com emergências.

Transferência e troca de informações

O sistema de gestão de proteção trabalhista da organização deve fornecer:

  • transferência de informações sobre condições de trabalho e proteção trabalhista entre diferentes níveis de gestão e departamentos da organização;
  • obter as informações necessárias sobre proteção trabalhista de organizações externas interessadas, sua documentação;
  • transferência de informações sobre condições de trabalho e proteção trabalhista às partes interessadas.
Documentação do sistema de gestão de proteção trabalhista

A organização deve desenvolver e manter documentação (em papel ou eletronicamente) que estabeleça e descreva os procedimentos básicos do sistema de gestão de SST na sua interação. A documentação pode incluir um guia aprovado (regulamento ou outro documento normativo) sobre a gestão da proteção do trabalho.

É importante que a documentação seja mantida no mínimo necessário para a sua utilização eficaz.

A documentação deve ser legível, facilmente identificável, acompanhada da indicação da data de vigência e do prazo de validade. A documentação deve ser mantida em formato registrado por um período determinado. Devem ser estabelecidos métodos e responsabilidades para o desenvolvimento e atualização de documentos de vários tipos. Esses métodos devem ser corrigidos em tempo hábil.

A organização deve desenvolver e manter métodos de controle de documentos e controle de dadosexigido pelo GOST R 12.006-2002 para:

  • os documentos foram analisados ​​periodicamente, se necessário, corrigidos e reaprovados por pessoas autorizadas;
  • cópias dos documentos registrados e dos dados aceitos estão disponíveis em todos os locais onde seu uso é essencial para o funcionamento eficaz do sistema de gestão da proteção do trabalho;
  • os documentos e dados cancelados são respectivamente removidos de todos os locais de armazenamento, distribuição e utilização ou protegidos de alguma outra forma que exclua a sua utilização não intencional;
  • documentos arquivados e dados relacionados a requisitos legalmente regulamentados foram armazenados de acordo com os requisitos dos regulamentos relevantes ou para preservar as informações acumuladas. Ao mesmo tempo, documentos e dados obsoletos devem ser marcados em conformidade.
2.3.5.8. Gestão da produção e operações tecnológicas

A organização deve identificar as operações e atividades que estão associadas aos riscos de segurança identificados e aos fatores consistentes com a sua política e objetivos nesta área.

A organização deve planejar essas atividades, incluindo a manutenção, operação e reparo de equipamentos, a fim de garantir conformidade com os requisitos regulamentares relevantes para proteção do trabalho por:

  • estabelecer e assegurar a implementação de procedimentos destinados a eliminar desvios da política, metas e objetivos da organização no domínio da proteção do trabalho;
  • cumprimento dos critérios funcionais estabelecidos (requisitos regulatórios) para os processos;
  • estabelecer e fornecer métodos para identificar riscos associados à operação de equipamentos, matérias-primas utilizadas, componentes, serviços recebidos e utilizados pela organização, e informar fornecedores e contratados sobre os requisitos relevantes;
  • desenvolvimento e aplicação de métodos de concepção e apetrechamento de locais de trabalho, processos produtivos, equipamentos, tendo em conta os requisitos da ergonomia, garantindo a eliminação ou redução do risco produtivo directamente no local da sua manifestação.

Nos últimos anos, a rápida transição na maioria das grandes empresas russas da agricultura quase de subsistência para a chamada terceirização surgiu e tornou-se relevante para trabalhar com empreiteiros. Eis como o Manual ILO-OSMS 2001 trata este problema, onde é considerado detalhada e cuidadosamente:

“Devem ser estabelecidas e mantidas medidas para garantir que os requisitos de SST da organização, ou pelo menos os seus equivalentes, se aplicam aos prestadores de serviços e aos seus trabalhadores.

As providências para os empreiteiros que trabalham nas instalações da organização devem:

a) incluir critérios de proteção trabalhista nos procedimentos de avaliação e seleção de contratados;

b) estabelecer comunicação e coordenação contínuas e eficazes entre os níveis apropriados de gestão da organização e o contratante antes do início dos trabalhos. Ao mesmo tempo, é necessário proporcionar condições de informação sobre os perigos e medidas para prevenir e limitar o seu impacto;

c) incluir disposições para notificação de lesões, problemas de saúde, doenças e incidentes com os funcionários do contratante durante a execução de trabalho para a organização;

d) fornecer conscientização e treinamento apropriado em saúde e segurança ocupacional para empreiteiros ou seus trabalhadores antes de iniciar o trabalho ou durante o trabalho, conforme apropriado;

e) monitorar metodicamente o cumprimento dos requisitos de proteção do trabalho nas atividades do contratante no local da organização; E

e) garantir que os procedimentos e medidas exigidos para proteção do trabalho no local da organização serão executados pelo contratante (empreiteiros).

Note-se que hoje o principal problema dos empreiteiros é que, embora a sua escolha seja basicamente ilimitada, nas condições do nosso vasto país, longe das grandes cidades e centros industriais, pelo contrário, torna-se significativamente limitada. Além disso, a maioria dos empreiteiros tem aproximadamente o mesmo nível (longe de ser exigido) de cultura de trabalho e proteção laboral.

Acreditamos que, para implementar os requisitos de proteção do trabalho, todos os empreiteiros que realizam trabalhos no local industrial e nas instalações da organização devem, sem falta, alinhar a sua documentação e organização dos trabalhos de proteção do trabalho com os requisitos do OSMS.

O contrato de empreitada deve definir a responsabilidade do empreiteiro e da organização pelas ações acordadas para a condução segura do trabalho.

Os funcionários da contratada empregados no local industrial e nas instalações da organização devem possuir certificados de verificação de conhecimentos em proteção do trabalho e certificados de atestado e admissão ao trabalho.

O controlo da segurança da execução das empreitadas deve ser atribuído ao chefe da unidade estrutural nas instalações em que o empreiteiro trabalha e ao serviço de protecção do trabalho da organização.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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