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FUNDAMENTOS DA VIDA SEGURA
A defesa civil é um componente importante da segurança nacional e da capacidade de defesa do país. Noções básicas de uma vida segura
Diretório / Fundamentos de uma vida segura Defesa civil - este é um sistema de medidas para preparar a proteção e proteção da população, dos valores materiais e culturais no território da Federação Russa contra os perigos que surgem durante a condução de operações militares ou como resultado dessas ações, também como em emergências de natureza natural e provocada pelo homem. Lei Federal da Federação Russa "Sobre Defesa Civil" São estabelecidas as seguintes tarefas principais da defesa civil:
A defesa civil, como parte integrante do sistema de segurança e defesa nacional do país, deve estar preparada para executar tarefas em qualquer cenário de desdobramento e condução de operações militares e no contexto de ataques terroristas em grande escala. Neste caso, a atenção principal deve ser dada às ações nas condições de guerras locais e regionais utilizando vários tipos de armas. Além disso, a defesa civil deve participar na proteção da população e dos territórios contra emergências naturais e provocadas pelo homem, bem como contra ataques terroristas. Em tempos de paz, a defesa civil desempenha as funções de criar órgãos de comando e controlo, formar forças, formar a população, manter a prontidão dos equipamentos de protecção, acumular sistematicamente os recursos necessários à execução das medidas exigidas, criar condições para o rápido destacamento de um sistema de medidas, forças e meios de protecção durante um período de ameaça, realizando um conjunto de medidas preparatórias destinadas a preservar bens essenciais ao funcionamento sustentável da economia e à sobrevivência da população em tempo de guerra. Em caso de emergências naturais e provocadas pelo homem a nível federal e regional, bem como em caso de atos terroristas, as forças e recursos de defesa civil podem ser envolvidos na execução de medidas para os prevenir e eliminar. Durante o período de crescente ameaça militar (durante o período de ameaça) antes do anúncio da mobilização, a principal tarefa da defesa civil é realizar um conjunto de atividades planeadas destinadas a aumentar a prontidão dos órgãos governamentais, forças de defesa civil, bem como organizações que realizam tarefas de mobilização e formações especiais criadas para o período de guerra para transferência para a organização e composição do tempo de guerra, e órgãos governamentais federais, órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos e organizações governamentais locais - para a transição para trabalhar em condições de guerra. Em tempo de guerra, a defesa civil realiza um conjunto de medidas para garantir a máxima preservação da vida e da saúde da população, dos valores materiais e culturais, aumentando a estabilidade da economia nas condições de utilização pelo inimigo de meios modernos e promissores de luta armada. , incluindo armas de destruição em massa. A base organizacional da defesa civil é constituída por órgãos de gestão, forças e meios de defesa civil de diversas autoridades, entidades e organizações administrativo-territoriais locais (empresas, instituições). O planejamento e a implementação das atividades de defesa civil são realizados por todas as autoridades executivas federais, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos e organizações governamentais locais, independentemente de suas formas organizacionais, jurídicas e de propriedade. A liderança da defesa civil da Federação Russa é realizada pelo Governo da Federação Russa. A gestão da defesa civil nos órgãos e organizações executivas federais é realizada por seus dirigentes. A gestão da defesa civil nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa e dos municípios é realizada, respectivamente, pelos chefes das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa e pelos chefes dos órgãos governamentais locais. Os chefes das autoridades executivas federais, as autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa e das organizações têm responsabilidade pessoal pela organização e execução de medidas de defesa civil e proteção da população. A gestão quotidiana da defesa civil é assegurada por órgãos habilitados a resolver problemas no domínio da defesa civil. Ele dirige o sistema de órgãos que administram a defesa civil do Ministério de Situações de Emergência da Rússia, que cria órgãos territoriais - centros regionais de defesa civil, situações de emergência, gestão de desastres e órgãos autorizados a resolver problemas de defesa civil e tarefas de prevenção e eliminação de emergências nas entidades constituintes da Federação Russa. Nos órgãos executivos federais, para planejar, organizar e acompanhar a implementação das medidas de defesa civil, por decisão de seus dirigentes, são unidades estruturais de tempo integral (direções, departamentos, setores, grupos) especialmente autorizadas a solucionar problemas na área de defesa civil. criado à custa do número estabelecido e do fundo salarial. Nas organizações, a gestão da defesa civil é realizada por unidades estruturais ou funcionários especialmente autorizados a resolver estes problemas. Eles são criados (nomeados) da maneira estabelecida pelo Governo da Federação Russa. Seu número, dependendo do número de funcionários da organização, está indicado na Tabela 2. Nas organizações não classificadas como defesa civil, com mais de 200 funcionários, é nomeado um funcionário isento da defesa civil, e nas organizações com menos de 200 funcionários, o trabalho de defesa civil é realizado por um dos funcionários em tempo parcial. Tabela 2. Número de trabalhadores isentos especialmente autorizados a resolver problemas na área de defesa civil em organizações classificadas como defesa civil
As forças de defesa civil incluem formações militares especificamente concebidas para resolver problemas no domínio da defesa civil. Eles estão organizacionalmente unidos em tropas de defesa civil. Para resolver problemas de defesa civil, também estão envolvidas as Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas e formações militares, bem como serviços de resgate de emergência e unidades de resgate de emergência. As tropas de defesa civil consistem organizacionalmente em centros de resgate, brigadas de resgate e treinamento, regimentos mecanizados separados, destacamentos de helicópteros e algumas outras unidades e subunidades. O controle das tropas é realizado pelo Ministro de Situações de Emergência da Rússia. Um componente importante da defesa civil são as unidades de resgate de emergência não padronizadas (NARF), que são criadas em organizações que possuem e operam instalações de produção potencialmente perigosas, além de terem importante importância econômica e de defesa ou representarem um alto grau de perigo de situações de emergência. Os NASF estão equipados com equipamentos especiais, bens para proteção da população, valores materiais e culturais contra perigos e destinam-se a realizar a maior parte dos trabalhos de resgate de emergência e outras atividades de defesa civil. Estas formações podem ter diferentes especializações: resgate, medicina, combate a incêndios, engenharia, técnico de emergência, automóvel, reconhecimento, vigilância radiológica e química, proteção radiológica e química, comunicações, mecanização do trabalho, ordem pública, alimentação, comércio, etc. As formações incluem: destacamentos, equipes e grupos consolidados; esquadrões, equipes e grupos de resgate; destacamentos e equipes de mecanização do trabalho; equipes, grupos e unidades de inteligência e comunicações; destacamentos médicos, brigadas, esquadrões, grupos, unidades, hospitais móveis, postos sanitários; equipes e grupos técnicos de emergência; colunas automobilísticas e autossanitárias; equipes e grupos para proteção da ordem pública, etc. A maior parte das equipes de resgate de emergência são serviços de resgate da defesa civil, treinados para realizar eventos especiais que exigem equipamentos de alta tecnologia e treinamento altamente profissionalizado de pessoal. A gestão dos serviços é assegurada por chefes, que são nomeados por despacho do responsável do estabelecimento. Os chefes de serviço participam no desenvolvimento do plano de defesa civil do local e desenvolvem de forma independente os documentos necessários. Eles são encarregados de manter a prontidão constante de forças e meios e de fornecer equipamentos e equipamentos especiais às formações subordinadas em tempo hábil. Serviço de Alerta e Comunicação é criado com base no nó de comunicação do objeto. Ela é responsável por organizar as comunicações e notificar oportunamente a administração, o pessoal das instalações e a população que vive perto das instalações sobre a ameaça de uma emergência. serviço médico organizado com base numa unidade médica (centro de saúde, clínica). O serviço assegura o recrutamento, formação e manutenção da prontidão das unidades médicas, a acumulação de stocks de equipamentos médicos e equipamentos médicos de proteção individual, realiza reconhecimento médico e vigilância sanitária e epidemiológica, presta assistência médica às vítimas e evacua-as para instituições médicas, fornece assistência médica a funcionários de instalações econômicas e seus familiares em locais de dispersão e evacuação. Serviço de Proteção Radiológica, Química e Biológica desenvolve e implementa medidas para proteger o pessoal e o público da exposição a substâncias radioativas, químicas e biológicas, organiza o treinamento das unidades relevantes, garante o controle da exposição e contaminação do pessoal, bem como do estado dos equipamentos de proteção individual e equipamentos especiais, realiza reconhecimento radioativo e químico e medidas para eliminação de fontes de contaminação radioativa e contaminação química. Serviço de Ordem Pública criado com base em unidades de segurança departamentais. Garante a segurança das instalações, mantém a ordem pública durante o resgate de emergência e outras operações de emergência e monitora o regime de apagão. Fonte de alimentação e serviço de blackout é formado com base no departamento do engenheiro-chefe de energia. Garante o fornecimento ininterrupto de gás, combustível e eletricidade às instalações, executa medidas de blackout e trabalhos prioritários de restauração das redes elétricas. Serviço técnico de emergência organizado com base no departamento do mecânico-chefe (produção, técnico). Realiza medidas para proteger equipamentos únicos, aumentar a estabilidade das estruturas principais, redes especiais de engenharia e comunicações, e realiza trabalhos de localização e eliminação de acidentes nas comunicações e instalações da instalação. Serviço de Abrigo e Abrigo é criado com base no departamento de construção de capital (departamento de habitação e serviços comunitários, oficina de construção). Garante a prontidão dos abrigos e abrigos, monitora o correto funcionamento dos mesmos, organiza a construção de estruturas de proteção para a defesa civil, realizando resgates de emergência e outros trabalhos urgentes na abertura de abrigos e abrigos cheios de lixo. Serviço de transporte é formado com base no departamento de transportes (garagem). Executa medidas para garantir o transporte, dispersar os trabalhadores das instalações económicas e entregá-los ao seu local de trabalho, organiza a entrega das forças e meios necessários às zonas afectadas, transporta as vítimas para instituições médicas e realiza trabalhos de desinfecção dos transportes . Serviço de Logística organizado com base no departamento de logística. Fornece unidades com equipamentos especiais, bens e alimentos, organiza o armazenamento, contabilidade e reparo de equipamentos e bens, bem como seu transporte para os locais de trabalho, e fornece necessidades básicas ao pessoal das instalações no empreendimento e nos locais de dispersão. Nas pequenas empresas, normalmente não são criados serviços de defesa civil, sendo as suas funções desempenhadas pelos órgãos de gestão estrutural destes objetos. Organizações sob preparação para a defesa civil dentro dos limites de seus poderes e na forma estabelecida pelas leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, eles realizam os seguintes trabalhos:
A condução da defesa civil no território da Federação Russa ou em suas localidades individuais começa a partir do momento em que o estado de guerra é declarado, o início real das hostilidades ou a introdução da lei marcial pelo Presidente da Federação Russa. Para organizar a execução das principais tarefas da defesa civil, são nomeados responsáveis de entre os vice-chefes da organização. Um vice-gerente local para assuntos gerais geralmente é nomeado para conduzir a dispersão e evacuação. Como presidente da comissão de evacuação, desenvolve um plano de evacuação e dispersão, organiza a preparação dos locais na zona suburbana, a evacuação de pessoal e a entrega de mão-de-obra ao local de trabalho, e também gere o serviço de ordem pública. O engenheiro-chefe da empresa gerencia o desenvolvimento de medidas para transferir a instalação para um modo especial de operação, organiza a implementação de medidas para aumentar a estabilidade da empresa em tempo de paz, durante a ameaça de ataque e em tempo de guerra, gerencia diretamente os serviços (técnico de emergência, incêndio, abrigos e abrigos), e também fornece suporte técnico para resgate de emergência e outras operações de emergência. O adjunto (assistente) do gestor das instalações de logística organiza a acumulação e armazenamento de bens especiais, equipamentos, ferramentas, equipamentos de proteção e transporte. É-lhe confiado o apoio logístico à construção de estruturas de proteção para a defesa civil, bem como ao salvamento e outras obras urgentes. Se houver ameaça de ataque inimigo, ele dispersa estoques de matérias-primas, alimentos e equipamentos exclusivos. A unidade estrutural de defesa civil de uma organização (departamento, setor, grupo, etc.) é o órgão que exerce a gestão e desempenha as funções de sede da defesa civil da instalação. O seu trabalho é organizado com base em ordens, instruções e instruções do chefe da instalação, sede superior e decisões dos órgãos de gestão em situações civis e de emergência. A unidade estrutural executa medidas de proteção do pessoal da organização, desenvolve um plano de defesa civil da instalação e organiza a sua implementação, treina o pessoal da instalação em defesa civil e prepara unidades de resgate de emergência e serviços de resgate. Autores: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.
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