Sistema Estadual Unificado de Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência (RSChS). OBZhD

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Sistema Estadual Unificado para Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência (RSChS). Noções básicas de uma vida segura

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Em abril de 1992, para implementar a política estatal no domínio da proteção da população e dos territórios contra situações de emergência, foi formado o Sistema Russo de Prevenção e Ação em Situações de Emergência, transformado em 1995 em Sistema estadual unificado de prevenção e resposta a situações de emergência. O objetivo da criação deste sistema é unir os esforços das autoridades executivas federais, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, bem como organizações, instituições e empresas no domínio da prevenção e resposta a situações de emergência.

As principais tarefas do RSChS:

desenvolvimento e implementação de normas jurídicas e económicas relacionadas com a garantia da protecção da população e dos territórios contra situações de emergência;
implementação de programas direcionados e científicos e técnicos destinados a prevenir situações de emergência e aumentar a sustentabilidade do funcionamento das empresas, instituições e organizações, independentemente das suas formas organizacionais e jurídicas, bem como dos equipamentos produtivos e sociais sob a sua jurisdição em situações de emergência;
garantir a prontidão para ações dos órgãos de controle, forças e meios destinados a prevenir e eliminar situações de emergência;
recolha, tratamento, troca e distribuição de informação no domínio da proteção da população e dos territórios contra situações de emergência;
preparar a população para ações em situações de emergência;
prever e avaliar as consequências socioeconómicas de situações de emergência;
criação de reservas de recursos financeiros e materiais para eliminar situações de emergência;
implementação de fiscalização, fiscalização e controle estatal no domínio da proteção da população e territórios contra situações de emergência;
liquidação de situações de emergência;
implementação de medidas de proteção social da população afetada por situações de emergência e ações humanitárias;
implementação dos direitos e responsabilidades da população no domínio da proteção contra situações de emergência, incluindo aqueles diretamente envolvidos na sua eliminação;
cooperação internacional no domínio da proteção das populações e territórios contra situações de emergência.

De acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa "Sobre o Sistema Estadual Unificado para a Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência" datado de 30.12.2003 de dezembro de 794 nº 3, o RSChS inclui órgãos de gestão, forças e meios de autoridades executivas federais, executivo autoridades das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governo local e organizações cujos poderes incluem a resolução de questões no domínio da proteção da população e territórios de situações de emergência. O RSChS consiste em subsistemas funcionais e territoriais e opera nos níveis federal, regional, territorial, local e de instalação (Diagrama XNUMX).

Subsistemas funcionais do RSChS criar órgãos executivos federais para organizar os trabalhos na área de proteção da população e dos territórios de situações de emergência na área de suas atividades.

Sistema Estadual Unificado de Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência (RSChS)

Esquema 3. Sistema estadual unificado para prevenção e eliminação de emergências

Subsistemas territoriais de RSChS são formados nas entidades constituintes da Federação Russa com a finalidade de prevenir e eliminar situações de emergência naturais e provocadas pelo homem em seus territórios. Esses sistemas consistem em links que correspondem à divisão administrativo-territorial das entidades constituintes da Federação Russa.

Em cada nível do RSChS foram criados órgãos de coordenação, órgãos de gestão permanente, órgãos de gestão corrente, forças e meios, reservas de recursos financeiros e materiais, sistemas de comunicação, alerta e apoio à informação.

Órgãos coordenadores da RSChS:

a nível federal - Comissão Governamental para a Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência e Garantia da Segurança contra Incêndios; Comissão para a Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência e Garantia da Segurança Contra Incêndios dos Órgãos Executivos Federais;
a nível territorial (dentro do território de uma entidade constituinte da Federação Russa) - comissões para a prevenção e liquidação de situações de emergência e garantia da segurança contra incêndio das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa;
a nível local (dentro do território do município) - comissões de prevenção e liquidação de situações de emergência e de garantia da segurança contra incêndios da autarquia local;
ao nível das instalações - comissões para a prevenção e liquidação de situações de emergência e garantia da segurança contra incêndios das organizações.

Dentro dos distritos federais, as funções de coordenação são desempenhadas por representantes autorizados do Presidente da Federação Russa.

Órgãos de governo permanentes do RSChS:

a nível federal - EMERCOM da Rússia, divisões estruturais das autoridades executivas federais especialmente autorizadas a resolver problemas no domínio da proteção da população e dos territórios contra situações de emergência;
a nível regional - centros regionais de defesa civil, situações de emergência e ajuda humanitária do Ministério de Situações de Emergência da Rússia (centros regionais);
nos níveis regional e local - órgãos relevantes especialmente autorizados a resolver os problemas de defesa civil, prevenção e liquidação de situações de emergência nos territórios de todas as entidades constituintes da Federação Russa e de todos os municípios (órgãos de administração de defesa civil e situações de emergência);
ao nível das instalações - unidades estruturais ou funcionários de organizações especificamente autorizadas a resolver problemas no domínio da protecção da população e dos territórios contra situações de emergência.

Órgãos de gestão diária do RSChS:

centros de gerenciamento de crises, centros de informação, serviços de plantão e despacho do poder executivo federal;
centros de gestão de crises de centros regionais, centros regionais de informação;
centros de gestão de crises dos órgãos de defesa civil e gestão de emergências, centros de informação territoriais (locais), serviços de plantão e despacho dos órgãos territoriais do poder executivo federal;
serviços unificados de plantão e despacho dos municípios; serviços de despacho de serviço de organizações (instalações).

Forças e meios do RSChS representam forças e meios especialmente treinados de autoridades executivas federais, autoridades executivas de entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, organizações e associações públicas, destinadas e alocadas (envolvidas) na prevenção e liquidação de situações de emergência (Diagrama 4).

Em cada nível do RSChS incluem forças e meios de prontidão constante destinados a responder prontamente a situações de emergência e a realizar trabalhos para as eliminar. A base destas forças de prontidão constante são os serviços de salvamento de emergência, unidades de salvamento de emergência, outros serviços e formações equipadas com equipamentos especiais, equipamentos, equipamentos, ferramentas, materiais para a realização de salvamentos de emergência e outros trabalhos urgentes na zona de emergência no prazo de três dias. Nas instalações, a estrutura e composição das forças de prontidão permanente são determinadas pelas organizações que as criam, com base nas tarefas que lhes são atribuídas na prevenção e eliminação de situações de emergência.

As forças e meios do RSChS são normalmente divididos em forças e meios de observação e controle, forças e meios de eliminação de situações de emergência. Os primeiros incluem órgãos, serviços e instituições que realizam a supervisão estatal, fiscalização, monitoramento, controle do estado do ambiente natural, do curso dos processos e fenômenos naturais, objetos potencialmente perigosos, alimentos, forragens, substâncias, materiais e saúde humana . Estes incluem as forças e meios dos órgãos de fiscalização do Estado, serviços hidrometeorológicos, serviços veterinários e alguns outros.

Sistema Estadual Unificado de Prevenção e Eliminação de Situações de Emergência (RSChS)

Esquema 4. Agrupamento geral das forças de resgate russas

A força de resposta a emergências inclui:

tropas de defesa civil;
serviço de busca e salvamento do Ministério de Situações de Emergência da Rússia;
o Serviço Estadual de Bombeiros do Ministério de Situações de Emergência da Rússia;
formações e unidades militares das Forças Armadas destinadas a eliminar as consequências dos desastres;
combate a incêndio, resgate de emergência, unidades de recuperação de emergência de ministérios, departamentos e organizações;
instituições e formações de serviços médicos de emergência e outros.

Na ausência de ameaça de situações de emergência nas instalações, territórios ou zonas hídricas, os órgãos de controlo e forças do RSChS funcionam no modo de atividades quotidianas. Se houver ameaça de emergência, um modo de alerta máximo é introduzido para eles e, se uma emergência surgir e for eliminada, um modo de emergência será introduzido.

As principais atividades desenvolvidas pelos órgãos sociais e forças do RSChS nas atividades diárias:

estudar o estado do meio ambiente e prever situações de emergência;
recolha, tratamento e intercâmbio na forma prescrita de informação no domínio da protecção da população e dos territórios contra emergências naturais e provocadas pelo homem, garantindo a segurança contra incêndios;
desenvolvimento e implementação de programas e medidas científicas e técnicas direcionadas para prevenir situações de emergência e garantir a segurança contra incêndios; planejar a atuação dos órgãos sociais e forças do sistema unificado, organizando a formação e o apoio às suas atividades;
preparar a população para ações em situações de emergência;
divulgação de conhecimentos no domínio da proteção da população e dos territórios em situações de emergência e da garantia da segurança contra incêndios;
gestão da criação, colocação, armazenamento e reposição de reservas de recursos materiais para a eliminação de situações de emergência;
realizar, no âmbito das suas competências, perícia, fiscalização e controlo estatal no domínio da proteção da população e dos territórios contra situações de emergência e da garantia da segurança contra incêndios;
implementação, dentro dos limites das suas competências, dos tipos de seguros necessários;
realizar medidas de preparação para a evacuação da população, bens materiais e culturais para áreas seguras, a sua colocação nessas áreas, bem como o apoio à vida da população em situações de emergência;
manter relatórios estatísticos sobre situações de emergência, participar na investigação das causas de acidentes e desastres, bem como desenvolver medidas para eliminar as causas de tais acidentes e desastres.

Em alerta máximo:

fortalecer o controle sobre o estado do meio ambiente, prevendo a ocorrência de situações de emergência e suas consequências;
introdução, se necessário, de plantão XNUMX horas por dia para gestores e funcionários de órgãos de controle e forças RSChS em pontos de controle estacionários;
coleta, processamento e transferência contínua às autoridades e forças de um sistema unificado de dados sobre situações de emergência previstas, informando a população sobre métodos e métodos de proteção contra elas;
tomar medidas imediatas para prevenir a ocorrência e o desenvolvimento de situações de emergência, reduzindo a quantidade de danos e perdas em caso de sua ocorrência, bem como aumentar a estabilidade e segurança do funcionamento das organizações em situações de emergência;
esclarecimento de planos de ação (interação) para prevenção e liquidação de situações de emergência;
colocar, se necessário, as forças e meios do RSChS em prontidão para responder a situações de emergência, formando grupos operacionais e organizando o seu destacamento para as áreas de operação pretendidas;
reposição, se necessário, de reservas de recursos materiais criadas para eliminar situações de emergência;
realizar, se necessário, evacuação e outras medidas.

No modo de emergência:

monitoramento contínuo do estado do meio ambiente, prevendo o desenvolvimento de emergências e suas consequências;
notificar chefes de autoridades executivas, governos locais, organizações e a população sobre emergências;
realizar medidas para proteger a população e territórios de situações de emergência;
organizar trabalhos para eliminar situações de emergência e apoiar de forma abrangente a atuação das forças e meios do RSChS, mantendo a ordem pública durante a sua implementação, bem como, se necessário, na forma prescrita, envolvendo órgãos públicos e a população na eliminação de situações de emergência situações;
coleta, análise e troca contínua de informações sobre a situação na zona de emergência e durante os trabalhos para eliminá-la;
organizar e manter interação contínua entre autoridades executivas federais, autoridades executivas de entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais locais e organizações sobre questões de liquidação de situações de emergência e suas consequências;
realização de atividades de suporte à vida da população em situações de emergência.

Para coordenar as atividades no domínio da defesa civil e proteção contra situações de emergência, é criada em cada local uma comissão de prevenção e resposta a situações de emergência e segurança contra incêndios. A comissão gere o desenvolvimento e implementação de medidas para prevenir situações de emergência, melhorar a fiabilidade de áreas potencialmente perigosas e garantir a sustentabilidade do funcionamento da organização em caso de emergência.

Esta comissão geralmente inclui o chefe da instalação ou seu primeiro vice (engenheiro-chefe), um dos vice-chefes, o chefe de gabinete (departamento, setor) para situações civis e de emergência, vice-engenheiro-chefe, especialistas-chefes (tecnólogo, mecânico, engenheiro de energia, chefe de produção), engenheiro de segurança, chefe da autoridade financeira, chefe do departamento de pessoal, consultor jurídico, bem como funcionários responsáveis por alerta e comunicações, proteção radiológica e química, manutenção e operação de abrigos e abrigos, técnico de emergência apoio, fornecimento de energia e apagão, proteção contra incêndios, logística, apoio médico, transportes, ordem pública.

O corpo de trabalho da comissão de instalações é a sede (departamento, setor) para situações civis e de emergência. Para identificar as causas das emergências diretamente nos locais ou na instalação como um todo, para prever e avaliar a sua escala e natureza das emergências, para desenvolver propostas para a sua eliminação, são formados grupos operacionais dos especialistas necessários a partir da comissão da instalação.

Autores: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.

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Os médicos há muito tempo associam a ingestão excessiva de sal a um risco aumentado de doença cardíaca e piora da função renal. As pessoas com insuficiência renal crônica são particularmente suscetíveis aos efeitos nocivos do sal devido ao importante papel dos rins no controle do equilíbrio de sal e no aumento do risco de morte por doença cardíaca. No entanto, na prática, o efeito da restrição de sal nesses pacientes, curiosamente, não foi estudado.

Pela primeira vez, Emma McMaho da Universidade de Queensland (Austrália) e Katrina Campbell do Princess Alexandra Hospital (Austrália) conduziram os primeiros ensaios controlados para comparar alta (180 a 200 mmol/dia) e baixa (60 a até 80 mmol / dia) teor de sal em pessoas com insuficiência renal crônica. As observações foram realizadas durante duas semanas. A propósito, de acordo com os princípios alimentares, recomenda-se limitar a quantidade de sal a 100 mmol - não mais que uma colher de chá por dia.

Os pesquisadores mediram vários parâmetros da função cardíaca e renal, incluindo volume de líquido extracelular, pressão arterial e proteína na urina. O experimento mostrou que, em média, a baixa ingestão de sal reduziu o excesso de volume de líquido extracelular em 1 litro, reduziu a pressão arterial em 10/4 mmHg e reduziu pela metade a excreção urinária de proteínas. É importante que nenhum efeito colateral significativo seja observado.

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